乡镇党委理论学习中心组学习制度和2023年上半年关于乡镇党委工作综述.docx

目录*镇党委理论学习中心组学习制度2023年上半年关于乡镇党委工作综述*镇党委理论学习中心组学习制度为了进一步加强镇党委中心组理论学习的制度化、规范 化建设，不断促进镇领导干部的理论水平和运用能力的提高, 根据中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则 （*办发*） *号）、中共*省委办公厅关于进一步加强 和改进党委（党组）中心组学习的实施意见（*委办*） *号）和*市委（党组）中心组述学评学考学实施办法（试 行）（*委办发*） *号）要求，参照中共*县委理论 学习中心组学习制度，结合本镇实际，特制定镇党委理论 学习中心组学习制度。第一章总则第一条 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，以建设学习型、服务型、创新型党组织为目标，深入 学习贯彻党的二十大和习近平总书记对*工作重要指示精 神，全面贯彻落实省委、市委、县委决策部署，认真研讨制 约*经济社会发展的热点、难点和重点问题。第二条 坚持理论联系实际的优良学风，把中心组学习 作为加强理论武装、坚定理想信念、推进思想建党的重要抓 手，紧紧围绕实施县委和镇党委提出的工作目标，开展理论 学习，全面提升运用科学理论分析和解决实际问题的能力， 增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。第三条 按照科学理论武装、具有战略眼光、善于把握 规律、富有创新精神的总要求，坚持改革创新，鼓励大胆探 索，切实做到继承与创新相统一，营造宽松环境，创新学习 思路，丰富学习形式，拓展学习内容，形成长效机制，确保 学习实效。第二章组织保障第四条 镇党委理论学习中心组由镇党委、人大、政府 班子成员组成。中心组由党委书记任组长，党委副书记，宣 传委员，以及分管党建办公室的领导任副组长。宣传委员和 党建办负责做好日常服务工作。第五条 镇党委理论学习中心组组长要加强对学习的领 导，根据中央、省委、市委和县委的统一部署，结合本镇实 际，确定全年理论学习专题，审定年度学习计划，确定每次 集中学习的内容、形式和时间，主持理论学习活动，布置调 查研究任务。副组长协助组长工作，负责审阅学习计划，督 促和检查中心组成员的学习情况，指导学习秘书做好具体工 作，保证学习计划的落实。第六条宣传委员、分管党建办公室的领导、党政办公 室和各中心（站、所、办公室）、镇级各单位要按照各自职 能，密切配合，共同做好中心组学习的服务工作。（一）宣传委员和党建办公室根据中央、省委、市委和 县委的统一部署以及我镇工作的总体安排，做好党委理论学 习中心组专题学习会、读书交流会等活动方案，以及各项课 题调研、讨论议题的设置，报镇党委理论学习中心组组长审 定后实施。党建办公室负责协调镇党委理论学习中心组成员 等领导干部参加学习活动，安排有关镇领导发言，做好中心 组成员档案归档及学习考勤管理，向县委办公室和县宣传部 报送学习情况等工作。（二）宣传委员负责做好年度学习专题规划、年度学习 书目推荐，提前向镇党委报告请示。邀请专家学者作学习辅 导，保证学习辅导课质量。落实新闻媒体的宣传报道，及时 向县委宣传部报送学习情况，收集整理学习档案等。（三）组织委员主要配合宣传委员、党建办公室共同做 好党委理论学习中心组及其成员的学习考核工作。第三章学习内容第七条 深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想 作为主要学习内容。学习领会党中央提出的一系列创新成果 和重大战略思想。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本 方略。把思想和行动统一到中央精神上来，毫不动摇地坚持 和发展中国特色社会主义，坚定不移地走中国特色社会主义 道路。不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，不断增强 驾驭全局和解决复杂问题的能力，不断提高决策的科学化、 民主化水平。围绕我镇中心工作的实际需要，提高转型升级 需要的知识水平，提高科学决策能力，提高执政能力。（一）学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。（二）深入学习新中国共产党章程（修正案）。（三）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。组织学 习党的路线方针政策和国家的法律法规，学习反映当代世界 发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理、 现代信息技术知识，特别是加快经济发展方式转变、调整产 业结构、发展战略性新兴产业、乡村振兴战略、文旅康养、 新材料新能源、食品饮料、生物医药等方面的知识。第四章学习形式第八条中心组学习采取个人自学和集中辅导、通读和 专题学习、小组研讨和社会调查、学习理论和研讨工作相结 合的办法进行。集中学习或讨论每年组织六次以上，每两月 不少于一次，每次半天。第九条中心组每年原则上举办二次镇党委理论学习中 心组专题报告会。报告会要紧紧围绕镇的中心工作，设置学 习专题，增强报告会的针对性和实用性。报告人选要求政治 可靠、理论造诣好、业务精湛、口头表达能力强，坚持邀请 有关专家学者作专题报告。报告会由镇有关领导主持，参加 人员为镇党委理论学习中心组成员，镇、村（社区）两级干 部、镇级各单位负责人。第十条中心组每年至少召开一次理论学习读书交流会。 要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和镇党委 中心任务，针对改革开放、经济社会发展和党的建设中迫切 需要解决的重大问题和突出矛盾以及群众关心的热点、难点 问题，开展交流讨论，通报理论学习情况，总结交流经验。第十一条中心组要坚持开展读书活动。中心组成员要 立足于理论武装、知识储备、修身养性，制订年度读书自学 计划，互相推荐书目，并认真做好读书笔记。第十二条中心组要开展学后交流活动。中心组成员参 加省、市、县组织的主题培训班，或外出参加学习考察之后， 要向中心组其他成员进行一次集中学习交流，讲解所学知识, 畅谈学习体会，交流学习成果，增强中心组成员学习的自觉 性，营造良好学习氛围，借鉴先进经验，推动工作落实。第十三条中心组成员要在认真读书学习的基础上，自 觉地把理论学习与分管工作有机结合起来，选取一个全局性、 战略性重大问题开展调研，每年要撰写1至2篇高质量的理 论研讨、心得体会文章或调研报告，并争取在各级报刊发表。 第五章考勤与考核第十四条中心组实行严格的考勤考核制度，做到学习 记录簿、学习笔记簿齐全。中心组成员要依时参加集中学习， 做到不缺课；要坚持写学习笔记；要做带头学习、坚持学习、 善于学习的表率，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚 持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学 习的理念，推进学习型党组织建设，推动全民学习、终身学 习的学习型社会的形成。集中学习一般不准请假，如有特殊 情况请假，需报中心组组长批准。第十五条中心组成员每年要做好年度学习情况总结， 根据需要参加述学、考学、评学活动，逐步实现领导干部理 论学习考核制度的科学化、规范化。第十六条 建立中心组理论学习档案，由镇宣传委员、 党建办公室负责做好集体和个人成果的收集整理归档工作。2023年上半年关于乡镇党委工作综述今年以来，面对经济持续下行的巨大压力，我们在县委、 县政府的正确领导下，紧扣“旅游强镇、商贸富镇”的发展 战略，全镇上下齐心协力，直面挑战，攻坚克难，巩固提升 脱贫攻坚成效，奋力实施项目攻坚、乡村振兴等重点工作， 实现了全镇经济建设和社会事业的健康发展。一、促进经济建设招商引资效果显著。积极响应县委县政府关于招商引资 的战略部署，研究制定了工作方案。镇主要领导带队分赴重 庆、贵阳等地进行项目推介，宣传招商引资优惠政策。2023 年，8家公司在*成功注册并开展业务；*招商引资到位资 金11.2亿元；完成5个招商引资项目包装，完成4个商标的 申报工作。农业经济稳步上升。坚持把发展农业产业化作为调整和 优化农业、农村经济结构的重大举措。大力发展现代高效特 色农业，狠抓稻、豆、林、果、牧等特色产业培育，挖掘农 业内部增收潜力，对外抓劳务输出，增加农民工资性收入, 并着力培育重点专业户和专业市场。旅游产业不断发展。积极利用资源和区位优势，大力发 展旅游产业。一是服务能投集团旅游大开发。树立紧抓景区 开发机遇意识，全力服务景区建设，完成征地750亩，临时 用地270亩，房屋拆迁农户36户；二是打造重点乡村旅游 项目。按照全域旅游的战略部署，围绕康养、生态、研学、 采摘体验大力发展旅游业，坚持以旅促农、农旅结合、产村 相融、景村相融的原则，紧紧依托能投集团公司重点打造三 大核心景区，大力发展休闲观光农业，拓展农民增收渠道。 通过重点旅游项目的打造，提升了新村对游客的吸引力。总 投资1500余万元的县级重点旅游项目已完成部分基础设施 建设任务，建设公路13.1公里，产业发展I(X)O亩，完成易 地搬迁集中安置点基础设施及附属工程、游步道建设并投入 使用。二、加强基础建设基础设施加快建设。公路项目方面：2023年*镇村村通 公路建设总计34条，总长度达101.4公里，投入资金近7000 万；年底投入150万元的公路维修工程即将完成；年底投入 280万元的道路附属设施工程已进场作业。安全饮水工程方 面：2023年安全饮水投资349万，修建蓄水池7座，安装饮 水管网42千米，解决了 8个村、352人饮水难的问题。集镇 配套设施方面：集镇污水垃圾处理、绿化亮化等配套设施基 本完善，河道防洪堤工程预计投资1700万元、新建堤坝3 千米，已进入方案设计论证阶段；自筹资金5万余元对下水 道和观景平台多次暴雨滑坡进行清理，自筹资金20万元用 于全镇污水管网支管建设，进一步了完善场镇排污设施。三、发展社会事业科教文卫稳步提升。大力开展科技下乡活动，开展产业 技术培训160次以上，关键农时指导培训5次以上，每村培 训人数平均达350人以上，并发放各类技术培训资料户平达 8份以上。始终坚持教育优先，投资268万元，改建中心校 运动场5600余平方米，新建中心幼儿园食堂200平方米、 运动场悬浮地板1560平方米、道路透水混凝土 IlOO平方米、 道路200米，改建小学校舍堡坎及栏杆40米；全面落实控 辍保学各项措施，建立全镇控辍保学基本台帐和送学上门学 生台帐；加强学校基层治理、扶贫领域腐败和作风问题的自 查和整改工作，确保了良好的教育环境。开展了文化扶贫下 乡活动，村村配齐电脑、音响，完善农民健身体育篮球场, 丰富了广大人民群众的精神文化生活。大力开展卫生健康行 动，*完成全民健康体检8750人，艾滋病筛查5100余人; *完成免费“母婴阻断”56例，免费孕检共220人；加大宣 传教育力度，利用卫生纪念日、第35个爱国卫生活动宣传 月等中国公众节日开展宣教活动，受益群众超过2500人次， 有效提升了群众健康素养；2023年我镇共出生新生人口 292 人，符合政策生育率96%以上，政策外生育率低于4%；两 癌筛查300人；大力实施健康扶贫救助，*卫生扶贫救助投 入金额10万余元。社会保障不断加强。健全了最低生活保障制度，落实应 保尽保政策。2023年开展城乡低保复核工作2次，共计清退 41名城乡低保人员，新增280名城乡低保人员；落实低保 1317人、特困户344人，发放低保资金共计298.7万元、特 困供养金233.4万元；完成特困人员生活治理能力评估工作； 及时录入和更新城乡低保系统与实际发放台账一致。针对个 别家庭因病或突发事故而造成困难的情况，有重点地帮助和 扶持，开展临时困难救济，审查报县审批临时救助89人， 解决临时救助资金234万元，审核报镇审批临时救助45人， 解决临时救助资金2.25万元。及时录入困境儿童相关信息和 申报事实孤儿、公布村务公开等相关工作；录入全镇一千多 名退役军人、现役军人家属、丧属等信息；及时落实救灾救 济资金和高龄老人补助的发放；实施地质灾害避险搬迁工程, 安置49户142人；*转移贫困劳动力就业578人、公益性 岗位安置IlO人、参加就业培训48人、创业7人，城镇登 记失业率控制在3.6%以内。扶贫措施不断完善。聚焦今年减贫任务和巩固提升工作 要求，实行“清单制+责任制”，对脱贫户实行了 “回头看”、 “回头帮”，巩固脱贫成果；对2023年计划退出的146户、 396人，逐户排查短板缺项，建立了对标补短台帐，落实对 标补短措施，全部顺利脱贫；对各项检查发现的问题建立台 账，分解落实到办所和帮扶人，实行销号管理，完成整改445 个镇级集中走访发现问题和562个县级全覆盖交叉走访发现 问题；回复43件扶贫领域信访问题并全部息访；全面整改 完成36个扶贫领域腐败和作风问题。扶贫专项持续推进。制定完善了年度专项实施方案，分 别安排专人负责和监督项目推进，确保了各专项建设任务顺 利完成。村集体经济方面：所有村均达到了 3万元以上的任 务标准。住房安全方面：2023年*镇危房改造项目共12户， 均已全部完工并入住。脱贫奔康产业园方面：*村的200亩 杨梅基地、*村500亩花椒产业基地、*村360亩桃李基地 基础设施全面完工，顺利通过县级验收，完成资金拨付。* 养猪场建设方面：总投资达300万元，年存栏量达1500头， 年出栏量3000头，每年增加村集体经济收入5万元左右。扶贫方式不断创新。大力推广社会扶贫，开展了社会扶 贫”结对认亲、爱心扶贫”活动和社会扶贫网推广工作，动 员社会各界爱心人士加入到社会扶贫的事业中来。扶贫日捐 款共收到爱心捐款10万余元；大力开展感恩教育，深入开 展了 “四好村”创建活动，2023年高村成功创建为市级、县 级“四好村”；积极开展了 “星级文明户”评选活动，共评 选出40户县级“星级文明户”、167户镇级“星级文明户”； 开展了 “三大主题”教育活动，坚持“扶贫先扶志”，引导 贫困户思想脱贫，高标准高质量完成了贫困村退出、贫困户 脱贫的任务。四、加强社会管理社会治理成效显著。安全生产方面：严格履行“党政同 责，一岗双责”制度，抓好安全工作，落实责任到人，形成 齐抓共管、横向到边、纵向到底的局面；召开安全生产镇长 督办会12次，安委（扩大）会6次，集中社会宣传25场次， 应急演练36场次，专项检查500余次，处罚企业3家；开 展了 “安全生产月”和食品药品“双创一打造”工作活动， 强化了全民安全意识；组织开展了对非煤矿山、烟花爆竹、 职业健康、消防安全、道路交通、地质灾害、森林防火、燃 气安全、食品安全、在建项目等方面的专项检查；加强了地 质灾害隐患治理和对监测员的培训、考核力度，*未发生一 起因地质灾害引发的人员伤亡和财产损失事件；积极做好非 洲猪瘟防控工作，通过领导小组专题会议研究防控措施、设 立24小时检查站点、全面停止潜水喂猪、加强市场监管等 有力措施，阻挡了疫情的发生，保持了猪肉市场供给的稳定, 保障了群众的正常生活需求。基层治理方面，按照“属地管 理、分级负责”的工作原则，分解工作任务，落实主体责任， 化解积案23件，实现了纠纷调解、禁种铲毒、信访维稳、 邢释解教、国安防邪等工作的良好态势；大力开展了 “扫黑 除恶”专项斗争和夜间治安巡逻行动，摸排、打击群众身边 涉黑涉恶势力，强化扫黑除恶10类线索摸排，未发现涉黑 涉恶问题，大大提升了群众平安建设满意度和幸福感。城乡环境明显改善。一是大力开展城乡环境综合治理, 加大“双违”巡查、处置力度，并制定了专项措施实行控违 拆违制度化、全覆盖、全天候的管理模式，强化日常巡查控 管，广泛发动群众监管，努力实现已有违法建设逐年递减、 新违法建设控制为零的工作目标。处置“双违”建筑4起, 叫停4起。二是加强场镇秩序整治工作，对镇区主干道沿线 的出店经营、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、破旧广告等 现象进行专项整治。三是抓好沿街违章临时建筑物、构筑物 的拆除，加大主次干道的清扫、保洁力度，确保场镇垃圾日 产日清。四是加强城镇基础设施的完善和维护，确保功能完 好，使用正常，自筹资金5万余元对下水道和古镇观景平台 多次暴雨滑坡进行清理。五是积极配合环保督察，自筹资金 20万元用于全镇污水管网支管建设，进一步了完善场镇排污 设施。五、加强党的建设党员教育不断强化。严格执行2023年党员教育培训计 划，每月坚持开展“固定党日”活动，先后开展了 “党员谈 初心”、学习“新党章”、学习宣传二十大精神、学习来川视 察重要讲话精神、学习彭清华书记重要讲话精神、学习贯彻 省委第十一届三次全会精神等活动，结合省委“大学习、大 讨论、大调研”活动和县委“三大行动”，分别制定了 “进 基层”实施方案，全镇共开展宣传宣讲76场次，做好了宣 传引导和思想引领等工作，其中邀请市委、县委党校讲师宣 讲2次，县领导宣讲3次，镇领导宣讲3次，“不忘初心、 牢记使命”系列专题活动14次，深入各村（社区），结合“农 民夜校”、“坝坝讲坛”、“荔城讲堂”等形式宣讲54次，撰 写学习心得42篇。基层党建持续推进。坚持把抓好党建工作作为首要职责, 督促班子成员强化“一岗双责”责任落实，*先后主持召开 镇党委会26次，专题研究支部建设、村干部队伍建设、抓 党建促脱贫攻坚等工作，带队深入村（社区）开展党建专题 调研23次。季度组织召开党建工作会、“支书论坛”，听取 党建工作汇报，*发展党员11人。坚持“专题化学习、经 常化活动、导师化帮带、制度化管理、前沿化实践”的“五 化”干部培养机制，对全镇35岁左右在家青年进行全覆盖 摸底调研，遴选村级后备干部20名，开展为期3天后备干 部培训。加大资金投入力度，整合各类资金120余万元，新 建或改扩建活动阵地3个。行政效能显著提升。以县委群工局发起的“六大行动” 为契机，改善工作作风，深入群众，广泛宣传，增强与群众 的联系，营造了服务型政府的印象；以县委“三大行动”为 契机，主要领导带头，破除职工干部因循守旧、亦步亦趋的 消极思想，破除首先求助上级、寻求他人解决的依赖思想， 提升干部自我解决问题的能力；创新“四每工作法”，带动 镇村干部纪律意识提升，营造了良好工作作风；加强领导干 部和职工之间的沟通交流，为每个人提供展示能力平台，实 现互动促进，提升了办事效率和政府执行力。作风建设切实加强。进一步加强政府采购、投资项目的 监督管理，严格行政、财政、审计监察。纠正“四风”，严 格控制“三公”经费，公务接待、公务用车及运行费、会议 费只减不增。班子成员之间、班子与镇村干部之间积极开展 交心谈心，及时沟通思想，充分调动了干部队伍的积极性， 提高了政府科学决策水平和工作效率；注重对镇村干部的能 力提升，全力配合上级推进村后备干部试任职工作，完善了 镇村目标考核办法，提高了镇村干部工作积极性。持续开展 了腐败和扶贫领域作风问题专项整治；开展了惠民惠农财政 补贴资金“一卡通”专项清理行动，23个村、2个社区全覆 盖，共计9950户、30285人，“一卡通” 12555张，明确职 责，层层压实责任，坚决纠正和查处各类违纪违法行为，确 保了补贴资金及时、安全、足额落实到户到人，充分发挥补 贴资金效益，让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”、“幸 福卡”，切实提升了群众满意度。实行了党风廉政建设社会 评价、”最后一公里”全覆盖走访、平安建设群众满意度社 会评价同安排同部署，通过采用电话访问和民主测评相结合 的方式，切实提升了工作成效。