浙江省交通建设工程应对极端天气灾害“停工”工作指引.docx

浙江省交通建设工程应对极端天气灾害“停工”工作指引一、编制依据为科学应对极端天气灾害，进一步提高我省交通建设工程防灾减灾能力，确保人民群众生命财产安全，根据浙江省人民政府防汛防台抗旱指挥部关于印发浙江省应对极端天气灾害（台风洪涝）“五停”工作指导意见（试行）的通知（浙防指（2022）7号），结合我省交通建设工程实际，制定本指引。二、适用范围全省交通建设工程。三、工作原则交通建设工程停工工作遵循“以人为本、安全第一，属地管理、条块结合，统一指挥、临机处置”的原则。各市、县交通运输主管部门在属地防汛防台抗旱指挥部（以下简称“属地防指”）领导下，负责统筹管理辖区交通建设工程防汛防台工作，督促指导项目全面落实主体责任。各项目建设单位（代建单位）牵头负责项目防汛防台工作，督促参建单位切实履行主体责任，落实落细工程停工等应急措施。四、工作流程（一）分级响应机制各地交通运输主管部门应当高度关注极端天气情况，及时明确或调整应急管理要求，并第一时间通知工程项目建设单位（代建单位），指导督促其按要求做好应急响应和处置工作。工程项目建设单位应按规定编制应急预案，根据属地防汛防台不同应急响应等级及时组织开展应急处置工作。（二）停工处置规则1.1 V级应急响应（1）各市、县交通运输主管部门应当及时启动应急响应，发布预警信息，督促项目做好防汛防台准备工作。（2）各项目应当组织全面开展风险排查，不留死角盲区，摸清风险底数，建立基础清单，清点并补充应急物资，加强人员安全教育，适情提前做好停工和人员转移工作。2.111 级应急响应（1）各市、县交通运输主管部门应当组织会商研判，制定管控措施，开展督查抽查，召开辖区项目视频调度会，督促指导项目做好停工和人员转移工作。（2）各项目应当停止施工临江临水、易淹易涝、深基坑、高边坡、水上作业点、高大支模架、起重吊装、上跨或临近既有道路、隧道施工等危险性较大分部分项工程，做好全面停工准备，视情提前转移或加固机械船舶、临时设施等，视情提前转移海上作业平台、低洼地带等易受风暴、地质灾害侵袭的施工场所相关人员至安置点。3.II级及以上应急响应(1)各市、县交通运输主管部门应当动态组织会商研判，及时研判风险，视情提级管控措施，利用远程视频等非接触式执法手段进行巡查，及时下发管控指令单。(2)各项目应当立即全面停止施工，同步断电、断水、断气，全面转移现场人员，将人员转移至安全可靠的避灾场所，做至广应转移尽转移”，在可能发生直接危及人身安全的洪水、台风等紧急情况时，对经劝导仍拒绝转移的工人，可以在属地防指等部门指令下实施强制转移，在转移指令解除前，确保被转移工人不擅自返岗。（三）信息报送各地交通运输主管部门应当按要求逐级报送本辖区内应急响应期间“停工”情况、应急动态、灾损数据等信息。在应急响应期间，各工程项目应通过“防汛码”系统及时向属地交通运输主管部门报送“停工”及应急动态等信息、灾损数据。五、复工条件工程项目原则上在属地防指应急响应等级调整至IV级或解除后，经生产条件验收合格方可逐步复工。复工前安全生产条件验收应当由建设(代建)单位牵头组织监理、施工单位进行，严格落实“责任落实关、人员培训关、隐患排查关和设备检查关”四关复工要求，经各参建单位主要负责人签字确认后方可复工。附件：市交通建设工程防汛防台数据统计表.附件：市交通建设工程防汛防台数据统计表.docx附件市交通建设工程防汛防台数据统计表1项目情况项目总数应停工项目数实际停工项目数2人员情况项目人员总数应转移人员总数实际转移人员总数转移人员安全安置点数政府安置点宾馆酒店项目就地安置其他安置点是否安全3机械设备情况施工机械总数转移施工机械数加固机械设备数应转移已转移塔吊升降机龙门吊架桥机拌合楼挂篮大型支架其他应加固已加固应加固已加固应加固已加固应加固已加固应加固已加固应加固已加固应加固已加固应加固已加固4施工船舶情况施工船舶总数转移施工船舶锚固施工船舶应转移已转移应锚固已锚固5临时驻地情况工（雨）棚临时驻地应加固已加固应加固已加固6重大风险工点情况（以单位工程计）隧道总数地下（水下）隧道山岭隧道应停工已停工应停工已停工高边坡（20m作业点以上）高处作业点（2m以上）深基坑（3m2作业点乂上）水作U上1.点上跨既有道路工点临近既有道路工点应停工已停工应停工已停工应停工已停工应停工已停工应停工已停工应停工已停工7应急设备人贝投入情况投入应急队伍队次/人次投入运输设备数投入挖掘装载类设备数投入其他抢险机具数投入防汛类物资数投入急救类物资数投入其他物资数8工程管理机构隐患排查巡查巡查次数巡查人次下发管控指令发现问题数整改问题数情况