社团章程.docx

济南市成人教育协会章程（草案）第一章总则第一条 本协会的名称：济南市成人教育协会。英文译名：Jinan adult education association (JNAEA) o笫二条 本协会的性质：本协会是由全市各类成人继续教育机构和 成人继续教育工作者自愿组成的群众性、行业性、非营利性社会组织。第三条本协会的宗旨：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导思想和行动指南；深入贯彻落实党的二十大和全国教育 大会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， “不忘初心、牢记使命”；全面贯彻党和国家的教育方针，围绕中心、 服务大局、紧贴基层；坚持政治建会、学术立会、服务强会、依法治 会；遵守宪法、法律法规和国家政策，遵守社会道德，团结组织全市 终身教育机构，带领广大成人继续教育工作者，开展终身教育科学理 论与实际问题的研究及活动，为当地经济社会发展服务，为建设终身 教育体系和学习型社会服务，为成人继续教育的改革与发展服务，为 成人继续教育工作者和成人学习者服务，致力于推进全民学习、终身 学习的学习型社会建设。第四条 本协会根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组 织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件，承担保证政治方 向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、 加强自身建设等职责。第五条本协会登记机关是济南市行政审批服务局。本协会接受社 团管理机关、社会组织综合党委、有关行业管理部门的业务指导和监 督管理。第六条 本协会的住所：山东省济南市明湖西路817号。第二章业务范围第七条 本协会的业务范围：（一）宣传国家和省、市终身教育的方针、政策、法规，宣传终 身教育的意义和作用，促进社会各方面关心和支持终身教育事业的发 展；（二）规划、组织、协调和评估成人继续教育活动，开展终身教 育科学研究，鉴定、宣传和推广成人继续教育（终身教育）研究的成 果和经验；（三）开展调查研究，为教育行政部门对成人继续教育的决策提 供咨询服务。协助教育行政部门对成人继续教育办学机构进行检查、 评估、指导和表彰、奖励；（四）培训成人继续教育管理干部和理论研究人员，提高其理论 素质、政治水平和工作能力；（五）加强成人继续教育办学机构之间的联系，开展国际、省际、 市级间成人继续教育交流活动，促进合作办学；（六）开展多种形式的继续教育和岗位培训；（七）调解会员之间、终身教育机构与学生之间、会员与其他社 会组织间的民事纠纷，依法维护终身教育机构及其工作者的合法权益;（A）提供符合本协会宗旨的其他成人继续教育方面的服务。（九）加强行业自律。第三章 会员第八条本协会采取团体会员。第九条申请加入本协会的会员，必须具备下列条件：（一）拥护本协会的章程；（二）有加入本协会的意愿；（三）在成人继续教育科学研究与实践领域中具有一定影响；（四）关心成人继续教育事业的发展，自觉参加本协会的各类活 动。第十条会员入会的程序是：（一）提交入会申请书；（二）经协会研究通过；（三）由本协会秘书处发给会员证。第H"一条会员享有下列权利：（一）本协会的选举权、被选举权和表决权；（二）参加本协会的活动；（三）获得本协会服务的优先权；（四）对本协会工作的批评建议权和监督权；（五）入会自愿、退会自由。第十二条会员履行下列义务：（一）执行本协会的决议；（二）维护本协会合法权益；（三）完成本协会交办的工作；（四）按规定缴纳会费；（五）向本协会反映情况，提供有关资料。第十三条 会员退会应书面通知本协会，并交回会员证。会员如果1年不交纳会费或不参加本协会活动的，视为自动退会。第十四条会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事 会表决通过，予以除名。第四章组织机构和负责人产生、罢免第十五条 本协会的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大 会的职权是：（一）制定和修改章程；（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长、监事；（三）审议理事会的工作报告和财务报告；（四）审议监事/监事会的工作报告；（五）决定终止事宜；（六）制定和修改会费标准；（七）决定其他重大事宜。第十六条 会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开， 其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。第十七条会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前换届的，须 由理事会表决通过，经社团登记管理机关批准同意。第十八条 理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本 协会开展日常工作，对会员代表大会负责。第十九条理事会的职权是：（一）执行会员代表大会的决议；（二）筹备召开会员代表大会；（三）向会员代表大会报告工作和财务状况；（四）决定会员的吸收或除名；（五）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；（六）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；（七）领导本协会各机构开展工作；（A）制定内部管理制度；（九）决定其他重大事项。第二十条 理事由会员大会（或会员代表大会）选举产生，享有以 下权利：（一）理事会的选举权、被选举权和表决权；（二）对本协会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议 权和监督权；（三）参与制定内部管理制度，提出意见建议；（四）向理事长或理事会提出召开临时会议的建议权。第二十一条理事应当遵守法律、法规和本章程的规定，忠实履行 职责、维护本协会利益，并履行以下义务：（一）出席理事会会议，执行理事会决议；（二）在职责范围内行使权利，不越权；（三）不利用理事职权谋取不正当利益；（四）不从事损害本协会合法利益的活动；（五）不得泄露在任职期间所获得的涉及本协会的保密信息，但 法律、法规另有规定的除外;（六）谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权；（七）接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议；第二十二条理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须 经到会理事2/3以上表决通过方能生效。第二十三条 理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采 用通讯形式召开。涉及改选换届、人、财、物等重大事项决议的理事 会会议，不得以通讯方式召开。第二十四条本协会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产 生，在理事会闭会期间行使第二十条第一、三、五、六、七、八、九 项的职权，对理事会负责。第二十五条常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开，其 决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。第二十六条常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的也可 采用通讯形式召开。涉及人、财、物等重大事项决议的常务理事会会 议，不得以通讯方式召开。第二十七条本协会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；（二）在本协会业务领域内有较大影响；（三）最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；（四）身体健康，能坚持正常工作；（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；（六）具有完全民事行为能力。第二十八条本协会会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须协会研究通过，并报社团登记管理机关批准同意后，方可任职。第二十九条 本协会会长、副会长、秘书长任期5年。会长、副 会长、秘书长任期最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须 经会员代表大会2/3以上表决通过，并经社团登记管理机关批准同意 后方可任职。第三十条本协会会长行使下列职权：（一）召集和主持常务理事会；（二）检查会员代表大会、常务理事会决议的落实情况；（S）代表本协会签署有关重要文件。第三十一条本协会秘书长协助会长开展工作。本协会秘书长实 行选任制行使下列职责：（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；（二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；（三）提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实 体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；（四）拟订内部管理制度，报理事会或常务理事会批准。（五）处理其他日常事务。第三十二条本协会侯桂霞担任法定代表人。法定代表人代表本 协会签署有关重要文件。本协会法定代表人不兼任其他社会团体的法 定代表人。第三十三条担任本协会法定代表人的执行机构负责人被罢免，或 本协会原任法定代表人不予配合办理法定代表人变更登记的，本协会 可根据会员大会（或会员代表大会）同意变更的决议，由新当选的法 定代表人代为行使职权，向登记管理机关申请变更登记。第三十四条本协会设立监事1名。监事由或会员代表大会选举产 生，或由社团登记管理机关根据工作需要委派，任期与理事任期相同， 期满可以连任。理事和财务管理人员不得兼任监事。第三十五条监事应当遵守有关法律法规和本协会章程，忠实、 勤勉，行使下列职权：（一）列席理事会、常务理事会会议，并对理事会、常务理事会 决议事项提出质询或建议；（二）对理事、常务理事、负责人执行本协会职务的行为进行监 督，对违反法律、行政法规和章程的负责人、理事、常务理事提出依 程序罢免的建议；（三）检查财务和会计资料，监督理事会履行会员代表大会的决 议；（四）对理事、常务理事、负责人、财务管理人员损害本协会利 益的行为，及时予以纠正；（五）向登记管理机关、社会组织综合党委、行业管理部门以及 税务、会计主管部门反映本协会工作中存在的问题；（六）决定其他应由监事审议的事项。第三十六条监事可以对本协会开展活动情况进行调查；必要时， 可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事行使职权所必需的费用， 由本协会承担。第五章分支机构、代表机构第三十七条 本协会根据章程规定的宗旨和业务范围，可以自行决 定分支机构、代表机构的设立、变更和终止。前述决定应当经理事会 或常务理事会讨论通过，制作会议纪要，妥善保存原始资料。分支机 构是本协会根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成 的特点，设立的专门从事本协会某项业务活动的机构。代表机构是本 协会在住所地以外属于其活动区域内设置的代表本协会开展活动、承 办本协会交办事项的机构。本协会的分支机构、代表机构是本协会的 组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，不得发放任何形式 的登记证书，在本协会授权的范围内开展活动、发展会员，法律责任 由本协会承担。第三十八条 本协会不得设立地域性分支机构，不得在分支机构、 代表机构下再设立分支机构、代表机构。第三十九条分支机构、代表机构开展活动应当使用冠有所属社会 团体名称的规范全称，并不得超出本协会的业务范围。分支机构、代 表机构名称不得以各类法人组织的名称命名，不得在名称中使用“中 国”“中华”，全国” “国家”等字样，不得单独冠以“山东”“齐 鲁，“全省”等字样，分支机构以“分会”“专业委员会”“工作委 员会”字样结束，代表机构以“办事处”“代表处”“联络处”字样 结束。第四十条 分支机构、代表机构的负责人，年龄不得超过70周岁， 连任不超过2届。第四十一条 分支机构、代表机构的财务、账户纳入本协会统一管 理，不以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞 助费等，不将上述机构委托其他组织运营，确保分支机构、代表机构 依法办事，按章程开展活动。第四十二条本协会在年度工作报告中将其分支机构、代表机构的 名称、负责人、住所、设立程序、开展活动等有关情况报送登记管理 机关，接受年度检查，不得弄虚作假。同时，应当将上述信息及时向 社会公开，自觉接受社会监督。第六章管理制度和矛盾解决机制第四十三条 本协会与境外非政府组织在境内合作开展活动，根据 中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法有关规定办理。第四十四条本协会建立健全法人治理结构制度，完善相关管理规 程。建立会员管理办法信息公开办法会员代表选举办法 会费管理办法理事会表决规程会员（代表）大会选举规程 分支机构、代表机构管理办法等相关制度和文件。第四十五条 本协会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理 制度，并将以上物品和资料妥善保管于本协会办公住所，任何单位、 个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时，必须与接管人员 办清交接手续。第四十六条 本协会证书、印章遗失时，经理事会2/3以上理事表 决通过，在市级公开发行的报刊上刊登遗失声明后，向登记管理机关 申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占，应通过法律途径要求返还。第四十七条 本协会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内 部矛盾不能经过协商解决的，可以通过调解、诉讼等途径依法解决。第七章资产管理、使用原则第四十八条本协会经费来源：（一）会费；（二）捐赠；（三）政府资助；（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；（五）利息；（六）其他合法收入。第四十九条 本协会按照国家有关规定收取会员会费。第五十条 本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的 发展，不得在会员中分配。第五十一条本协会认真执行民间非营利组织会计制度，聘 用具有会计资格的出纳、会计人员，建立严格的财务管理制度，保证 会计资料合法、真实、准确、完整。第五十二条本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任 出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作 或离职时，必须与接管人员办清交接手续。第五十三条本协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制 度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或 者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适 当方式向社会公布。第五十四条 本协会重大资产配置、处置须经过会员代表大会或者 常务理事会审议。第五十五条本协会常务理事会决议违反法律、法规或章程规定， 致使本协会遭受损失的，参与审议的常务理事应当承担责任。但经证 明在表决时反对并记载于会议记录的，该常务理事可免除责任。第五十六条 本协会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登 记管理机关组织的财务审计。本协会法定代表人在任期间，本协会发 生违反社会团体登记管理条例山东省实施社会团体登记管理 条例办法和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因本 协会法定代表人失职，导致本协会发生违法行为或本协会财产损失的, 法定代表人应当承担个人责任。第五十七条本协会的全部资产及其增值为本协会所有，任何单 位、个人不得侵占、私分和挪用，也不得在会员中分配。第五十八条 本协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照 国家和我省的有关规定执行。第八章信息公开与信用承诺第五十九条本协会依据有关政策法规，履行信息公开义务，建立 信息公开制度，及时向会员公开年度工作报告、第三方机构出具的报 告、会费收支情况以及经协会研究认为有必要公开的其他信息，及时 向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府 转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。第六十条本协会建立年度报告制度，年度报告内容及时向社会公 开，接受公众监督。未按规定报送年度报告的，列入社会组织活动异 常名录。第六十一条 本协会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收 费标准等建立信用承诺制度，并向社会公开信用承诺内容。第九章章程的修改程序第六十二条对本协会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员 代表大会审议。第六十三条 本协会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日 内，报社团登记管理机关核准后生效。第十章终止程序及终止后的财产处理第六十四条本协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因 需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。第六十五条本协会终止动议须经会员代表大会表决通过。第六十六条本协会终止前，须在有关机关指导下成立清算组织， 清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。第六十七条本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即 为终止。第六十八条 本协会终止后的剩余财产，在社团登记管理机关的监 督下，按照国家有关规定，用于发展与本协会宗旨相关的事业。第十一章附则第六十九条 本章程草案经2023年5月9日第六届第三次理事会 表决通过。第七十条本章程的解释权属本协会的理事会。第七十一条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。