XX村级集体经济项目资金和收益资金管理方案.docx

XX村级集体经济项目资金和收益资金管理方案第一章总则第一条为更好地推动村级集体经济健康有序发展，规范村级集体经济收益分配管理，进一步增强农村基层党组织服务和凝聚群众功能，结合我村实际，制定本办法。第二章操作程序第二条财务清理。严格监督管理，不允许搞“账外账”，不允许违规支出集体经济收入。第三条确定方案。符合收益分配条件的村，由村党组织提出村级集体经济年度收益分配方案，科学确定收益分配额度。按照“五议五公开”程序，经村民代表大会同意，报乡镇人民政府审核确定。第四条公开公示。村级集体经济收益分配方案确定后,需向全体村民公示后方可执行，保证收益分配额度确定、审批结果、资金使用、操作步骤等各个环节在公开公正、阳光透明条件下进行，广泛接受群众监督。第五条收益分配。收益分配主要包括三部分：一、注重增加集体积累，村集体经济收益应优先用于扩大再生产，特别是对农民群众广泛参与、辐射带动作用强的项目优先列支，确保村集体经济不断发展壮大。二、用于村内基础设施建设、固定资产维修维护、购买社会服务、兴建公益文化设施。重点向改善农村人居环境、加强基础设施建设、统筹服务公益事业等方面倾斜，补齐基础设施短板，提升公共服务能力。三、主要用于集体福利、文教、卫生、五保户、困难户、精神文明建设奖励、成员股东因公伤亡的医疗费及抚恤金等日常福利方面的支出。福利费坚持先提后用的原则，严格限制在提取数额内，不能直接用于减免群众水电费、物业费等应由成员股东个人支付的生活性费用。大力倡导精神文明建设，通过奖励先进典型等方式，引导群众增强法律意识、道德意识、责任意识、担当意识。第三章监督管理第六条村级集体经济收益分配管理，必须以规范村级财务管理为基础，严格落实会计制度、财务制度等相关规定，全面规范村级财务支出。各级党委组织部门要高度重视，加大工作指导和监督检查力度，确保收益分配科学合理，有效调动各方面积极性，推动村级集体经济规范运行和健康发展。各级农业主管部门是村级集体经济收益分配管理的直接责任部门，要加强领导，落实责任，强化措施，建立村级集体经济收益分配管理审核制度，妥善解决收益分配管理中出现的各类矛盾和问题，保障集体资产安全，保护农民群众利益。各乡镇党委特别是乡镇党委书记，对抓好村级集体经济收益分配管理工作负有重要责任，具有关键作用，要充分履行好职责，抓好各项工作落实，真正把发展壮大村级集体经济作为抓基层党建工作的重要内容，全力推进、全面提高。各地要充分结合本地生产发展、农民增收、公益建设等各方面实际，严格做好村级集体经济收益分配管理工作。第七条做到“六严禁”一是严禁未经村民代表大会讨论进行收益分配。二是严禁对发展潜力不足、赢利能力差的项目列支扩大再生产资金。三是严禁违规或擅自用集体收益资金用于发展个人项目或在扶持项选定上搞偏亲向友。四是严禁擅自用收益资金搞“形象工程”、“政绩工程”等不当支出。五是严禁违规使用收益资金抵押担保。六是严禁使用收益资金进行应酬招待以及其他奢侈浪费支出。第四章附则第八条本办法自印发之日起施行。