市关于第二轮中央生态环境保护督察整改落实情况的报告.docx

XX市关于第二轮中央生态环境保护督察整改落实情况的报告2021年8月27日至9月27日，中央第四生态环境保护督 察组进驻我省开展第二轮中央生态环境保护督察，并且口于 2021年12月13日反馈了督察报告。XX市一直高度重视中央环 境保护督察反馈问题整改工作，始终坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的XX大精神，深入 贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记关于广东系列重 要讲话和重要指示精神，牢固确立绿水青山就是金山银山的观 念，完整、准确、全面贯彻新发展观念，协同推进生态环境高 水平保护和经济社会高质量发展，以更实举措、更大举度、更 高质量抓好中央生态环境保护督察整改工作，推动XX红色苏区 绿色发展，打造更具连续力的生态发展新标杆。根据相关工作 要求，现将我市第二轮中央生态环境保护督察（以下简称第二 轮央督）整改落实阶段性进展情况总结报告如下：一、总体进展情况（一）交办案件和整改任务均按时序进度稳步推进。1.交 办信访案件办理情况。截止2022年12月底，第二轮央督期间 我市收到的33批共607件交办信访案件（含重点关切件45 件）均按时全部办结，办结率100%。据统计，共责令整改企 业335家，立案处罚55家，罚款金额约185.4万元，刑拘2 人，约谈189人，问责61人。2.整改任务落实进展情况。截止 2023年2月底，全市14项整改任务均按时序进度取得阶段性 进展（具体进展情况见附件）。其中，须于2022年年底前完成 的相关整改任务（办法口）均已完成（部分提前完成），诀别 口为：一是第6项“农村集中式供水问题”整改任务中，2022 年年底前实现农村自来水普及率、水质合格率诀别口达到99% 和90%以上的任务已提前完成；二是第8项“环境基础设施仍 有缺口问题”整改任务中，2022年年底前新增4万吨/日（XX 县污水处置口厂三期扩建工程）城市（县城）污水处置口能 力、提标改造2万吨/日（XX县污水处置口厂二期）以及2022 年城区（XX区、XX区）生活污水集中收集率比2020年提高5 个百分点以上（提至29.29%以上）的任务已提前完成；三是 第10项“XX市XXX修复不力问题”整改任务中，关于2022年 8月底前完成山塘与黄陂河分水岭堵漏工程、受污染山塘水净 化应急处置口工程、受污染山塘淤泥以及污泥应急处置口工程 的整改办法口任务已完成，并且口于2022年10月底前有效解 决了白泡废弃铁矿堆料场关于合水水库污染隐患问题；四是第 13项“固体废物处治口能力亟待加强”整改任务中，关于 “2022年新增处置口能力5万吨/年”整改办法口任务已提前 完成。（二）生态环境质量稳中有进走在全省前列。L在大气污 染防治工作方面。我市城区环境空气质量达标率（AQI）实况为 99.2%,继续保持全省第一。PM2. 5平均浓度为18gm3,同 比（20g3）下降10%o XX城区和各县（市、区）PM2.5、 PMl0、NO2、SO2、CO和03浓度均契合国家二级标准，超额 完成2022年深入打好污染防治攻坚战目标要求。2.在水污染防 治工作方面。县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率 100%,水质均保持在I类以上；16个省考（含8个国考）断 面优良比例和达标比例均达到100%,与XX交界韩江赤凤断面 达到H类水质目标，与XX交界榕江北河龙溪断面达到HI类水质 目标，无劣V类水体断面；23个省级（含15个国家级）水功 能区考核断面达标比例91.3%,高于“达标比例85%”的考核 目标。全面完成30个自然村的省农村生活污水治理民生实事任 务。二、主要工作办法口落实情况（一）强化思想引领，切实扛起生态文明建设的政治责 任。L多项办法口并且口举，深化理论学习。经过市委常委会 会议、市政府常务会议、市政府党组会议、理论学习中心组学 习、“三会一课”等形式深入学习习近平生态文明思想、习近 平总书记关于广东系列重要讲话和重要指示批示精神；坚持各 级党委（党组）理论学习中心组引领，把新发展观念、生态文 明建设作为党政领导同志口教育培训的重要内容，进一步增加 粤北生态屏障课程比重，开展生态环境突出问题警示教育，不 断增强各级领导同志口的政治判断力、政治领悟力、政治执行 力。2.主动担当作为，压实岗位责任。全面加强党关于生态环 境保护工作的领导，压实各级各部门生态环境保护责任，牢固 确立正确政绩观，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双 责”。市委、市政府主要领导同志带头扛起生态环境保护政治 责任，共通口担任XX市生态环境保护督察整改工作领导小组组 长，切实加强统筹协调，全面推进整改工作，并且口多次关于 环保督察整改工作作出指示批示，关于生态环境保护工作提出 具体要求。市分管领导多次召开专题会、现场办公会研究部署 督察整改工作，并且到现场督导整改工作。市、县级党委和 政府每季度至少研究一次督察整改工作，主要负责同志带头督 办重点难点整改工作。3.健全工作机制，加强研判督导。印发 并且口落实了XX市关于中央生态环境保护督察交办重点案件 办理机制和流程和XX市生态环境信访工作机制，有效推 动解决群众反映强烈的生态环境问题，不断提升生态环境治理 效能；建立并且口不断健全市县两级生态环境保护委员会，充 足发挥市污染防治攻坚战指挥部作用，统筹推进全市生态环境 保护工作；建立整改任务“清单化调度”“项目化调度”工作 制度，并且口将调度频率从“每月一调度”改为“每半月一调 度”，进一步加强会商研判，并且口以通报、提醒的方式关于 相关整改任务和案件办理情况向有关单位（部门）进行即时口 预警，同时加强业务与技术帮扶。（二）贯彻落实新发展观念，强化风险防范筑牢生态安全 屏障。推进实施“三线一单”生态环境分区管控体系，以县域 为整体推进城乡生态环境基础设施优化共享，连续推动乡村基 础建设，不断健全农村生活环境保护长效机制。以“双碳”目 标为引领，加快能源结构转型，扎实推进产业结构调整和优化 交通运输结构。严把“两高”项目准入关口，严格执行产业政 策和计划口布局，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快产业 转型升级，严格实施节能审查制度，实行用能预算管理，进一 步完备能耗双控工作机制。经核算，2022年，XX市能源消费总 量747. 16万吨标准煤，同比下降2.8%,全年GDP增速 0.5,单位GDP能耗同比下降3. 3%；全年能源消费量同比减 少21.24万吨标准煤。全市单位工业增加值能耗同比下降 0.4%、单位GDP电耗同比下降3.6%。连续开展“绿盾”自然 保护地强化监督和人类活动遥感监测实地核查工作。设立口由 市长任组长的XX市小水电清理整改工作领导小组，有序推进自 然保护区核心区、缓冲区内小水电站的退出或整改工作。截止 2023年2月，全市省级自然保护区核心区、缓冲区内32座违 规小水电站已完成清退12座。设立口了自然保护地整合优化领 导小组，统筹推进广东南岭山区韩江中上游山水林田湖草沙一 体化保护和修复工作。扎实推进历史遗留矿山（特别是XX市 XXX历史遗留矿山）地质环境治理修复。开展典范口行业企业 用地及周边耕地土壤污染状况调查评估，扎实推进净土保卫 战。大举推进“无废城市”建设，提高焚烧处置口占比，已提 前完成焚烧占比80%的目标任务。连续推进危险废物专项整顿 口三年行动和危险废物规矩化评估管理工作，开展生活垃圾渗 滤液、机修行业危险废物等专项整顿口行动，健全区域联防联 治工作机制，依法严厉打击固体废物非法转移、倾倒、处治口 等环境违法犯罪行为。（三）加快补齐治水短板，打造XX美丽河湖。全面排查、 加快补齐城镇污水收集管网建设缺口，推进污水处置口设施建 设，提升污水收集效能。据统计，2021年1月至2023年2月 全市新增城市（县城）污水管网212. 074公里，改造老旧污水 管渠103.251公里。新增城市（县城）污水处置口能力4万吨 /日（XX县污水处置口厂三期扩建工程），完成XX县污水处 置口厂二期提标改造2万吨/日建设任务。2022年城市生活污 水集中收集率为39o加快补齐农村环境基础设施短板，不断 健全乡镇及农村污水处置口设施长效运营管理机制。2021年1 月至2023年2月新增镇级生活污水管网88. 141公里，新增完 成643个自然村农村生活污水治理任务。截止目前，全市累计 完成6216个自然村治理任务，全市农村生活污水治理率为 54. 86o分类推进入河排污口规矩化整顿口，加强工业园区工 业废水和生活污水分质分类处置口，设立口XX市河道水域非法 洗砂洗泥问题整改工作领导小组，开展专项联合执法行动，扎 实推动国考断面水质稳定达标攻坚。（四）强化能力建设，加快推进现代环境治理体系和治理 能力。加大区县生态环境监测站监测能力建设，完备监测仪器 设备配置，推进监测站标准化建设，已基本建成涵盖大气、 水、土壤、噪声、生态、污染源等要素的生态环境监测基础网 络。加强环境应急能力建设，强化环境风险评估和完备环境风 险防范办法口。进一步提升生态环境监管执法效能，建立健全 环境信用评判口、“双随机、一公开”等制度，全面推行排污 许可“一证式”管理，进一步构建以污染源自动监控为主的非 现场监管执法体系。据统计，2022年全市共出动执法人员 11632人次，检查企业4331家，立案处置27宗，下达处罚决 定书25宗，罚没金额38L6万元，责令整改34家。三、下一步工作打算一是进一步提高思想认识，狠抓督察问题整改落实，坚持 问题导向，突出整改重点，定期组织研究并且口解决遇到的困 难和问题，细化分工，狠抓落实，确保按要求保质保量如期完 成相关整改事项；二是充足发挥生态环境违法行为有奖举报工 作机制作用，关于办结的交办案件和相关整改任务定期开展 “回头看”，同时坚持举一反三，不断夯实整改成效，避免问 题反弹；三是连续完备生态环境保护长效机制，修订生态环境 保护责任清单，完备生态环境保护委员会统筹协调和调度督办 机制，加强多部门联动，形成共通口打击环境违法行为的长效 机制；四是积极争取上级财政资金支持，统筹推进山水林田湖 草沙系统治理，大举推进XXX历史遗留矿山相关整改事项，连 续改善我市生态环境质量，打造更具连续力的生态发展新标 杆。