XX街道2023年网格化环境监管体系实施方案.docx

XX街道2023年网格化环境监管体系实施方案为加强生态文明建设的战略定力，打好污染防治攻坚战， 探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新道路，特制 定本工作实施方案。一、目标任务坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙 一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环 境保护，使生态文明制度体系更加健全，污染防治攻坚向纵深 推进，绿色、循环、低碳发展迈出坚实步伐，生态环境保护发 生历史性、转折性、全局性变化。街道按照“属地管理、分级 负责，无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，在辖区内X 个村X个社区建立“横向到边、纵向到底的网格化“环境监管 体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，做到 环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，达到确保区域环境 安全的目的。二、网格划分和主要职责（一）XX街道办事处辖区为三级网格，责任主体为党工委、办事处。工作职责：1.配合县级网格全面排查各类环境安全隐患， 及时上报环境监管网格化管理相关信息；2.负责本级网格运行 管理。构建职权清晰、分工协调、高效运转环境监管机制；3. 负责对本网格大气、水和土娘等环境质量有效监管，严防较大 以上环境污染、生态破坏等环境事件的发生；4.发布本网格重 点监管对象名单，负责日常监管，督促其依法公开环境信息， 严格遵守环保法律法规；5.负责调处突出环境问题、污染纠纷 等，及时调查核实四级网格上报的环境违法线索，查处环境违 法行为；6,对四级网格进行指导、督查、考核。（二）办事处X个村X个社区为单元建立四级网格，责任 主体为各村（社）两委。工作职责：L负责本级网格运行管理；2.确定本网格重点 巡查对象，对网格内有环境影响的各类建设项目和污染物排放、 畜禽养殖污染、垃圾焚烧和秸秆烟尘污染，以及其他废气、废 水、废渣污染等，开展日常巡查和现场监管，及时制止、处置 各类环境污染和生态破坏行为，涉嫌环境违法的及时向上一级 报告；3.督促落实上级网格下达的环境问题整改。三、网格监管运行监督（一）落实网格监管工作责任。一是建立网格内环境保护 监管“五定”机制，即对网格内所有污染源实行定区域、定人 员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，确保网格边界 清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观，相关内 容应向社会公开公示。二是网格内各部门之间要加强协调，密 切配合，建立联动机制，认真履行环境保护监管职责。（二）明确网格工作重点。一是加强巡查报告。网格责任 人员要对辖区内所有排污企业、生态环境、环境安全隐患、违 法建设项目、饮用水源地、自然保护区、秸秆焚烧、畜禽养殖 污染等内容定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行 为，并向上级网格报告。二是及时调查处理。网格责任主体或 相关部门接到环境违法行为的报告后，及时进行调查处理。对 不属于本级本部门管辖的，要及时移交移送，并配合相关单位 进行调查。受理单位要在规定时间内完成查处工作，并将查处 结果反馈移交移送单位。对需要多个部门进行联合调查的，由 同级网格责任主体负责组织实施联合执法。三是强化沟通反馈。 做好上下级网格责任主体间信息沟通。（S）加强网格绩效考评。一是加强监督。办事处网格要 督查村、社区级网格的日常运行情况，列入考核评价内容，不 断完善和优化网格化环境保护监管体系。二是定期考核评价。 村、社区级网格每年对本级网格运行情况进行自评。四、工作要求（一）加强组织领导。一是环境监管网格化管理体系建设 是国务院深化环境监管制度改革的一项举措，各村、社区要高 度重视,严格按照环境监管网格化管理的总体要求和工作目标, 成立环境监管网格化管理工作领导小组，负责组织推进辖区内 环境监管网格化管理建立和相关工作的落实，督促指导相关部 门落实网格内的环境监管职责。二是各村、社区依据法律法规 和环境监管职责的规定，按照“属地管理”原则，要认真履行 环境保护监管责任，各司其职，各负其责，协调联动，密切配 合，形成环境监管的合力。（二）健全工作制度。一要建立网格化管理制度，明确网 格责任主体，细化巡查报告、调查处理、沟通反馈的具体要求 和完成时限，制定工作流程，明确相关部门在网格化中的职能， 出台考核评价办法及奖惩措施，保障网格的高效运转。二要建 立联合执法制度，有效解决环境保护重点、难点、热点问题， 完善移交移送制度，有效提高环境保护监管效能。三要建立信 息公开和信息报告制度，及时公布网格化管理运行、网格职责、 责任人员以及各个环境监管事项的落实等情况。（三）强化责任追究。一要严格排污者主体责任。对违法 排污单位要依法严肃查处，涉嫌环境犯罪的，要及时移送司法 机关处理。二要强化网格责任人和监管人员的监管责任。对失 职渎职、未履行或不认真履行环境监管职责，不依法查处环境 违法行为的监管人员，依法依纪实施问责。三要按照权责一致、 能力与责任相匹配等原则，实事求是健全网格监管责任追究机 制，科学合理界定追责情形与免责情形，确立尽职免责的监管 规范，既要防止网格责任不清，也要防止网格责任无限过度， 保护和调动网格执法主体积极性，确保网格监管持续规范、有 效、到位。