互联网广告发布合规指引.docx
互联网广告发布合规指引为进一步规范互联网广告市场秩序，保护消费者合法权益，促进互联网广告业健康有序发展，维护公平公正广告市场竞争环境，依据中华人民共和国广告法互联网广告管理办法等法律法规及有关规定，结合我市实际，制定本合规指引。本合规指引为行业指导性意见，供各广告活动主体在开展互联网广告活动中参照并自觉遵守。一、关于互联网广告互联网广告是指在中华人民共和国境内，利用网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告活动。二、合规提示（一）要坚持正确的价值导向。互联网广告应当真实、合法，坚持正确导向，以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华优秀传统文化的要求。利用互联网从事广告活动，应当遵守法律、法规，诚实信用，公平竞争。国家鼓励、支持开展互联网公益广告宣传活动，传播社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，倡导文明风尚。但不得以公益广告名义变相发布商业广告。（二）要严守广告审查制度。发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品、特殊医学用途配方食品广告等法律、行政法规规定应当进行审查的广告，应当在发布前由广告审查机关对广告内容进行审查并严格按照审查通过的内容发布，不得剪辑、拼接、修改。已经审查通过的广告内容需要改动的，应当重新申请广告审查。（三）广告主应当对互联网广告内容的真实性负责。广告主发布互联网广告的，主体资格、行政许可、引证内容等应当符合法律法规的要求，相关证明文件应当真实、合法、有效。广告主可以通过自建网站，以及自有的客户端、互联网应用程序、公众号、网络店铺页面等互联网媒介自行发布广告，也可以委托广告经营者、广告发布者发布广告。广告主自行发布互联网广告的，广告发布行为应当符合法律法规的要求，建立广告档案并及时更新。相关档案保存时间自广告发布行为终了之日起不少于三年。广告主委托发布互联网广告，修改广告内容时应当以书面形式或者其他可以被确认的方式，及时通知为其提供服务的广告经营者、广告发布者。（四）广告经营者、广告发布者要建立健全广告承接、审核、档案管理制度。要建立业务承接登记制度，不准为主体资格、行政许可等证明文件不符合要求的主体提供互联网广告服务。要建立广告审核制度，不准在内容不符或证明不全的情形下提供互联网广告服务。要建立档案管理制度，不准遗漏算法推荐广告相关规则和广告投放记录，档案保存时间自广告发布行为终了之日起不少于三年。（五）互联网广告应当具有可识别性。能够使消费者辨明其为广告。竞价排名的商品或者服务,应当显著标明“广告”，与自然搜索结果明显区分；“种草”、“测评”软文附购物链接将构成广告，应当显著标明“广告”。（六）确保弹窗广告、开屏广告等一键关闭。以弹出等形式发布互联网广告，广告主、广告发布者应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。（七）互联网直播中的广告责任通过互联网直播方式推销商品或者服务，构成商业广告的，推销商品的零售企业为广告主。直播间运营者、直播营销人员接受委托提供广告设计、制作、代理、发布服务的，应当依法承担广告经营者、广告发布者的责任和义务。直播营销人员以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明，构成广告代言的，应当依法承担广告代言人的责任和义务。（八）互联网平台经营者相关责任。互联网平台经营者在提供互联网信息服务过程中应当采取措施防范、制止违法广告；建立有效的投诉、举报受理和处置机制；配合市场监督管理部门调查互联网广告违法行为。（九）互联网广告特别规定。发布含有链接的互联网广告，广告主、广告经营者和广告发布者应当核对下一级链接中与前端广告相关的广告内容。利用算法推荐等方式发布互联网广告的，应当将其算法推荐服务相关规则、广告投放记录等记入广告档案。三、负面清单1.不得利用互联网设计、制作、代理、发布法律、行政法规规定禁止生产、销售的产品或者提供的服务；不得利用互联网发布烟草（包括电子烟）广告、处方药广告。2,不得通过互联网发布未经审查的医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品、特殊医学用途配方食品广告。已通过广告审查的，应严格按照审查通过内容发布，不得擅自剪辑、拼接、修改。3 .不得在介绍健康、养生知识的内容的同一页面或同时特殊医学用途联系方式、购互联网应用程保健食品、特出现相关医疗、药品、医疗器械、保健食品、配方食品的商品经营者或服务提供者的地址、物链接等信息。4 .不得通过针对未成年人的网站、网页、序、公众号等互联网媒介，发布医疗、药品、殊医学用途配方食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。5 .不得通过虚假的系统或软件更新、报错、清理、通知等提示，虚假的播放、开始、暂停、停止、返回等标志，以及虚假的奖励承诺等方式欺骗、误导用户点击、浏览广告。6,不得在利用互联网发布、发送广告时，影响用户正常使用网络。未经用户同意、请求，或者用户明确表示拒绝的，不得向其交通工具、导航设备、智能家电等发送互联网广告。7 .不得在搜索政务服务网站、网页、互联网应用程序、公众号等的结果中插入竞价排名广告。8 .互联网平台经营者不得以技术手段或者其他手段阻挠、妨碍市场监督管理部门开展广告监测。四、法律责任互联网广告违反中华人民共和国广告法互联网广告管理办法等法律法规规定的，由市场监管部门依法给予行政处罚。
