XX镇综治中心与信访工作联席会议制度.docx

XX镇综治中心与信访工作联席会议制度为了进一步加强党委、政府对信访工作的领导，严格落实全镇各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任，推动信访问题及时就地解决，理顺信访问题化解机制，控增量，去存量。根据XX省信访工作责任制实施细则省、市、区信访工作会议精神的要求结合我镇实际，充分发挥各村各单位的职能作用，及时妥善解决重大、复杂。疑难信访事项，根据信访工作条例相关规定，建立我镇综治中心和信访工作联席会议制度如下。一、联席会议组成成立XX镇信访工作联席会议领导小组。领导小组成员名单如下：总召集人：XX召集人：XX成员：XX各村（社区）支书领导小组下设信访工作联席会议办公室设于镇平安办，由XX同志兼任办公室主任，主要负责办公室的日常事务工作。联席会议小组成员如有调动，则由相应人员递补,不再另行下文。二、联席会议主要任务（一）联席会议实行每月一例会制度，通报一个阶段的信访工作，研究解决信访工作中存在的问题和困难。（二）分析引发群众上访的原因，研究制定处理上访问题的预案及各项措施。（三）指导、协调、督促各村（单位或社区）及时就地依法解决好重大疑难信访问题。（四）协调解决交叉信访问题。（五）制定共性信访问题处理原则。（六）研究确定向镇党委、政府呈报重大信访工作事项。（七）负责制定领导包案方案。（八）负责协调、处理紧急和突发上访事件，对于重大问题及时向镇党委、政府请示报告。（九）定期向镇党委、政府汇报工作。（十）完成镇领导临时交办的任务。三、联席会议有关程序（一）联席会议由领导小组组长主持召开，组长不能出席会议时，可委托副组长召集并主持。（二）联席会议召开时，由联席会议办公室根据需要提请联席会议研究解决的信访和群众问题，拟制会议方案报联席会议召集人批准实施。（三）处理信访问题时，遵循“谁引发、谁处理”“谁引发、谁担责"“谁主管、谁负责”“属地管理、分级负责”四个工作原则，实行责任倒查，加强源头管控，及时、就地、依法处理,凡各村和各单位能够解决的问题一律不提交联席会议;提交联席会议研究解决的问题，首先由涉及各村和单位拿出信访问题基本情况和初步意见，并提供有关的政策和法律法规依据，经联席会议办公室和召集人把关后，提交联席会议研究决定。（四）对群众反映的问题，不推不拖，积极想办法解决问题，化解矛盾，消除不稳定因素。对无力调处的信访矛盾，要及时向联席会议办公室报告。由于迟报、瞒报、漏报造成不良影响和严重后果的，严肃追究涉及各村和各单位责任人和相关人员的责任。（五）对于超越本村和本单位职能范围的信访和群众问题,在做好群众思想稳定工作的同时，积极提供解决问题的办法和信访渠道。如有越级上访，在接到通知后，各村和各单位主要责任人应立即到现场做接洽工作，属于职责范围内的由相关村和单位负责处理，不得推诿。（六）联席会议研究信访案件时，涉及到村和单位的主要责任人要及时到会。（七）联席会议决定事项，按照职责分工，认真组织落实，重大事项进展情况要及时向联席会议领导小组组长汇报。镇信访办要对信访事项搞好督促检查，并及时反馈有关情况。四、联席会议工作制度（一）联席会议制度。原则上每月召开一次全体会议，由总召集人或总召集人委托的召集人主持,会议可与乡镇（街道）党政联席会议套开。根据工作需要，可不定期召开工作会议。会议议事范围主要包括分析研判信访信息、预防化解信访矛盾、协调处理信访问题、督促检查信访工作、压实信访工作责任、研究决定重大信访事项等。会议应专门记录，载明时间、地点、人员、议题及议定事项。（二）矛盾排查制度。突出抓早抓小抓苗头，坚持“每月一排查”，注重日常排查、专项排查、全面排查相结合，将信访矛盾纠纷排查纳入社会治理网格化管理，发挥网格员队伍作用，建立“动态摸排+即时研判+滚动交力、+台账管理+跟踪督办”机制。突出关口前移、重心下沉，依托矛调中心、综治中心、接访中心“三位一体”平台载体，构建“一站式”社会矛盾纠纷调处化解平台。联席会议每月定期听取情况，了解掌握处理辖区矛盾纠纷，科学研判辖区信访形势。（三）协调办理制度。聚焦有效化解信访矛盾纠纷、初次信访事项、重复信访事项、信访突出问题，妥善办理人民网网民给省市县长的初次留言，以制度化、规范化、法治化为重点，按照“三到位一处理”工作要求，建立健全受理、承办、转办、督办、反馈、回访、通报闭环机制。拓宽社会力量参与信访工作制度化渠道，集成化、组团式开展访调对接、民事仲裁、法律援助、心理咨询、困难帮扶等工作，统筹推进各类信访矛盾、问题、事项依法及时就地妥善化解。（四）应急处置制度。完善应急预案，落实教育、协商、疏导、帮扶、稳控责任，做好源头化解、日常稳控、疏导劝返，提高集体访、越级访、串联访和突发事件应急处置能力。组建专班、整合力量、健全机制、强化保障，统筹做好信访安全保障工作。加强信访法治宣传教育，引导群众就地就近依法逐级反映诉求，减少矛盾积累、信访上行。（五）考核问责制度。严格落实信访工作责任制，完善考核机制、健全指标体系，将信访工作纳入联席会议成员单位年度综合考核指标体系，确保工作有人抓、责任有人担。对工作失职，损害群众利益，导致信访问题产生，且处置不力，造成严重后果的，联席会议可依据信访工作条例及相关法规制度规定，启动问责程序，严肃追责问责。