2023年重大招商项目跟踪服务机制.docx

2023年重大招商项目跟踪服务机制为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境决策部署 和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实 省委、省政府有关决策部署和市第五次党代会要求，围绕建 设“一都四区”总目标，推进全面深化改革，着力打造“服 务理念最新、办事效率最高、保障政策最活、创业生态最好” 营商环境最优区，强化重大招商项目跟踪服务，提升招商引 资工作效率和服务水平，加速招商引资项目落地，以高质量 招商引资推动经济社会高质量发展，结合我市实际，制定本 工作机制。一、适用范围符合下列条件之一的招商引资项目适用本工作机制： （-）列入省、市重大项目的招商引资合同项目； （二）省、市重大招商活动上签约的io亿元以上合同 项目；（三）市委、市政府决定适用本机制、事关全市长远发 展的重大招商项目。二、工作流程重大招商项目跟踪服务共分为项目交办、项目落地、项 目开工、项目投产、管理服务五个阶段。（-）项目交办阶段。建立签约项目交办机制，分为集 中交办和个别交办。集中交办是在每年丝博会结束后，以市 委、市政府名义召开签约项目交办会，按照“管行业必须管 招商、管产业必须管招商”的原则，向各位厅级领导、各行 业主管部门及各县区、高新区（商丹园区）交办本年度签约 的重大招商项目。个别交办是在全年各类重大招商活动中， 签约的重大招商项目，由市招商服务中心提出签约项目交办 意见，经市政府审定后向责任单位发送签约项目交办函。交 办的重大招商项目，按照“一个重大招商项目、一名厅级领 导、一个责任部门（或县区）、一个工作专班、一个跟踪服 务微信工作群”的模式，建立全方位跟踪服务机制。由市招 商服务中心建立全市项目跟踪服务台账，实行月通报、季分 析、半年点评、年终考核制度。（二）项目落地阶段。落实重大招商项目行政审批手续 县区长（局长）协办制，每个重大招商项目由签约项目交办 责任县区或市直部门的一名县级领导负责，协助办理项目备 案（核准）、企业登记、项目用地规划红线勘定、用地预审 及选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、 施工许可证、项目环境影响评价审批等前期事项。推行“容 缺受理”模式，制定公布“容缺后补”事项清单，明确事项 的主要申报材料、容缺后补材料、缺失材料补正时限及流程 要求，实行“边受理、边审核、边补正”的要件准备与行政 许可同步并联推进模式。（三）项目开工阶段。落实“承诺开工”制度，对于符 合“承诺开工”制度要求的重大招商项目，由市发改委颁发 开工令，即可开工建设。如遇到重大问题和重要事项，招商 项目跟踪服务专班可向市招商服务中心申请召开招商引资 联席会议，专题研究解决。（四）项目投产阶段。建立政银企季度对接工作机制， 优先组织重大招商项目企业负责人参与银企对接活动，有效 解决银企之间信息不对称问题，提升银企对接的便捷性、精 准度和成功率，提高金融服务实体经济的能力。（五）管理服务阶段。落实营商环境举报投诉限时办理 制度，对于重大招商项目关于营商环境方面举报投诉，由市 营商办受理投诉并移交相关责任单位，承办单位必须于7个 工作日之内反馈核查结果和整改情况，对于短期内无法整改 到位事项，需与举报投诉人对接，提出整改计划，并按照时 间节点向交办单位和举报投诉人反馈整改进展情况，严禁推 诿、拖延等问题发生。三、保障措施（-）加强组织领导。包抓重大招商项目的厅级领导和 各县区、高新区（商丹园区）、市直相关部门要高度重视重 大招商项目的跟踪落实工作，主要领导亲自抓、分管领导全 力抓，成立专班，全程跟踪服务重大招商项目，明确跟踪落 实任务，协调解决项目推进落实过程中存在问题，及时汇总 报告项目进度情况。同时，每个项目由项目所在地县区明确 一名责任人，将跟踪落实任务具体化，实行台账管理，确保 项目顺利推进。（二）明确跟踪重点。重大招商项目跟踪落实的重点是 资金到位、项目落地、投产运行，其中资金到位情况以银行 进账单实际到位资金为准，因特殊情况可提供相关材料予以 证明；项目落地认定标准为企业领取营业执照；投产运行则 以企业是否实际生产作为衡量标准。各项目专班和项目责任 人自项目签约之日起，要不定期地与投资方沟通，深入项目 所在地，及时了解投资方的投资计划、进程安排，加强与市 直相关部门沟通联系，排出项目落实进度表，加快项目落实 进程。各有关部门要按各自职责分工，主动做好服务工作， 积极争取上级部门的支持，帮助项目单位解决实际问题。（三）强化督办落实。市政府督查办、市发改委、市招 商服务中心要组成联合督察组对重大招商项目进行实地检 查。各县区、高新区（商丹园区）、各有关部门成立的重大 招商项目跟踪服务专班每月要对签约项目落实情况进行检 查、汇总，于每月3日前上报上月项目跟踪服务推进情况， 并填写汇总表，连同已落实项目的相关材料一并报市招商服 务中心。市招商服务中心于每月5日前对全市上月项目跟踪 服务情况进行核实汇总，并将汇总情况上报市政府，经确认 后在全市通报。市考核办要将重大招商项目跟踪落实情况纳 入季度和半年目标责任制检查通报内容，并作为年度目标责 任考核的重要指标和依据。附件：1.重大招商项目跟踪服务流程图2.重大招商项目跟踪服务台账附件1重大招商项目跟踪服务流程图跟踪服务阶段牵头部门配合部门工作流程项目交办阶段市招商服务中心市项目办L项目签约2.确定全市重大招商项目及包抓责任单位3.召开项目交办会（或印发项目交办函）项目跟踪服务责任单位4.签对收目包抓责任书5.成立项目跟踪服务专班6.建立项目跟踪服务微信交流群7.提交项目跟踪服务台账项目落地阶段项目跟踪服务专班市发改委市审批局市资源局市住建局市环境局市应急局8.企业登记9.项目备案（核准）10.项目用地规划红线勘定IL办理用地预审及选址意见书12.办理建设用地规划许可证13.办理建设工程规划许可证14.办理施工许可证15.办理项目环境影响评价审批16.其他审批手续办理项目开工阶段项目跟踪市住建局17.落实"承诺开工"制度服务专班市资源局18.推动项目按程序按时供地市城管局19.做好项目建设用水、用电、用气的接入保障市招商服20.做好项目建设过程中的环境保障工作务中心市发改委市21.遇到重大问题和重大事项 提请召开招商引资联审批局席会议专题研究解决项目跟踪服务专班市发改委22.落实政银企季度对接工作机制项目投产阶段市工信局市金融办23.协调落实相关产业扶持政策项目跟踪24.落实营商环境举报投诉限时办理制度管理服务阶段市发改委25.协调解决企业生产经营过程中的遇到的其他问服务专班题