公交汽车客运车站有限公司事故风险辨识、评估报告.docx

XXXX公交汽车客运车站有限公司事故风险辨识、评估报告一、根据安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法(应急管理部2号令)、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT296392013)和生产安全事故应急条例等有关规定，公司根据企业生产的实际情况，对生产过程中存在的危险因素和事故风险进行分析、评估，通过对危险因素分析和事故风险辨识评估，查找生产过程中潜在的危险、危害因素，分析可能造成生产安全事故的触发条件，为编制生产安全事故应急预案提供技术支持。公司成立了以经理为组长的生产安全事故风险辨识评估小组，在应急预案编制前，对各类危险因素、生产安全事故的类型、原因、事故易发生的场所、事故发生的征兆进行分析和评估，为编制应急预案采取防范措施和应急救援措施获取详细的第一手资料。二、生产安全事故风险辨识评估和应急资源调查小组组长：XXX副组长：XXX成员：XXX1.总则1.1评估目的1.LL针对不同的事故类型及特点，查找、分析和预测系统存在危险、有害因素及可能导致的事故危险、危害后果和程度，提出合理可行的应急救援对策和措施，指导应急预案体系建设，应急预案的编制。1.l2应急资源调查目的根据本单位可能发生的事故影响范围和危害程度，全面调查本单位第一时间可以调用的事故处置所需的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，结合事故风险辨识评估结论，为提升生产经营单位前期处置提供应急资源准备，制定应急措施的制定。1.2风险辨识评估原理风险辨识评估是生产安全事故应急预案管理工作的重要环节，是应用安全系统工程及安全控制论的原理和方法,针对不同的事故类型及特点，查找、分析和预测系统存在危险、有害因素及可能导致的事故危险、危害后果和程度。1.3风险辨识评估与应急资源调查依据1）中华人民共和国安全生产法2）中华人民共和国突发事件应对法3）中华人民共和国反恐怖主义法4）生产安全事故应急预案管理办法5）生产安全事故应急条例6）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则7）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）8）城市公共汽车客运企业安全生产风险分级管控实施指南9）城市公共汽车客运企业生产安全隐患排查治理实施指南10）XX公交能源集团能源公司应急预案管理制度2.生产经营单位基本情况2.1 生产经营单位基本信息XXXX公交汽车客运车站有限公司位于XX省XX开发区XX街道驻地，现有职工166人，隶属XX公交能源集团有限公司。市级一级客运站，现有营运线路83条，进站营运车辆285个，日始发班次226个，参与进站运营车属公司72家,其中本省38家，外省34家，日均发送旅客2000余人次，车辆营运线路通达京、津、沪、苏、豫、冀、皖、陕、吉、黑、浙、晋等三市九省六十多个地区。是鲁东南地区最大的公路客运枢纽，也是港城XX对外精神文明建设窗口之一。车站占地面积86亩，建筑面积1.5万rtf。设有站前广场、停车场、发车场，内部有候车厅、重点旅客候车室、售票厅、综合服务台、热线、行包托运、寄存提取、驾乘人员休息室、调度室、治安室、广播室、无障碍通道、残疾人服务设施、智能化系统用房和盥洗室等。全站实行人、车分流，布局合理，一楼入口与高铁站相邻，与公交换乘中心相对，二楼入口与环形高架桥相接，方便旅客乘坐私家车、出租车进站。候车大厅面积2400mS三层通透，顶棚高24米。楼内设有餐厅、超市、手机充电设备、共享座椅、自助寄存、6个扶梯、6个垂直电梯、6个大电子显示屏，为乘客提供便捷、齐全的服务。2.2 生产经营单位危险有害因素辨识情况2.2.1 自然环境有害因素分析自然环境危险、有害因素主要包括雷击、地震、洪水、强降水、大雪、大风自然灾害。2.2.1.1 雷击雷击具有高压电、高电流、垂直破坏度大等特点。建筑物如果无可靠的防雷设施，可能发生雷击事故，引起火灾、人身伤亡事故或设备事故。2.2.1.2 地震发生地震、地质灾害可对建筑物、设备造成危害，进而威胁人身安全。较强的地震可能造成建筑物的破坏。2.2.1.3 洪水如果遭遇百年不遇的洪水灾害，洪水水位超出警戒水位发生洪灾，洪水将过侵入车场、候车厅可能造成建筑物及设备设施、电气损坏。221.4强降水强降水发生后，由于站区内排水系统出现问题，将会在站区内部滞留大量雨水，若雨水侵入候车厅、配电室，可能造成建筑物及设备设施、电气损坏。2.2.L5大雪长时间大量降雪造成大范围积雪成灾，严重影响甚至破坏交通、通讯、输电线路等生命线工程，长期积雪还会对候车厅等建筑物产生影响，严重时可能压垮建筑物，造成坍塌事故。221.6大风突然刮起的大风，可造成车场板房屋顶损坏，刮起的屋顶造成其他建筑物损坏或造成人员伤亡；也可造成通讯、输电线路损坏造成大面积停电或线路短路引发火灾事故。222生产过程中存在的危险、有害因素分析本单位是人员流动量大的人员密集场所，是固定空间的人群密集区域。因此，在生产过程中存在的主要事故有公共卫生事件、火灾、恐怖袭击、客流量过大，其识别过程如下。1.1 .2.1公共卫生事件危险性分析公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。本单位由于人员流动性大，当有疫情发生时，传播几率大，传播范围广，如果不及时采取措施会造成重大社会影响事件。2.222 火灾危险性分析(1)生产经营过程中存在火灾事故的风险，如：电气设备过载、电线短路引发电器火灾事故；(2)摆渡车违规操作充电发生电起火灾事故；(3)配电室、电控制柜、电缆夹层等由于电气老化，绝缘不好，电流过载，短路等也会发生电气火灾事故；(4)票库、仓库、办公室等因火种管理失控、电气事故引发可燃物火灾事故；2.223 恐怖袭击危险性分析根据中华人民共和国反恐怖主义法规定，汽车客运站属于反恐怖防范的重点目标管理单位，售票厅、候车厅、停发车场以及办公区域是车站的重点防范部位。在这些区域发生恐怖事件，会给人员生命财产、基础设施和建筑等造成较大危害。2.224 .4客流量过大危险性分析本单位是是固定空间的人群密集区域，在重点时段发生旅客聚积滞留，时发生群死群伤的重要危险源。1.3 生产经营单位管理情况231公司成立了安全工作领导小组，由车站负责人任组长，副站长为副组长，各部门负责人为成员。明确车站负责人是公司安全生产的第一责任人，对安全生产工作负总责。232制定了全员安全生产责任制、安全管理制度和应生产安全事故急管理等制度。2.3.3按照安全生产法的规定建立安全生产管理机构、配备专职安全管理人员。234成立了生产安全事故应急救援队伍，配备了应急救援器材。1.4 现有事故风险防控与应急措施情况241公共卫生事件防范措施相应的应急处置预案。242火灾防范措施相应的应急处置预案。(1)车场内主要区域设置有室外消火栓，候车厅内、办公区内设有室内消火栓柜。(2)根据规范要求，生产区、办公区配备有手提式干粉灭火器。配电室、控制机房配备有二氧化碳灭火器。(3)候车厅内装有应急照明灯具自带蓄电池供电，持续供电时间不少于30min,疏散照明保持常开状态。(4)定期开展安全生产隐患排查和日常安全生产检查，及时消除事故隐患。(5)定期组织员工进行防火安全教育培训和应急救援培训演练。1.4.3 恐怖袭击防范措施相应的应急处置预案。(1)配备相应的反恐器材。(2)对站务人员进行反恐安全意识教育，通过悬挂横幅、广播及发车前宣传等形式对旅客宣传安全乘车常识，让旅客树立安全防范意识。(3)加强人防、技防，组织力量对三品检查站、候车厅、售票厅、停发车场等重点部位的巡查，重点查看旅客有无携带危险物品或可疑物品上车。1.4.4 客流量过大防范措施相应的应急处置预案。(1)随时掌握本地天气变化、道路情况和疫病疫情，建立健全预防预警机制。(2)节假日、旅游高峰期，提前召开专题会，根据天气、路况和旅客流量和流向，研究车辆调度计划，部署应急措施和方案。3 .事故发生可能性及其后果分析3.1 事故情景和可能性分析(1)公共卫生事故：可能性：重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，造成大面积感染和社会恐慌。后果分析：突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。一般可造成生产人员轻伤，严重时可致重伤或死亡。(2)火灾事故：可能性：电器设备过载、断路故障引起火灾事故；私自违反规定动火作业，不法分子恶意纵火等，可能发生火灾事故造成人员伤亡和财产损失。后果分析：电器设备过载、断路故障引起火灾事故；生产过程中未按动火规定作业，可能发生火灾事故造成人员伤亡和财产损失。一般不会造成人员伤害，严重时可致重伤或死亡。(3)恐怖袭击事故：可能性：携带易燃易爆、生物制剂、化学毒剂，或爆炸分散放射性物质进站上车的。实施爆炸，破坏车站设施，持刀行凶，劫持人质、车辆，纵火，聚众闹事、打、砸、抢，围攻他人，以及恐吓电话、短信或信件等，造成秩序混乱、人员伤亡性事件等。后果分析：通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产。一般可造成生产人员轻伤，严重时可致重伤或死亡。(4)客流量过大事故：可能性：因重大活动、节日或恶劣天气造成旅客聚积滞留，当人员过多时极易发生群死、群伤及踩踏事件。后果分析：因重大活动、节日或恶劣天气造成旅客聚积滞留，当人员过多出现公共安全事件时极易发生群死、群伤，及踩踏事件。一般不会造成人员伤害，严重时可致重伤或死亡。(5)其他突发性事件：可能性：突发疾病、触电、电梯故障、中暑、局部火情、轻微肢体冲突等。后果分析：以上事件虽然范围小，但是如不及时、合理处置有可能会扩大事态或造成严重社会影响。4 .划定事故风险等级根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例规定和企业生产规模、生产工艺和危险危害分析，按照企业可能发生生产安全事故风险造成人员伤亡或者直接经济损失,将企业生产安全事故风险等级划分为IV级：I级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；II级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；In级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者IoOO万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；IV级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者IOoo万元以下直接经济损失的事故；V级：未造成人员死亡，企业可控制的生产安全事故。生产安全事故风险等级划分表序号事故风险事故原因事故后果风险等级1公共卫生重大传染病多人伤亡IV级2火灾候车厅、站区发生火灾多人伤亡Iv级3恐怖袭击恐怖组织多人伤亡IV级4客流量过大重大活动、节日恶劣天气多人伤亡IV级5其他突发性事件突发疾病、触电、电梯故障、中暑、局部火情、轻微肢体冲突等一人或多人受伤V级综合本单位经营规模、危险危害分析，可能发生较大级别生产安全事故风险的是公共卫生伤害、火灾事故、恐怖袭击、客流量过大。5 .现有控制及应急措施差距分析现有控制及应急措施差距分析序号现有控制及应急措施实际情况及差距1应急管理机构成立由应急救援组织机构2应急管理制度制定有应急管理制度3应急救援预案及备案应急救援预案需进行完善，进行备案4职工应急救援教育培训需要加强对职工应急救援教育培训5应急救援队伍及应急演练已组建义务应急队伍，应急队伍需加强演练6应急器材配备满足应急救援要求7应急资源专业应急资源完备6 .制定完善生产安全事故风险防控和应急措施公司应完善的生产安全事故风险防控和应急措施的实施计划如下：1.进一步加强应急预案管理工作，全面提高公司应对突发生产安全事故的预防和处置能力。2 .聘请安全生产和应急管理专家帮助公司进行应急管理诊断，指导公司完善应急救援预案的编制工作。3 .通过事故风险辨识评估，采取风险管控措施，对重点危险岗位进行重点管控，落实安全生产责任，定期对应急器材进行巡检和维护。4 .开展应急救援预案教育培训，定期组织员工进行应急预案演练，提高员工和应急救援队伍的应急救援处置能力。7.应急资源调查清单本公司可以利用的应急资源包括公司内部和公司周边单位的应急设施和人员。（一）公司内部资源1 .公司内应急救援队伍设置了应急指挥系统及配备了应急救援人员，人员进行了职责分工，明确了应急救援工作中的职务和定位。具体人员信息见表1:公司应急救援队伍清单表1:公司应急救援队伍清单组织队伍名称姓名平时职务应急职务电话应急管理领导小组经理组长副经理副组长副经理副组长现场处置组巡检中心主任组长巡检中心副主任组员巡检中心副主任组员安检员组员保卫人员组员现场救护组行包中心主任组长行包中心副主任组员行包中心副主任组员客运中心副主任组员客运中心副主任组员检票员组员检票员组员善后处理组调度中心主任组长调度中心副主任组员调度中心副主任组员售票员组员售票员组员后勤保障组客运中心主任组长办公室副主任组员安全科副科长组员办公室成员组员办公室成员组员24小时值班电话.公司内部应急救援物资、装备1.消防设施候车厅和办公区域都配备了消防栓和干粉灭火器，在各配电室配备了二氧化碳灭火器。公司内还配备有急救药箱等应急物资。见表2应急装备、物资清单。表2应急装备、物资清单位置名称数量一楼消火栓23一楼干粉灭火器106一楼消防炮5夹层消火栓15夹层干粉灭火器40二层消火栓18二层干粉灭火器66二层消防炮4落客区消防栓说泵接合器1落客区喷淋水泵接合器1落客区水炮水泵接合器1车场推车式干粉灭火器4车场室外消火栓6车场消防沙2车场消防铁锹20车场消防桶20服务台急救药箱1服务台急救药包6保卫班橡皮棍10保卫班盾牌10保卫班防刺服4保卫班电警棍6保卫班防爆叉10保卫班强光手电筒6安检处防爆桶1IM层储备库编织袋100O条IM层储备库铁镐10把1M层储备库铁锹10把IM层储备库手电筒（充电）40只IM层储备库雨衣30件IM层储备库雨靴30双IM层储备库雨伞（长柄）30把（二）外部应急救援资源1 .专业消防应急救援队伍（XX特勤消防站119）专业消防队伍提供应对大型安全事故的救援力量和技术支持。2 .专业医疗应急救援队伍（XX卫生院120）专业医疗队伍提供伤员的初步急救，并对伤员的后期治疗、恢复提供各种支持。3 .公安机关和交警部门车站所在的公安机关和交警部门，可以提供事故现场的警戒疏散和交通疏导等支持。4 .驻地政府和分管部门公司驻地政府和上级分管部门，可以指挥组织更多的社会资源来紧急应对较大的生产事故，并对事故的调查，善后提供全方位的支持。公司外部可请求援助的应急资源：相关单位电话XX市人民政府XX市应急管理局市公路运输管理处开发区分局XX派出所驻站派出所XX市环保局XX市消防支队XX市电力局XX市疾病预防控制中心中建交通服务有限公司安环部匪警电话：IlO急救电话：1208,风险辨识评估结论通过对XXXX公交汽车客运车站有限公司进行评估，本公司属于人员密集型企业，公司存在和潜在的较大的事故风险主要有公共卫生事件、火灾事故、恐怖袭击、客流量过大风险。若安全管理失控发生事故后果严重，因此其危险及危害因素更加值得关注。在生产经营过程中存在的危险因素和事故风险是：公共卫生事件、火灾事故、恐怖袭击、客流量过大等危险、有害因素。为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，必须按照安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法（新版）和生产安全事故应急条例，进一步加强应急管理工作，由公司主要负责人组织有关人员认真编制生产安全事故应急预案。在生产安全事故应急预案的编制过程中，编制人员要根据事故风险辨识评估结果，采取有效的安全预防措施和应急救援措施，最大限度地减少生产安全事故，避免次生事故的发生，确保公司员工人身安全和公司财产安全。