福建省推进建设工程消防设计审查验收纳入工程建设项目审批管理系统实施方案.docx

福建省推进建设工程消防设计审查验收纳入工程建设项目审批管理系统实施方案为认真贯彻落实全国住房城乡建设工作会议工作部署，持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，推进建设工程消防审验纳入工程建设项目审批管理系统（以下简称工程审批系统）工作，提高消防审验信息化管理服务效能，制定本方案。一、总体目标按照我省消防审验信息化建设的工作要求，在现有工程审批系统消防审验模块开发应用的基础上，确保在2023年7月底前,房屋建筑和市政基础设施工程的消防审验要全部纳入工程审批系统，实现统一入口，全流程网上办理。2023年12月底前，将包括房屋建筑和市政基础设施工程在内的各类建设工程消防审验全部纳入工程审批系统，实现全流程网上办理，确保工程类型全覆盖、审批项目全覆盖，消防审验情况在工程审批系统实时可查，信息全面、准确、可靠，数据标准化、结构化、可抓取。二、重点任务（一）推进专业工程线上审批。各市县应结合本地区日常消防审验办理工作，将能源、铁路、水利等各类专业建设工程纳入工程审批系统，实行线上办理。要按照轻重缓急，抓紧确定能源、铁路、水利等各类建设工程消防审验的申请主体、申请表单、办理要件、内容要求、办理时限等事项信息的数据格式标准，合力推进专业建设工程线上审批内容的拓展完善，确保满足各类建设工程消防审验需要。（二）完善全流程线上办理。各地应将与消防审验工作相关的消防设计文件技术审查、现场评定、项目的备案抽查、现场检查等信息一并纳入工程审批系统，进一步完善相应功能开发应用，确保全流程留痕可查。其中消防验收备案抽查的项目，应按照规定比例实现线上随机抽查，并第一时间告知抽查对象，做到全过程公开、公正、透明。消防审验结果文书纳入电子证照目录清单，实现线上出证、在线查验、打印。以上消防审验的过程信息化功能的开发力争于2023年10月底前开发完成并启用，以确保年底全面实施。（三）提升动态监管质量。各设区市工程审批系统在完善全流程环节线上办理的同时，应完善数据分析模块，动态反映消防审验业务受理、办理进度、办理结果等数据，并确保申请人实时可查。分析模块应具备时限监测、过程监测、超时预警、档案管理和数据对比分析等功能，界面简洁美观，助力审验人员按时保质开展审验工作。（四）加强信息数据共享。各设区市工程审批系统应按照住建部消防审验纳入工程建设项目审批管理系统数据共享交换标准1.0的要求，加快将消防审验申请材料信息数据化、结构化、标准化，便于消防审验数据共享交换、互联互通，确保消防审验信息可以逐级共享至国家工程审批系统，实现线上实时调阅消防审验办理申报材料、技术审查意见、审批结果等数据。各地工程审批系统可为属地消防救援机构配置浏览功能账号，满足消防救援机构调阅已办结的消防验收、备案与抽查项目信息的需求，项目信息应当包括建筑平面图、消防设施平面布置图、消防设施系统图等资料。具备条件的地区，可与属地消防救援机构做好数据接口对接工作，实现线上自动流转。加强消防审验项目数据信息回流情况跟踪，保证回流信息准确完整，发挥建设工程监管一体化平台消防审验数据信息系统作用，利用项目统计查询、监督检查、专家管理等功能，提高消防审验信息化管理效能。（五）提高办理效率。简化优化办理要件，已在线收取消防审验申请材料或通过部门间数据共享能够获取规范化电子材料的，不得要求申请人重复提交纸质材料。强化审验业务管理，严禁线下增加申报要件、在申报前事先线下审查、线下预审线上补录、多次录入等“体外循环”、"隐性审批”行为。（六）探索移动端办理功能。具备条件的市县，要积极推进消防审验移动端开发工作，加快建设消防审验移动端，探索消防审验移动端申报和智能预填表单功能。利用消防审验数据分析模块功能，实现申请人和消防审验业务人员移动端身份认证、实时查询、信息关联等，基本信息通过移动端便捷查询。（七）加强安全维护。各市县要提高消防审验网上办理的稳定性和安全性，架构设置、权限设置、流程设置、办事日志、应急预警和数据运维管理应充分考虑各类安全风险，适度提高容错能力。强化网络安全保障，落实信息安全管理责任，定期组织开展漏洞扫描、漏洞修复和人工渗透测试。三、保障措施（一）加强组织领导。建设工程消防设计审查验收是工程建设项目审批制度改革的重要组成部分，各地要高度重视，充分认识消防审验信息化工作的重要性，主动向属地党委政府汇报，争取工作支持。要建立工作专班，进一步细化实施方案，制定工作计划，严格落实好消防审验纳入工程审批系统各项工作。各地住建部门和工改部门要加强沟通协调，加强与各行业主管部门的联动，形成工作合力，确保2023年底前完成所有任务。（二）落实资金保障。各市县应及时分解任务，结合本地实际完善工程审批系统中的消防审验功能，认真分析统筹任务资金需求，加强与财政等部门的沟通，争取财政资金支持，强化经费、人员、场地和信息化基础设施保障，进一步优化完善工程审批系统功能。（三）加大宣传推广。各地要公开消防审验服务事项、线上办理指南，在线上线下服务渠道同源发布，同步更新，做好宣传推广，提高社会公众对消防审验线上办理的知晓率和应用率，提升消防审验服务水平。（四）按时报送工作进展。各设区市住建部门请于每月17日前负责汇总和填报辖区内消防审验纳入工程审批系统的情况（详见附件1和附件2）并发送至邮箱：，省厅将结合各地实施落实情况，通报工作进展。同时，请于2024年1月10日前将完成情况进行总结并书面报送省厅。附件：L市级主管部门汇总表（样表）2.地级及以上城市统计详表（样表）市级主管部门汇总表（样表）市（市、实验区）年月日消防审验系统建设情形房屋建筑和市政基础设施工程消防审验系统应用情况其他29类建设工程消防审验系统应用情况消防审验纳入工程审批系统情况类别城市数量已使用消防审验系统的城市数量在工程审批系统中增加消防审验功能的城市数量独立开发建设消防审验系统的城市数量消防设计审查在线办理的城市数量消防验收在线办理的城市数量消防验收备案在线办理的城市数量消防设计审查在线办理的城市数量消防验收在线办理的城市数量消防验收备案在线办理的城市数量房屋建筑和市政基础设施工程已纳入工程审批系统的城市数量其他29类建设工程已纳入工程审批系统的城市数量备注地级市（盟、州、地区）县（县级市、市辖区）填表说明：分别填写地级市（盟、州、地区）、县城（县级市、市辖区）总数。分别填写已使用消防审验系统的地级市（盟、州、地区）、县城（县级市、市辖区）数量。在对应的栏目下，分别填写地级市（盟、州、地区）、县城（县级市、市辖区）数量。在对应的栏目下，分别填写各类建设工程消防审验系统在线办理的地级市（盟、州、地区）、县城（县级市、市辖区）数量。在对应的栏目下，分别填写各类建设工程消防审验信息纳入工程审批系统的地级市（盟、州、地区）、县城（县级市、市辖区）数量。地级及以上城市统计详表（样表）市（市、实验区）年月日序号行政区名称是否使用消防审验系统消防审验系统建设情形房屋建筑和市政基础设施工程消防F验系统应用情况其他29类建设工程消防审验系统应用情况消防审验纳入工程审批系统情况备注工程审批系统中增加消防审验功能独立开发建设消防审验系统消防设计审查消防验收消防验收备案消防设计审查消防验收消防验收备案房屋建筑和市政基础设施工程纳入工程审批系统情况其他29类建设工程纳入工程审批系统情况在线查询地址受理量办结量受理量办结量受理量办结量抽查量受理量办结量受理量办结量受理量办结量抽查量1市（盟、州、地区）名称2县（区、县、开发区）名称34填表说明：逐个填写县级市、地级及以上城市的市辖区名称，表格不够可附页。如使用消防审验系统开展工作，此处填“是“；如未使用消防审验系统开展工作，此处填“否”。在对应的栏目下打y”。填写本年度（截至报送日期）在消防审验系统中办理消防审验的项目数量。如房屋建筑和市政基础设施工程已纳入工程审批系统，此处填“是”；如房屋建筑和市政基础设施工程未全部纳入工程审批系统，此处填“否如其他29类建设工程已纳入工程审批系统，此处填“是”；如其他29类建设工程未全部纳入工程审批系统，此处填“否工填写可供远程调阅建设工程消防审验申报材料、技术审查意见、审批结果等数据信息的在线查询地址。