文昌市恢复植被和林业生产条件、树木补种所需费用标准.docx

附件：文昌市恢复植被和林业生产条件、树木补种所需费用标准（征求意见稿）为贯彻执行中华人民共和国森林法关于行政相对人履行恢复植被和林业生产条件、树木补种的义务，根据国家林业和草原局关于制定恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见（林办发2020）94号）和海南省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的有关规定，为确保全市林业行政执法工作有序推进，有效打击破坏森林资源的违法行为，结合文昌市实际，制定本标准。一、适用范围行政相对人履行森林法第三十八条第二款规定的义务;履行林业主管部门依据森林法第七十三条第一款、第七十三条第三款、第七十四条第一款、第七十四条第二款、第七十六条，森林防火条例第五十三条作出的行政处罚规定的义务；林业主管部门依据森林法第八十一条第一款规定实施的代履行。二、相关含义（一）恢复植被和林业生产条件，是指对临时使用的林地,擅自改变林地用途以及违法进行开垦、采石、采砂、采矿、取土或者违法开展其他活动造成林地毁坏的，按照土地复垦质量控制标准（TD/T10362013）采取整治措施，使其达到可供林业生产的状况，在已恢复林业生产条件的林地上，按照国家和海南省规定的造林或复绿标准种植树木或其他绿化植物。（二）树木补种，是指盗伐、滥伐、毁坏、烧毁林木，及其他违反森林法森林防火条例等法律法规规定，由县级以上林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种不少于盗伐、滥伐、毁坏、烧毁林木数量或法律法规规定数量的树木。三、恢复期限（一）林业生产条件恢复期限经审批同意临时使用林地的，应当自使用期满之日起一年内完成恢复植被和林业生产条件的施工；其他情形下，综合考虑总体作业量、现场作业条件、行政相对人承受能力等因素，可在作出行政处罚决定当年或次年内完成。（二）植被恢复期限经批准同意临时使用林地的，应当自使用期满之日起一年内完成恢复植被的施工；其他情形下，综合考虑总体作业量、现场作业条件、当事人承受能力等因素，应当在作出行政处罚决定当年或次年内完成施工。恢复植被施工完成后应连续抚育管护三年以上。（三）树木补种期限树木补种作业一般应当在当年造林季节结束前完成，作出行政处罚决定时当年造林季节已结束或者在造林季节内难以完成的，可以延长至下一年度造林季节结束前实施。造林作业完成后,应连续抚育管护三年以上。四、费用标准（一）恢复林业生产条件所需费用标准采用参考法，参照海南省耕地开垦费收缴使用管理办法中文昌市低等旱地收缴标准执行，具体标准为29600元/亩；或根据编制的恢复方案具体确定。（二）恢复植被、补种树木的费用标准采用成本法，参考文昌市营造木麻黄（相思类）纯林投资成本测算，按1620元/亩标准执行；或根据编制的作业设计（或方案）具体确定。（三）代履行的费用拒不恢复植被和林业生产条件，或者恢复植被和林业生产条件不符合国家有关规定，以及拒不补种树木，或者补种不符合国家有关规定的，由文昌市林业局依法组织代为履行，代为履行所需费由违法者承担。费用除包括本条第（一）（二）项费用外,还可包括民法典第一千二百三十五条第一款第三项和第五项所规定的费用，即生态环境损害调查、鉴定、评估等费用，以及防止损害发生和扩大所支出的合理费用。五、其他（一）本标准中所列标准、规范性文件，如有新的修订或规定，按新修订或规定执行。（二）本标准由文昌市林业局负责解释。自印发之日起施行,有效期3年。附件:营造木麻黄（相思类）投资测算表序号项目名称项目内容单位工程量单价金额（元）备注1直接费用12891.1人工直接赛9561.1.1第一年造林地准备劈草、清杂（含清除垃圾、石块、树根、杂物及其他有害物）工日1.00180元/工日180每亩1个工日1.1.2整地挖穴挖穴规格50*40*30cm,挖明穴，回表土工日0.56180元/工日101每个工日200穴，1.1.3施基肥每穴施1kg,与表土拌匀，回填入穴工日037180元/工日67每个工日300穴1.1.4栽植种植2年生容器苗工日0.56180元/工日101种植Ikg以上容器苗，每个工日200穴1.1.5劈草抚育全面劈草工日0.60180元/工日1081.1.6第二年劈草抚育全面劈草工日1.20180元/工日216第二年劈草抚育2次，每次每亩0.6个工日1.1.7追肥每株施复合肥05kg工日0.42180元/工日76每个工日400穴1.1.8第三年劈草抚育全面劈草工日0.60180元/工日108第三年劈草抚育1次1.2主3岸材料费3331.2.1木麻黄（相思类）2年生及以上的全冠容器苗株1111元/株Ill1.2.2基肥有机肥有机质含量N45%,N,P、K含量N5%kg1111元ZkgIll1.2.3追肥N、P、K45%kg55.52元ZkgIll2间接费用3312.1施工企业管理费直接费用x6.5%6.50%842.2利润直接费用xl%10%1292.3安全保险费意外伤害保险费（直接费用x0.19%）0.19%22.4税金直接费用x9%9%1163总造价1620