小学防范非法侵入应急处置预案.docx
小学防范非法侵入应急处置预案为构建我校预防非法侵入事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定、保障我校教育教学工作的正常进行。特制定本预案。一、总则（一）校园非法侵入事件是指发生校外人员通过非法和非正常手段侵入学校，并学校师生员工为侵害对象，进行侵害，涉及破坏社会和校园秩序并造成人身财产严重损害的突发公共事件，具有难以预见、处置紧迫、危害严重和广泛影响的特点。校园非法侵入事件主要是人为因素引起，具有突发性,对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会稳定等造成造成严重影响或严重危害的紧急情况。二、指导思想和组织领导（一）从改革、发展、稳定的大局出发，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。（二）学校成立预防和处置校园非法侵入突发事件工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责指挥、协调和组织我校非法侵入事件的预防和处置工作；对非法侵入事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题,必要时向上级教育部门汇报，请求指示；督促学校按预防和处置预案及时有效地开展工作；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。（三）领导小组下设办公室，以总务部门、教导处、相关部门组成，具体负责校园非法侵入突发事件的预防和处置工作。设立预防和处置校园非法侵入突发事件工作值班室（校长办公室），全日值班，特定时期实行24小时全天候值班。三、实施与处置原则（一）建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。学校发生突发事件后，应在第一时间向学校突发事件应急处理工作办公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。学校突发事件应急处理工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，并报上级教育行政部门，随时与上级部门保持密切联系，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。学校在突发事件期间应设立24小时值班及专用监控联系电话。学校接到突发事件报告后，要在2小时内向上级教育行政部门报告，并采取相应的处置措施；还应同时向上级相关部门报告。（二）校园非法侵入突发事件的处置原则（1）牢固树立”稳定压倒一切”的指导思想，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置工作。工作上坚持“谁主管、谁负责”,对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。（2）本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处置的原则，要求学校各部门负责人对本部门安全负责，各班级班主任对本班学生安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间逐级上报。对已经发生的重特大事故，查明原因、严肃处理、追究责任，以维护法制和纪律的严肃性，对国家和人民负责。四、运作职能领导小组应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想。居安思危，立足防患，建立紧急救援机制，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；超前工作，掌握主动，突发事件应急处置领导机构一成立，领导小组成员必须根据分工负责模拟各种突发事件，一一备好各类专项应急处置预案，建立防范非自然灾害类突发事件发生的长效机制，增强防范突发事件的意识和应对能力,做到有备无患。突发事件发生后，领导小组必须进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人（或目击者）详细了解，尽可能准确了解相关信息、数据并作记录，如有必要，可以报公安部门（或110）协查，尽早将面上情况上报主管部门；采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发（作案）的材料、人证物证进行认真分析，研究事发（作案）线索，找出发生事故的原因及保卫（防范）工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；同时做好善后工作，防止出现反复,并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级教育行政部门。五、善后处理工作（一）校园突发事件调查工作，由负责具体处置突发事件的单位依据国家有关规定迅速组织调查组开展调查工作,并限期结案。（二）校园突发事件发生后，学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。（三）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的部门和个人，或有特殊贡献的部门和个人，学校将给予表彰和奖励。（四）对在预防、处置校园非法侵入突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果,给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。本预案自发布之日起实施。
