某区纪委书记关于容错纠错、澄清正名工作的调研报告.docx

某区纪委书记关于容错纠错、澄清正名工作的调研报告一、对容错纠错、澄清正名工作的认识（一）容错纠错是以习近平同志为核心的党中央加强干 部队伍建设的创新实践。习近平总书记始终高度关注干部队 伍建设，在不同场合围绕培养选拔新时代党和人民需要的好 干部，创造性地提出一系列选人用人的新理念新思想新要求, 构建容错纠错机制就是其中之一。习近平总书记强调要加快 构建容错纠错机制，以坚持“三个区分开”为原则，旗帜鲜 明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。 中央层面陆续出台了相关规定，关于新形势下党内政治生 活的若干准则最先对容错纠错进行明确规定，在第八部分 提出，“建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革 创新中的失误”。关于进一步激励广大干部新时代新担当 新作为的意见对容错纠错机制建构的基本遵循、工作原则、 防范问题等进行系统规定。随后，不少地区和单位纷纷开始 积极探索。（二）容错纠错是激发干部干事创业的积极性的重要法 宝。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央重拳反腐， 从严治吏成为常态，全面从严治党力度空前，解决了一些干 部乱作为的问题。在这个背景下，一些干部增强了自律意识， 但也暴露出在能力上的短板弱项，老办法不能用、新办法不 会用，一些干部怕出错、怕出事、怕问责，不敢担当、“为 官不为”的问题。为此，习近平总书记强调要把严格管理干 部和热情关心干部结合起来，既要强调从严治吏，也要从政 治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀广大干部， 从而充分地调动广大干部的积极性、主动性、创造性。按照 习近平总书记提出的“三个区分开来”要求，构建容错纠错 机制，就是给真正想干事的干部吃了一颗“定心丸”，克服 “怕出错”的心理障碍，“卸下包袱”“轻装上阵”使更多 干部在干事创业中从不敢为变成善作为。（三）澄清正名是整治不实举报的重要利器。长期以来, 少数别有用心者利用信访制度进行不实举报或诬告陷害，损 害了党和政府的形象，破坏了干部队伍的稳定。为了解决这 一问题，党中央提出了澄清正名工作，即对被不实举报或诬 告陷害的干部进行申诉和辩护，还原真相，维护干部的合法 权益和名誉。习近平总书记强调，要让澄清正名工作成为解 决群众信访问题的“重要利器”。澄清正名，既是对被诬告 干部的保护，也是对制度的完善和信访工作的规范，可以有 效减少不实举报和诬告陷害的发生，提高信访工作的质量和 效率。总之，容错纠错和澄清正名工作是加强干部队伍建设、 激发干部干事创业积极性、维护干部权益和名誉的重要手段和工作要求，需要各级党委政府和干部们认真贯彻落实。县纪委监委关于开展澄清正名工作情况的报告按照相关文件要求，为进一步健全完善澄清保护机制, 激发广大干部干事创业的积极性、主动性，营造正气充盈的 政治生态和担当尽责的浓厚氛围，某县纪委监委认真负责地 开展澄清正名工作。现将工作情况汇报如下：一、健全完善干部激励保障机制为进一步建立健全干部激励机制，充分保护干部敢于负 责、敢于作为的积极性，激发广大干部干事创业热情。今年， 中共某某市委员会办公室印发关于解决形式主义突出问题 为基层减负若干措施的通知，健全完善干部职工激励保障 机制，规范处理检举控告，对确属违纪违法问题要依法依规 查处；对被诬告错告的干部要及时进行澄清正名、消除负面 影响，帮助其卸下思想包袱、消除顾虑；对诬告陷害者要严 肃查处。二、建立澄清正名工作措施（一）建立澄清机制，妥善处置问题线索。严格执行容 错纠错办法（试行）某某市干部干事创业容错纠错机制 实施办法（试行）关于进一步激励干部新时代新担当新 作为的若干措施，按照“三个区分开来”的要求，为担当 作为者撑腰，激励干部放下包袱、轻装上阵。一是对反映内 容具体、可查性较强、影响党员干部形象、或损害群众利益 等问题，严格按照谈话函询、初步核实等方式予以处置，认 真开展纪律审查和监察调查，依纪依规追究纪律和法律责任。 二是对道听途说、捕风捉影、反映明显不实，或者查无实据 或有轻微违规行为但不够追究纪律责任的问题线索，按照“谁受理、谁核实、谁澄清"的原则，在一定范围内澄清是 非，及时消除负面影响。三是对蓄意干扰干事创业、改革创 新，造谣诬陷、恶意中伤、打击报复党员干部或者为发泄私 愤持续无理缠访闹访造成恶劣影响的单位和个人，视情节给 予批评教育直至依法依纪追究责任，为广大党员干部敢于担 当创造良好的从政环境。(二)做好澄清正名，保护干部合法权益。按照相关文 件要求，规范处理检举控告，通过对失实信访举报行为在一 定范围内公开通报反馈等方式，及时为被诬告受害者恢复名 誉、消除影响，协助其解除心理负担和后顾之忧，保障其干 事创业的权益。今年来，召开9次澄清座谈会，为9名受到 诬告错告的党员干部澄清正名。(S)做好跟踪管理，卸下干部思想包袱。县纪委监委 坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明地为担当 者担当、为干事者撑腰，通过谈话教育、回访交心、侧面了 解等方式，及时为被错告诬告党员干部澄清正名，帮助他们 卸下思想包袱，体现组织的温暖，保护党员干部干事创业积 极性主动性创造性，为有本事、敢于坚持原则的干部鼓劲， 让他们不受委屈，不背包袱，轻装上阵。三、澄清正名案例刘某，2012年7月至今任XX县初中校长。其被群众举 报贪污学校财产、在评优评先工作中优亲厚友及自己不上课 让他人代课等问题。今年以来，县纪委监委驻教育局纪检组 对此问题进行初步核实。根据群众反映的主要问题，纪检组 通过寻找相关人员谈话、查阅学校账目和相关文件材料等方 式，未发现证据证实覃某存在贪污、评优评先工作中优亲厚 友的问题，反映的覃某虚列课表、让他人代课的问题失实。 今年7月，某县纪委、某县教育局、某某镇纪委等部门联合 组澄清工作组到某某镇为覃某进行澄清正名、消除影响。四、下一步工作计划（一）加强制度建设，规范举报行为。建立诬告陷害信 访举报行为查核处理制度，建立健全预防和查处恶意举报、 诬告陷害行为的常态化工作机制，为严肃查处恶意举报、诬 告陷害行为提供制度依据，为受到恶意举报者和诬告陷害者 维护自身权益提供制度保障和有效途径。（二）规范线索处置，强化分析研判。纪检监察机关要 增强恶意举报、诬告陷害问题线索的辨识度，提升真伪识别 能力。要进一步加大对反映党员领导干部问题线索的规范化 处置力度，紧盯线索来源、强化研判分析、做好精准识别， 抓实问题线索处置，对无事生非、歪曲事实、造谣诬告、恶 意诽谤他人等恶意举报和诬告陷害党员干部的行为，严查快 处，及时发声、消除影响，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。（三）强化部门联动，实现信息互通。纪检监察机关要 与组织、公安、检察、审判、信访等部门单位建立信息沟通 联系机制，日常信息定期沟通，重要信息随时沟通，及时发 现诬告陷害、恶意举报等问题线索，对于查办的诬告陷害、 恶意举报类典型案例，采取一定方式进行通报曝光，切实发 挥警示教育作用。（四）建立纠错机制，树立正确导向。建立健全容错纠 错制度，及时对不实举报进行澄清。充分运用好中办关于 进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见、自治县 党委办公厅容错纠错办法（试行）、某某市干部干事 创业容错纠错机制实施办法（试行）等容错纠错机制，充 分激发党员干部干事创业的积极性。对问题反映不实的，在 查清事实的基础上，要及时予以澄清、消除影响，保护党员 干部干事创业的积极性。