XX县卫健系统常态化开展“排定帮送、三色管理”行动方案.docx

XX县卫健系统常态化开展排定帮送.色管理”行动方案为了深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作重要指示精神，严格落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有效防范规模性返贫，结合工作实际，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于“三农”工作重要论述、来X考察重要讲话重要指示，围绕“两不愁三保障”及饮水安全、产业、就业等重点任务，常态化开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的排查遍访，找准薄弱环节，制定精准措施，切实做到责任落实到位、政策落实到位、工作措施到位，确保不出现规模性返贫。二、工作任务（一）入户排查。全系统各参扶单位要成立由乡村振兴主管领导为组长的工作专班，抽调业务骨干，以村为单位与帮扶村驻村干部、网格员、信息员组建联合排查组，对帮扶村所有农户，特别是“三类人员”和12类重点人群，常态化进行遍访，了解群众实际情况，查看“两不愁三保障”和饮水安全、就业、产业等方面政策落实情况，核查群众收入,排查潜在风险。(二)定色分类。根据群众家庭年人均纯收入、劳动力、家庭成员年龄结构和因病、因灾、因突发事件的返贫风险等因素，对所有农户实行绿、黄、红"三色管理”，建立三色清单，设置内部公示牌，实行动态管理。“三色管理”以村为单位，由联合排查组每季度进行定色分类调整，经村级复核、镇办审定后，及时报县乡村振兴局备案。1.绿色标识户主要指标。家庭年人均纯收入在15000元以上，收入稳定、发展能力较强的农户。2 .黄色标识户主要指标。家庭年人均纯收入在8000元一15000元之间；发展能力一般，但户内有能够从事产业、就业的农户。3 .红色标识户主要指标。家庭年人均纯收入在8000元及以下；家中有产业，但产业收入连续2年不稳定；家中有就业人员，但就业收入连续2年不稳定；收入结构不够合理,因病、因灾、因突发事件家庭收入骤减的农户。(三)应帮尽帮。根据农户定色分类情况，结合实际提供帮扶。1.绿色标识户：对农户生产生活情况进行动态跟踪；充分发挥农户主体作用，通过产业发展、加强培训等措施，引导群众参与经营主体或自主创业，进一步提高自我发展、辐射带动能力。2 .黄色标识户：帮助解决潜在风险隐患，确保收入稳定;对产业基础不稳的，采取项目带动、技术培训、产品帮销等,加大支持力度；对劳动能力不足的，采取就业培训、推荐用工等措施予以支持。3 .红色标识户：由村“两委”、驻村干部及包村干部，按照农户居住片区划分网格，常态化走访与监测；对符合监测对象条件的，村“两委”严格按照程序及时予以纳入，明确帮扶责任人，跟进落实针对性帮扶措施，定期监测研判，实行动态管理，确保生活逐渐好转，直至风险消除。（四）送情送暖。关心关注群众生产生活、住房等情况,各参扶单位要扎实开展送温暖、送政策、送技术、送服务等活动，提供技术培训、医疗救助等力所能及帮助群众解决日常困难，提高群众满意度。三、工作步骤防返贫动态监测和帮扶“排定帮送、三色管理”工作不划阶段，不设环节，常态化开展。排查工作实行“谁排查、谁签字、谁负责”制度，入户排查时，要详细填写“排定帮送、三色管理”登记表（附件2）,村委会收集整理上报镇政府，按照程序进行研判。“三色管理”清单确定后，在网格员每周走访脱贫户、重点监测户的基础上，联合排查组对绿色标识户每半年走访一次，对黄色标识户每季度走访一次，对红色标识户每月走访一次。要坚持“立行立改、边查边改”原则，能立行立改的立即整改到位；要建立问题台账和问题清单，具体帮扶措施要明确到户到人，实行销号管理,落实“谁销号、谁签字、谁负责”制度。各帮扶单位每半年梳理汇总“排定帮送、三色管理”工作开展情况，由主要领导签字盖章后报县局乡村振兴办。四、工作要求（一）加强组织领导。全系统各参扶单位要提高政治站位，高度重视防贫动态监测和“排定帮送、三色管理”工作,主要负责同志亲自负责、亲自安排，分管同志具体落实，确保工作顺利推进。（二）突出工作实效。全系统各参扶单位要联系工作实际、务求实效，摒弃浮躁作风，围绕“两不愁三保障”及饮水安全、防返贫动态监测和帮扶、群众增收等重点任务，常态化开展排查。要严格按照时间节点，高标准、高质量完成工作任务，确保取得实实在在的成效。（三）加强督查考核。县卫健局将采取平时督导与重点督查相结合的方式，对防返贫动态监测和“排定帮送、三色管理”工作开展情况进行督导检查，对发现的问题，限期整改；对组织不力、敷衍应付的单位进行通报批评。XX县卫健系统常态化开展排定帮送三色管理”行动工作专班组长：XX成员：XX二、工作职责认真贯彻落实各级关于常态化开展“排定帮送、三色管理”行动的部署要求，制定卫健系统常态化开展“排定帮送、三色管理”行动方案；组织开展全系统常态化开展“排定帮送、三色管理”行动，就卫健系统常态化开展“排定帮送、三色管理”行动重大问题提出意见和建议；组织实施督查检查；完成有关方面交办的其它事项。XX县防返贫动态监测和帮扶''排定帮送、三色管理工作行动登记表时间：2023年月镇村0序号户主电话家庭人口类型入户排查定色分类应帮尽帮送情送暖具体措施备注般户脱贫户监测户义务段学生是否享受教育资助政策是否全部参加医疗保险住房是否安全饮水是否安全主要收入来源就业人数是否知晓帮扶政策家庭人均纯收人（元）绿色黄色红色是否需要纳入监测户纳入原因填表人：审核人: