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在全域结对帮扶工作座谈会上的讲话各位朋友、同志们：大家下午好！我一直都想到XX县考察交流，受新冠肺炎疫情的影响 和其他原因，直到现在才有幸来到这风光旖旎、如诗如画 的XX县。XX县丰富的旅游资源和独特的民族文化，处处都 彰显着这方山水的独特魅力，这给我们全域结对帮扶工作 增添了动力、提振了信心，同时也提出了更高的要求。自 开展全域结对帮扶XX县工作以来，XX县探索出“自上而 下、多点开花、双线作战、全面合作、共建共享”的全域 结对新路子，累计投入帮扶资金超1900万元，为XX县的 发展提供了坚强有力支援。此次我们来到XX,主要目的是 想通过实地考察调研，进一步了解XX县情况。这里，我简 单向各位领导报告下四年以来全域结对帮扶工作情况，以 及下一步帮扶工作计划。一、站高谋远，精准发力，全域结对帮扶距出新路子（一）科学制定工作方案。两县主要领导高度重视，多 次实地走访，亲自把脉问诊，先后牵头召开全域结对帮扶 对接会7次，达成以“产业发展提质、人才优势汇聚、社 会帮扶精准、劳务协作增效、支部共建升级和群众工作扩 面”的全域帮扶共识，紧紧围绕XX县产业发展、人才培养 等现实需求，研究制定了全域结对帮扶工作实施方案、工 作计划，切实做到有规可行、有据可依、有条不紊。（二）健全帮扶责任体系。采取“县级部门协同推进、 责任单位精准结对、相关单位全力支持”的方式，组织10 个镇乡和19个县级部门企事业单位与XX县对应单位签订 全域结对帮扶协议书，今年新增4个社区支部结对帮扶， 形成常态化结对帮扶关系。切实做到应结尽结、应帮尽 帮。（三）完善帮扶政策体系。双方共同商定XX县支持 XX对口援建产业发展若干优惠政策等系列优惠政策，从 财政税收、土地支持、工业用电等方面为援建企业提供政 策支持、搭建信息交流平台，为双方企业开展产业培育和 市场营销提供方便。二、双线作战，全面合作，全域结对帮扶取得新突破（一）全域育才，英才贤聚。累计派出150余人。卫健 系统累计派出75人次专业技术骨干到XX进行技术指导， 培养XX县专技人员超40名，超额完成人才交流项目；教 体系统累计选派30名优秀骨干教师支援XX,接收超过70 名XX籍学生到XX交流学习，确定6所不同层次学校与XX 方面结对共建，累计开展校际交流超20次；大力开展农业 技能培训，培训执法人员45人；按照帮扶计划指派7名同 志到XX县挂职帮扶，从业务、智力、科技、机制、物资和 资金上开展援藏帮扶，并在2022年6月10日马尔康市发 生5. 8级地震后，立即增派2名挂职干部驰援XX县，为建 设现代化XX县提供坚强人才支撑和智力保证。（三）全面合作，多点开花。从帮扶产业发展方面着 力，在梓州购物中心等超市设立XX特色农产品销售展示专 柜专区，建成特色产品展示展销馆，并完成货物上架展 销，县总工会组织县级部门、乡镇工会开展以购助扶活 动，累计销售XX产品预估450余万元，消费帮扶工作成效 显著。从加强社会帮扶方面着力，县民政局捐赠帮扶物资 棉被783床、羽绒服100套、毛毯100床、棉衣裤100 套、价值13余万元的大米和食用油，累计转交社会捐款超 2万元；县工商联每年组织县内企业向XX县县内企业捐 款，几年来共计捐赠90万元；卫健系统帮助XX卫生院完 善医用设备。同时，向XX县累计捐赠价值52余万元新冠 防疫物资。卫健等部门和XX县开展疫情防控专业交流。从 扩大劳务协作方面着力，组织XX县50余人次到XX县参加 电子商务培训，组织65家企业参与专场招聘会，提供就业 岗位2200余个，达成就业意向100余人，累计组织15名 技能大师到XX县开展技术指导。从加强支部共建方面着 力，组织6所不同层次学校党组织与XX县结对共建学校党 组织，采取多种形式开展帮带交流学习10余次，新增4个 社区加入帮扶队伍，充分整合结对党组织资源。从加强文 艺交流上着力，组织文艺宣传队在两地开展文艺宣传和文 化讲座，组织专业技术人员到XX县开展剪纸技艺培训，邀 请XX县参加XX县“中国旅游日”活动，利用县内电视台 九位一体平台宣传推广XX旅游资源，不断推动XX县文旅 产业高质量发展。三、创新引领，重点突破，全域结对帮扶展现新亮点（一）探索“三位一体”共建模式，建设新型飞地工业 园。一是蓝图共商。按照“合作共建、互利双赢”和“优 势互补、资源共享”的原则，力争打造集研发、生产、仓 储、物流于一体的食品、医药、包装综合型产业园，飞地 产业园总规划面积IOOO亩、建筑面积66万平方米、总计 划投资25亿元，分三期实施。二是园区共建。努力实现 “输血式”帮扶转化成“造血式”发展，XX县人民政府、 XX县人民政府、XXXX商会三方充分整合利用优势资源，在 XX县XX工业区共同打造飞地包装产业园。他们利用各自政 策优势，共同积极争取项目用地指标和地方留存电量指 标，XX县、XX县分别承担给予企业方项目产业扶持资金总 额的10%、90%o同时飞地产业园坚持以铸牢中华民族共同 体意识为主线，全面深入持久开展民族团结进步创建工 作，拉紧双方团结共建纽带，促进各民族经济发展。三是 成果共享。两县共同享受企业方项目产生的固定资产投 资、产值和税收等效益，XX县、XX县分别享受固定资产投 资、产值和税收的比例为40%、60%o目前，已完成投资约 3.6亿元，签约落地产业项目共计30个，使用厂房约H万 平方米，可实现年产值约10亿元。（二）探索“线上+线下”模式，搭建产销宣展新平 台。规划打造XX特色种植园高标准示范区和XX特色农畜 产品展馆进行线下展示，运用XX媒介资源进行线上宣传， 通过XX晚报、县融媒体中心等多方位宣传推广，拓展XX 文化旅游在XX地区的影响力，受众达230万人以上；积极 推动产销结对帮扶，组织XX县电商企业等社会各界人士到 XX进行考察、专题培训、市场分析研究、策划营销、信息 交流，指导开展“线上+线下”商贸活动；构建产销宣展一 体化的农牧产品供应链条，带动游客观光3400余人次。定期分析研究和解决工作推进中遇到的困难和问题，进 一步吃透XX县情和群众需求，让帮扶措施更精准，不断提 高帮扶质量。注重帮扶实效，严格落实联系互访机制，确 保相关单位每年至少开展1次互访交流，为结对单位急需 的帮扶需求提供帮助。参加结对乡镇要向XX县相应结对乡 镇提供发展资金不少于5万元，确保帮扶工作能够高质量 完成。每年开展1次非遗传承、景区运营、酒店管理、乡村旅 游等行业管理培训活动。组织旅行社、大型商超及文化旅 游企业参与XX旅游景区、旅游产品、旅游线路的包装宣传 和运营；为XX县建设红色文化博物馆等项目分享经验，给 予技术和资金方面的支持。同时，利用宣传九位一体平台 广泛宣传，助推XX县打造成全国知名的红色教育和红色旅 游基地；每年邀请XX县参加我县的品牌文旅节会活动。邀 请专业团队指导XX县策划举办特色文旅活动及文旅产业规 划，打造一批文旅新业态项目。加强受援地教师培训。积极争取国培计划” “一对一” 县校对口精准帮扶项目，多方协调教师培训资源，由我县 教师进修校牵头，与受援地教师进修校合作。确保每年2 次XX县送教送培及影子跟岗活动落实落地。