XX汽车发展有限公司危险废物应急预案.docx

发展有限公司危险废物应急救援预案一、目的及时准确应对可能发生的危险废物灾害事故，迅速、有效地组织实施和救援，防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境危害，依据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例，结合公司实际情况，特制定本应急预案。二、范围适用于本公司危险废物处置过程中发生一般事故的应急处置工作及一般以上事故的前期处置工作。三、危险废物概况（一）废机油来源：车辆维修现场。特性及危害：因车辆维修或更换产生的废旧机油。对区域环境有较大污染危害，废油一旦撒漏或泄露，容易导致火灾的发生，且火灾蔓延较快，燃烧面积大，易造成较大火灾影响。安全处理措施：用铁桶密封包装，委托相关资质方合法处置。（二）污泥来源：废水处理特性及危害：为污水处理后的各种有机杂质。接触后对皮肤无明显危害；泄漏对土壤有害。安全处理措施：密封包装，委托相关资质方合法处置。（三）废活性炭来源：废气吸收装置特性及危害：为废气吸收的产物，主要含二甲苯、氯甲烷等。对眼及上呼吸道有刺激作用，高浓度时对中枢神经系统有麻醉作用。急性中毒：短期内吸入较高浓度本品可出现眼及上呼吸道的刺激症状，眼结膜及咽充血、头晕、头痛、恶心、呕吐、胸闷、四肢无力、意识模糊、步态蹒跚；重者可有燥动、抽搐或昏迷。慢性中毒：长期接触可导致神经衰弱综合症，工人常发生皮肤干燥、破裂、皮炎。处理措施：密封包装、委托焚烧处置。四、预案启动的条件凡本公司内符合下列条件之一的危险废物事故，立即启动本应急预案。1、危险废物重大危险源发生爆炸、燃烧事故；2、有毒气体、易燃易爆气体和其它危险化学品发生大量泄漏，已危急或即将危急到公共安全；3、其它可能造成严重社会影响与不良后果的。五、预案终止条件危险废物事故发生地人员或遇险对象已脱离危险，危险废物事故得到有效控制或消除，环境符合有关标准，导致的次生，衍生事故隐患消除。六、应急救援的原则1、以人为本，安全第一；2、统一指挥、分级负责；3、确保人员安全的情况下，调动一切可以调动的力量，参与事故救援工作。七、组织机构与职责（一）应急救援领导小组组长：赵广田副组长：肖卫忠成员：翟峰吴杰王福军陈雷雷应急救援办公室：设在公司行政人事部（二）应急救援领导组职责1、贯彻执行有关危险废物事故预防和应急救援的措施。2、组织训练危险废物事故应急救援队伍和事故重点区域有关单位开展联防救援工作。3、对员工进行危险废物事故应急救援知识的普及和环保教育工作。4、检查督促并切实作好危险废物事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。5、会同有关部门监督事故应急救援的设备、器材、物资的管理和使用。6、组织危险废物事故应急救援。7、对事故进行调查、分析、处理，提出整改意见并及时将事故汇报、通报。（三）应急救援小组成员职责和分工发生危险废物事故时，由领导组组长发布和解除应急救援命令、信号；（组长不在时，由副组长组织指挥实施），组织指挥救援队伍实施救援行动，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。1、组长：应急救援全过程的总指挥。2、副组长：协助组长负责应急救援过程中具体指挥工作。3、成员：负责危险废物事故应急救援工作。以防事态扩大，服从组长、副组长统一调配。八、环境意外事故防范措施：意外事故：主要是皮肤接触、眼睛接触、误食，以及发生泄漏、火灾；（一）意外事故的应急处理措施：1、吸入：如果大量吸入，立即转移到新鲜空气充足的地方；2、吞食：在医护人员指导下催吐，不要给意识不清的人吃东西；3、皮肤接触：如果接触，立即用肥皂和大量清水冲洗至少15分钟;4、眼睛接触：如果眼睛接触，立即用清水冲洗至少15分钟;5、泄漏应急处理：泄漏处理一般包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分。A、在发生泄漏时，首先熄灭所有明火，隔绝一切火源，防止发生燃烧和爆炸；B、现场处理人员必须佩戴防毒面具及符合要求的防护用品；严禁单独行动，要有监护人，必要时使用水枪掩护；C、现场用沙土围堤，回收物料，避免流入下水道等密闭系统；D、不得用水冲洗地面，防止污染区域扩大。E、可通过控制泄漏源来消除危废品的溢出或泄漏；F、现场泄漏物及时进行覆盖、收容、稀释处理，使泄漏物得到安全可靠的处理，防止二次事故的发生。（二）防范措施和应急预案：1、事故防范措施环保人员按时巡回检查，发现问题及时处理。2、事故应急措施必要情况下启动应急预案。九、应急预案（一）应急救援的基本任务及时控制危险废物事故造成的危险源，防止事故的继续扩展;拯救受害人员；指导员工防护，组织员工撤离，并做好现场清理工作。（二）应急救援组织与响应1、先期处置危险废物事故发生后，事故发生单位负责人或现场人员应保持冷静，积极采取有效措施，全力组织自救，进行先期处置，能处理的先进行处理，并严格保护事故现场。2、启动预案由事发单位负责人向应急救援小组报告，由领导小组统一指挥，现场指挥人员和救援人员迅速到达规定岗位，采取相应的救援、控制措施。3、救援程序3.1 设置警戒区域。指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各救援小组任务。对现场进行封闭，根据危废品的泄漏扩散情况或火焰辐射所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒。除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区，泄漏溢出的危废品为易燃品时，区域内严禁火种。3.2 组织紧急疏散。各救援小组到达现场后，应服从现场指挥人员的指挥，迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离,以减少不必要的人员伤亡。严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的有关规定，紧急疏散时应注意，根据需要携带专业防护装备，采取安全防护措施，按各自分工开展抢险救援工作。应向上风口方向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区域，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向，不要在低洼处滞留。要查清是否有人留在污染区域或着火区域。为使疏散工作顺利进行，处理现场至少应有两个畅通无阻的出口，并有明显标志。3.3 事故得到控制后，对现场进行清理，由相关单位组织对事故进行调查工作。3.4 场指挥现场指挥长负责指挥所有参与抢险救援人员，统一指挥现场各救援小组的应急处置工作，及时向指挥中心报告事故灾难的事态发展和救援情况。3.5 援现场工作要求5.1 现场各救援队伍间保持良好的通讯联络；5.2 救援车辆应服从现场指挥长的调度，并按要求行驶和停放。5.3 对易燃易爆危险物质大量泄漏时，应使用防爆型工具和器材,应急救援人员严格着装规定，进行危险区域关闭手机等通讯工具。5.4 对有毒物资的泄漏处置，必须使用正压式自给式防毒面具；5.5 出现危险化学品泄漏时，设法堵住泄漏口或截断泄漏的漫延,按物料的MSDS中的泄漏应急处置措施进行处理，避免或减少环境污染。5.6急救措施5.6.1 吸入：如果大量吸入，立即转移到新鲜空气充足的地方。5.6.2 吞食：在医护人员指导下催吐，不要给意识不清的人吃东西。5.6.3 皮肤接触：如果接触，立即用肥皂和大量清水冲洗至少15分钟。5.6.4 眼睛接触:立即用清水冲洗至少15分钟。5.7 事故现场设立警戒区域，设置警戒标识及注意事项。5.8 进入事故现场救援的人员应做好统一标识区分。5.9 事故单位应当无条件配合现场指挥的工作，提供必要的协助。5.10事故产生的危险废物必须到环保部门办理危险废物转移许可证，并委托有资质的处置单位进行合法安全处理。5.11废物处置完成后，对周围土壤、水质进行环境监测。6、应急终止经应急救援处置后，在确认满足终止条件后，应急指挥中心下达应急终止指令。十、应急保障由应急救援领导小组总牵头，各有关部门分工负责，按照预案规定，全面做好应对危险废物事故的各方面保障和准备工作，提高应急响应的快速反应和处置能力。十一、事故善后处理善后处理工作由领导小组统一协调，各相关部门参加，尽快恢复事故发生单位的正常生产、生活秩序。十二、监督与管理奖励与责任追究、预案演练、宣传培训等工作均严格执行公司员工奖惩管理制度有关规定。十三、训练和演习1、各车间从实际出发，针对本部门的危险废物可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。2、把指挥机构和环境救援应急队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的队伍，一旦发生事故，领导能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排队险情，控制并消灭事故、抢救伤员，切实做好应急救援工作。十四、本预案修正权、解释权归行政人事部。十五、本预案经总经理签字之日起生效执行。上海XX汽车发展有限公司二0一六年十二月五日废机油环境事件应急预案1总则1.1 编制目的健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对废机油可能造成的环境事件，保障环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案及相关法律法规等，结合本故事实际制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于我公司废机油突发环境事件应对工作。突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。1.4 工作原则突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。突发环境事件发生后，车间和有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。1.5 事件分级按照事件严重程度，突发环境事件分为重大和一般两级。一般：泄漏量少，影响仅限厂区内，车间能够处置的；重大：泄漏流出厂区，需要多个部门联合处置。2组织机构和职责2.1应急指挥机构各职能部门组成应急指挥部。公司总经理为突发环境事件应急总指挥，统一领导、组织和指挥应急处置工作。车间具体组织应急处置。2.2工作组与职责2.2.1 污染处置组。组长由生产部部长担任。成员由生产部和车间组成。主要职责：收集汇总相关数据，组织进行技术研判，开展事态分析；迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染；明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径,疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所。2.2.2 应急监测组。组长由安全环保部部长担任。成员由安全环保部和质研部组成。主要职责：根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法；确定污染物扩散范围，明确监测的布点和频次，做好大气、水体、土壤等应急监测，为突发环境事件应急决策提供依据；协调外部单位参与应急监测。2.2.3 医学救援组。组长由办公室主任担任。成员由后勤部门组成。主要职责：组织开展伤病员医疗救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施建议；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒等。2.2.4 应急保障组。组长由设备部部长担任。成员由设备部和供应部组成。主要职责：指导做好事件影响区域有关人员的紧急转移和临时安置工作；组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作。2.2.5 对外联系组。由办公室主任任组长，办公室人员组成。主要职责：对外的信息报送联络。3监测预警和信息报告3.1 监测和风险分析公司定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施。职能部门、各车间、岗位加强日常检查，当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告主管部门。3.2 预警3.3 .1预警分级对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警分为两级，即车间和公司。3.4 .2预警信息发布安全环保部研判可能发生突发环境事件时，应当及时向总指挥提出预警信息发布建议，同时通报全厂。办公室应通过电话等渠道或方式向周边发布预警信息，并通报可能影响到的相关区域。3.5 .3预警行动(1)分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。(2)防范处置。迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。(3)应急准备。提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。(4)舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。3.6 .4预警级别调整和解除发布突发环境事件预警信息的部门，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。3.3信息报告与通报废机油环境事件发生后，现场人员应立即向调度及安环部报告。并逐级报告总经理。总经理在1小时内向有关部门报告。4应急响应4. 1响应分级一般事件由车间响应。重大事件由公司响应。5. 2响应措施突发环境事件发生后，各有关地方、部门和单位根据工作需要，组织采取以下措施。6. 2.1现场污染处置污染处置组立即采取关闭、封堵、围挡、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集，最后送具备相关资质和能力的机构处置。7. 2.2转移安置人员根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作,确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗条件。8. 2.3医学救援迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资,支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助。9. 2.4应急监测加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。4.3响应终止当事件条件已经排除、污染物质已降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由总指挥终止应急响应。5后期工作5.1 损害评估突发环境事件应急响应终止后，要及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。5.2 事件调查突发环境事件发生后，根据有关规定，由安全环保部牵头，会同相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理建议。5.3 善后处置办公室根据有关规定做好善后工作。开展相关理赔工作。6应急保障6. 1队伍保障公司建立兼职应急救援队伍，定期培训和演练，加强环境应急队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。6.2 物资与资金保障设备部和供应部负责物资保障，建立应急物资库。财务部预留应急专项资金。6.3 通信、交通与运输保障办公室要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递需要。生产部要健全紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。6.4 技术保障质研部对应急处置过程中提供应急技术保障。7附则7.1 预案管理预案实施后，安全环保部组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。7.2 预案解释本预案由安全环保部负责解释。7.3 预案实施时间本预案自印发之日起实施。