烈士纪念园建设项目可行性研究报告全.docx

烈士纪念园建设项目可行性研究报告在中国革命、建设、改革各个历史时期，涌现出无数为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福矢志奋斗、无私奉献、英勇敢牺牲的烈士，他们的功勋彪炳史册，他们的精神成为激励全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的力量源泉。党和国家历来高度重视烈士褒扬工作，各级党委和政府为缅怀先烈，兴建了大量烈士纪念设施，并不断加强建设管理保护工作，提升建设管理保护水平，推动烈士纪念工作取得明显成效。零散烈士纪念设施是我国烈士纪念设施的重要组成部分，是安葬、缅怀、褒扬革命先烈的重要场所，是对广大人民群众进行爱国主义和革命传统教育的重要载体，是不可再生的红色宝贵资源。加强零散烈士纪念设施建设工作，对于促进烈士褒扬工作创发展、进一步加强在全社会弘扬烈士精神、促进社会和谐稳定和全面进步具有重要而深远的意义。*人杰地灵，英才辈出。从辛亥革命到抗日战争，从解放战争到抗美援朝，从抗击外敌保疆卫国到和平建设年代，在中国的近、现代史上，崇文尚武、充满"血性”的湘东大地,孕育出了数以万计为革命事业慨然以往，甚至牺牲了宝贵生命的英雄儿女，为*县在华夏大地书写了浓墨重彩的光辉篇章。多年来,*籍在外工作的老红军、老同志及很多人大代表、政协委员通过不同方式纷纷向县委、政府及民政局建议、提议、呼吁要尽快将*县烈士纪念园建设完善好，使之成为集悼念先烈、教育后人、观光旅游、弘扬爱国主义和革命光荣传统教育的基地。就*而言，虽有*故居等单项的红色纪念地，但整体、系统、集中展现*英烈以及先辈革命史、斗争史的光荣传统教育基地还没有,如果能把*烈士纪念园建设好,就能弥补这一缺陷和遗憾。因此,为满足*县人民外界人士缅怀革命先烈的需要，挖掘*县红色文化底蕴,培植城市文化特色,弘扬爱国主义精神，加强理想信念教育，继承革命先烈精神财富，增强广大青少年爱国主义意识,发挥基地教育功能,*县民政局在*县*选址,规划建设XX烈士纪念园,合理设置烈士纪念设施功能区域，完善配套服务用房和设施，为社会公众创造人性化的瞻仰和悼念环境，显得尤为重要。根据以上分析,在国家强化烈士纪念园建设及*县旅游发展规划等政策的指导下，结合*县红色文化历史背景,特提出本项目建设。项目概况1.1.1 项目名称：*烈士纪念园建设项目1.1.2 项目建设地点：*1.1.3 项目建设性质：新建1.1.4 项目承办单位：*县民政局1.2.1编制依据1、国家、部门、地区相关政策法规：(1)中华人民共和国城乡规划法(中华人民共和国主席令第七十四号)；(2)中共中央办公厅国务院办公厅中央军委办公厅关于进一步加强烈士纪念工作的意见(中办发(2013)8号)；(3)烈士褒扬条例(国务院令第601号)；(4)烈士纪念设施保护管理办法(民政部令第47号)；(5K民政部、财政部关于加强零散烈士纪念设施建设管理保护工作的通知X民发201132号);(6)产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)(发展改革委第21号令)；(7)*县旅游发展总体规划(20102025)。2、国家颁发的现行评价方法与参数、规范：(1)建设项目经济评价方法与参数(第三版)；(2)国家及地方正式颁发的现行技术法规和行业标准。3、其他依据(1)项目承办单位提供的基础资料；(2)有关自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会等基础资料。规划目标(1)通过合理的组织和空间设计，在不破坏原有建设主体及地貌植被环境的基础上，进一步绿化，创造出供市民及社会各界人士缅怀先烈的良好场所。(2)立足以人为本、生态建园的规划理念，创建和谐、适用、生态别致的集纪念性和教育性于一体的烈士纪念园。建设内容及规模本项目为烈士纪念园建设项目，拟建于*县东南部,主入口紧靠新规划的*路,整个地块面积17768平方米(约26.7亩)，呈东西走势，东西长241.7米，南北长47.9米。项目建设内容主要包括：烈士纪念园入口门楼、停车场、入口广场、接待管理中心、公共厕所、照壁墙、纪念广场、纪念碑、*雕塑、景墙、英烈墙、雕塑陈列馆、烈士墓地、丹心阁、墓间道路、园内绿化以及纪念园给排水系统、供配电系统、暖通、消防、防雷、防震等公共辅助设施、并建设围墙、座椅、指示牌，环卫设施等建设规模如下：(略)具体项目建设内容如下表1-1:表1-1项目主要建设内容一览表劳动定员及工作制度(1)劳动定员项目建成运营期间，预计固定劳动定员36人。其中纪念园管理处10人，宣教处6人，后勤处10人，安保处10人。(2)工作制度本项目烈士纪念园实行全年对外接待,全体工作人员每天工作1班，每班工作8小时,节假日进行轮休。项目建设周期本项目建设周期为12个月，即2017年5月至2018年4月。总投资及资金来源本项目投资总额为1000万元；其中工程建设费770.54万元;工程建设其他费181.84万元；基本预备费47.62万元。资金来源方式：申请上级政府投资补助500万元，其余由民政局优抚资金解决。1.4研究结论与建议(1)该项目建成后，不但具有褒扬先烈，弘扬爱国主义精神，加强理想信念教育，发挥基地教育功能，强化党员干部党性教育，增强国民国防意识，维护改革发展稳定大局的政治效益，还具有挖掘*县红色文化底蕴,培植城市文化特色,满足*县人民、外界人士缅怀革命先烈的愿望，继承革命先烈精神财富，增强广大青少年爱国主义意识的社会效益，同时本项目还具有开发*县红色旅游资源，促进*县经济发展的经济效益。项目政治、社会、经济效益俱佳，项目建设是必要的。(2)本项目为烈士纪念园建设项目，立项明确，社会影响深远，其提出理由和建设内容、建设意义符合国家强化烈士纪念园建设及*县旅游发展规划等政策的要求,项目选址适宜,建设资金有保障，方案设计合理，规模适宜，项目建设是可行的。1.4.2建议(1)应尽快制订出详细的项目实施计划，尽早开展本项目建设的相关工作。(2)项目资金应落实到位，确保项目的建设顺利进行。(3)本项目设计合理，可操作性强，项目规模适宜，社会效益明显，"三废"污染控制达标，符合国家与地方相关激励政策的要求。建议政府及相关部门在土地和资金上给予扶持，使项目早日建成发挥其社会、政治效益。