甘肃省环境科学技术奖推荐书.docx

甘肃省环境科学技术奖推荐书一、项目基本情况-项目W:中文兰州市入河排污口布局规划和整治方案英文LanzhouRiverOutfallLayoutPlanningandremediationplan主要完成人申景芳张凌青张军锋惠聪聪张馨予主要完成单位黄河生态环境科学研究所兰州市环境工程评估中心项目名称可否公布可4否密级及保密期限无学科（专业）分类名称：环境工程代码:082502所属国民经济行业AbcdefghIJKLMN-Op任务来源A.国家计划B.部、委、省C.地、市、自治州D.基金资助E.国际合作F.其他单位委托G自选H.非职务I.其他计划（基金）名称和编号无项目起止时间起始：2021.6完成:2021.12推荐单位或专家（盖章）兰州市生态环境局主管部门（盖章）黄河流域监督管理局兰州市生态环境局二、项目简介项目名称:兰州市入河排污口布局规划和整治方案（项目所属科学技术领域、主要技术内容、特点及应用推广情况）本项目属于环境工程技术领域项目，项目以习近平总书记在兰州视察时提出的“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”指示精神为指引，按照生态环境部确定的黄河流域入河排污口排查整治试点城市相关要求，组织开展黄河兰州段入河排污布局规划和整治方案研究工作，为兰州市黄河流域入河排污口排查整治试点工作提供技术支撑。项目根据生态环境部反馈的兰州市3022个入河排污口排查成果基础上，分析识别了现有入河排污口存在的主要问题，论证入河排污口布局的合理性，结合兰州市入河排口重点保护区域状况，研究提出了兰州市入河排污口优化布局方案、整治方案和监督管理要求。（一）入河排污口优化布局方案结合兰州市入河排污口现状合理性评价，入河排污口布局原则和方法，按照禁止排污区、严格限制排污区、一般限制排污区，分别对黄河干流、水、大通河、庄浪河、宛川河、水阜河、蔡家河等河流提出兰州市入河排污口布局方案；（二）入河排污口整治方案明确提出现有入河排污口整治要遵循“依法取缔一批、合并纳管一批、规范化建设一批”的原则，分类别、分批次综合整治，重点开展对工业排口、城镇生活、农业农村排口、城镇雨洪排口因地制宜，提出“一口一策”整治措施，同时分别对黄河干流、惶水、大通河等支流入河排污口整治提出了科学合理的意见；（三）入河排污口监督管理要求明确了兰州市入河排污口设置审批、验收、日常监管和整治销号工作程序，同时为兰州市进一步加强入河排污口监督管理工作，形成健全权责清晰、监管到位、管理规范的长效机制，提出了科学合理可行的建议。本项目在黄河流域和甘肃省内首次探索性提出了地市级入河排污口的布局规划方案，为兰州市乃至甘肃省其他市州入河排污口的设置审批、综合整治、监督管理提出了技术路线和工作指导。为兰州市有序分类推进国家反馈3022个入河排污口排查、监测、溯源、整治、监管，建立和完善排污口长效监管机制提供理论技术保障。本项目于2021年12月通过省生态环境厅委托甘肃省生态环境科学设计研究院组织召开的技术审查会。同年12月，兰州市政府以本项目研究成果为基础，制定并印发了兰州市黄河流域入河排污口“一口一策”整治方案（兰排污整组发20212号）o编制成果被兰州市应用于指导全市黄河流域各类入河排污口设置审批、入河排污口整治、监督管理等相关工作，对于兰州市开展黄河流域入河排污口整治试点工作任务推进起到了关键指导作用，兰州市政府2021、2022、2023年连续3年制定并印发了入河排污口"一口一策整治年度工作方案，在黄河流域入河排污口整治和监督管理中起到了很好的试点示范作用。三、项目详细内容1、立项背景2018年，国务院机构改革工作中，入河排污口监督管理职能由水利部转隶至生态环境部，其分类管理也由水利部的工业废水、生活污水和混合废污水入河排污口3大类细化为生态环境部7大类15小类（工业排污口，农业农村排污口，城镇生活污水排污口,港口码头排污口，城镇雨洪排口，沟渠、河港（涌）、排干等，其他排口等）。2019年8月，习近平总书记在兰州视察时指出“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”，2020年2月，甘肃省生态环境厅印发了甘肃省黄河流域生态环境及污染现状调查实施方案，要求兰州市组织开展黄河兰州段各类污染源调查，其中入河排污口调查局就是其中一项重要工作。2020年5月，生态环境部印发了黄河流域入河排污口排查整治试点工作方案，将兰州市作为试点地区，2021年3月，生态环境部印发黄河流域入河排污口排查整治专项行动工作计划，明确了黄河流域试点城市入河排污口“卫星解译+现场核查+专家核查三级排查”工作技术路线，2021年底，生态环境部向兰州市反馈了3022个各类排口清单，覆盖黄河干流、惶水、庄浪河、宛川河、大通河、柳沟河及部分支沟等，要求按照“查、测、溯、治”工作程序推进入河排污口检测、溯源和整治工作。兰州市坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，牢牢扛起黄河上游生态环境保护重任，把黄河兰州段入河排污口排查整治试点工作作为贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体行动，作为推动兰州市黄河流域生态环境改善实现高质量发展的重要基础性工作，按照“水陆统筹、以水定岸”原则，全面摸清黄河流域入河排口底数，在全市黄河流域入河排污口排查整治试点工作方面先行先试，积极探索。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于全面推行河长制的意见(厅字201642号)和国务院水污染防治行动计划(国发201517号)要求要加快规范入河排污口设置，优化入河湖排污口布局，实施入河湖排污口整治。兰州市依托流域入河排污口排查整治试点工作，先期开展兰州市入河排污口布局规划工作，具有重要的科学和实践意义。2021年，由兰州市生态环境局委托，黄河生态环境科学研究所承担了兰州市入河排污口布局规划和整治方案项目，通过与兰州市环境工程评估中心合作共同完成了该项目研究内容，并于2021年12月通过甘肃省生态环境厅的专家技术审查。2、详细科学技术内容(1)对兰州市社会、经济情况进行调查，采用统计分析、叠图等方法，对兰州市现状入河排污口进行梳理、统计分析，识别兰州市入河排污口存在的主要问题，论证入河排污口布局合理性。(2)在问题识别和布局合理性基础上，结合兰州市入河排污口重点保护区域状况，研究提出兰州市入河排污口优化布局的原则和方法，提出入河排污口禁止区、严格限制区、一般限制区设置方案。(3)按照“取缔一批、合并一批、规范一批”的要求，对完成排查、监测、溯源的入河排污口制定"一口一策'整治方案并进行分类整治，结合入河排污口布局方案和入河排污口存在的主要问题，研究提出不同类型入河排污口整治原则，按照手续规范、封堵关闭、纳管合并、综合整治、规范化建设提出整治措施，同时，提出主要河流入河排污口整治意见，规范入河排口监督管理。(4)结合生态环境部黄河流域入河排污口排查APP系统，建立入河排污口管理台账，根据入河排污口整治工作进展，动态更新入河排污口台账信息，推动建立“权责清晰、管理规范、监管到位的排污口管理长效机制。3、发现、发明及创新点(1)本次试点范围主要包括黄河干流甘肃段皇水河、汾河等河流段，兰州市作为黄河干流试点城市之一，在工作过程中，有序推进排污口“排查、监测、溯源、整治”，针对不同类型排污口,探索性提出整治对策措施，先行先试，对甘肃省及黄河流域入河排污口全面排查整治积累了经验和方法。(2)水利部门管理期间，入河排污口重点是工业、生活污染源为主的入河排污口，未能覆盖所有类型的入河排污口，本次试点工作期间，结合污水类型、排放特征和责任主体等将入河排污口分为工业排污口，农业农村排污口，城镇生活污水排污口，港口码头排污口，城镇雨洪排口，沟渠、河港(涌)、排干等，其他排口等七种类型，与原有的水利部门分类方式有所不同，包含的排污口类型更全面。(3)作为试点城市之一，本次工作过程中，采用GIS.叠图分析等方法，分析识别兰州市现有入河排污口与水源地、自然保护区、重要湿地、水产种质资源保护区等水环境敏感区空间位置关系，识别排污口布局存在的问题，首次系统提出了地市排污口优化布局、综合整治、监督管理举措，为兰州市入河排污口审批和综合整治、监督管理提供了技术支撑。4、保密要点入河排污口经纬度坐标需要保密，不宜公开。5、与当前国内外同类研究、同类技术的综合比较（包括主要参数、效益、市场竞争力等方面）入河排污口监督管理转隶至生态环境部门后，尚没有开展国内专项的、流域层面的入河排污口布局规划，本次工作中探索性开展兰州市入河排污口布局规划，是甘肃省及黄河流域首次提出的地市级入河排污口布局规划方案，近两年在兰州市入河排污口设置审批、综合整治和监督管理中提供了技术支撑。6、应用情况该编制成果于2021年12月通过了甘肃省生态环境厅组织的专家技术审查；2021年12月、2022年3月、2023年4月，兰州市黄河流域入河排污口排查整治试点工作领导小组以本项目成果为蓝本，分别制定并印发了当年的兰州市黄河流域入河排污口“一口一策整治方案计划；全市8个区县和高新区对照制定并印发了县区入河排污口整治方案和县区年度入河排污口“一口一策'整治方案。有力指导了全市各区县各部门对排污口开展分类整治工作，为实现科学治污、精准治污、依法治污提供了理论支撑，极大的提升了兰州市入河排污口整治效率和整治质量，进一步巩固了兰州市黄河水生态环境保护成果，助力兰州市实现高质量发展。截至2023年6月底兰州市各部门及企业按照该整治方案,共完成2854个排污口的整治，占兰州市入河排污口总数的94.4%,入河排污口布局规划及整治方案成果在近3年的入河排污口设置审批、综合整治、监督管理等相关工作中得到很好的应用。2023年16月，兰州市黄河干流出境断面水质稳定维持I类，黄河干流兰州段、浪水河甘肃段水质进一步提升，依托本研究开展的入河排污口整治工作环境效益显著。成果转化、推广或产业化方面还需帮助解决的问题7、经济、社会效益情况项目总投资额回收期栏目年份新增利润新增税收创收外汇节支总额202120222023累计各栏目计算依据:社会、环境效益:四、曾获科技奖励情况奖励时间奖励名称奖励等奖授奖部门本表所填科技奖励是指：1、地、市、州以上各级政府设立的科技奖励；2、经登记常设的社会力量设立的科技奖励，但不包括商业性的奖励。是团队人员的么？还是本项目是否评过什么奖？五、申请、获奖专利情况表国别申请号专利号项目名称六、主要完成人情况表第1完成人姓名申景芳性另!）女民族汉出生地河南省济源市出生日期1981年04月05日党派无工作单位黄河生态环境科学研究所联系电话住宅电话通信地址及邮政编码郑州市高新区长椿路6号西美大厦A座12楼电子信箱毕业学校郑州大学文化程度大学本科学位双学士学位职务职称高级工程师专长专业环境工程毕业时间2003.6外语语种英语孰练程度A.精通B.熟练C.良好D-般曾获奖励及荣誉称号情况：（项目名称、获奖时间）多维动态数据采集融合及三维模拟技术在黄河古贤水利枢纽工程环境论证中的应用获黄河水利委员会2020年“三新”认定，第一作者参加本项目的起止时间自2021年6月至2021年12月对本项目主要技术贡献项目负责人，项目总体协调、重点编写兰州市入河排污口规划布局方案及排污口整治原则。声明本人对推荐书内容及全部附件材料进行可审查，全部内容和材料属实，并对推荐材料的真实性负责。本人签名（要求正楷）：年月日第2完成人姓名张凌青性另（）男民族汉出生地甘肃省兰州市出生日期1985年1月19日党派中共党员工作单位兰州市环境工程评估中心联系电话住宅电话通信地址及邮政编码兰州市城关区名城广场4号楼12楼730000电子信箱毕业学校宁夏大学文化程度硕士研究生学位硕士职务职称工程师专长专业生态学毕业时间2011.06外语语种英语孰练程度A.精通B.熟练C.良好D.一般曾获奖励及荣誉称号情况：（项目名称、获奖时间）无参加本项目的起止时间自2021年6月至2021年12月对本项目主要技术贡献协调调度各县区入河排污口排查、监测、溯源、整治情况；参与制定全市入河排污口整治原则和方案O声明本人对推荐书内容及全部附件材料进行可审查，全部内容和材料属实，并对推荐材料的真实性负责。本人签名（要求正楷）：年月日第3完成人姓名张军锋性另（）男民族汉出生地河南省开封市出生日期1978年09月15日党派中共党员工作单位黄河生态环境科学研究所联系电话住宅电话通信地址及邮政编码郑州市高新区长椿路6号西美大厦A座12楼电子信箱毕业学校阳业学沈农大文化程度硕士研究生学位硕士学位职务职称教高专长专业农业水土H程毕业时间2005.6外语语种英语孰练程度A.精通B.熟练C.良好D.一般曾获奖励及荣誉称号情况:（项目名称、获奖时间）无参加本项目的起止时间自2021年6月至2021年12月对本项目主要技术贡献技术审核声明本人对推荐书内容及全部附件材料进行可审查，全部内容和材料属实，并对推荐材料的真实性负责。本人签名（要求正楷）：年月日第4完成人姓名惠聪聪性别女民族汉出生地河南省（自治区）郑州市出生日期1994年10月17H党派中共党员工作单位黄河生态环境科学研究所联系电话住宅电话通信地址及邮政编码郑州市高新区长椿路6号西美大厦A座12楼450007电子信箱毕业学校江业学浙工大文化程度硕士研究生学位研究生职务职称助理H程师专长专业城乡规划学毕业时间2020.6外语语种英语练度孰程A精通B.熟练C.良好D-般曾获奖励及荣誉称号情况：（项目名称、获奖时间）参与2021年生态环境部举办的“我是生态环境讲解员”活动，报送的陆海相遇，始于河口的精彩讲解稿获得最佳选题。参加本项目的起止时间自2021年6月至2021年12月对本项目主要技术贡献主要完成入河排污口与敏感区关系识别、制图相关工作。声明本人对推荐书内容及全部附件材料进行可审查，全部内容和材料属实，并对推荐材料的真实性负责。本人签名（要求正楷）：年月日第5完成人姓名张馨予性别女民族汉出生地甘肃省（自治区）兰州市出生日期1989年10月26日党派群众工作单位黄河生态环境科学研究所联系电话住宅电话通信地址及邮政编码郑州市高新区长椿路6号西美大厦A座12楼450007电子信箱毕业学校南业学华农大文化程度硕士研究生学位硕士职务职称工程师专长专业水生态环境毕业时间2016.6外语语种英语孰练程度A.精通B.熟练C.良好D.一般曾获奖励及荣誉称号情况：（项目名称、获奖时间）无参加本项目的起止时间自2021年6月至2021年12月对本项目主要技术贡献主要完成兰州市基本情况、入河排污口统计及现状问题识别。声明本人对推荐书内容及全部附件材料进行可审查，全部内容和材料属实，并对推荐材料的真实性负责。本人签名（要求正楷）：年月日七、主要完成单位单位名称黄河生态环境科学研究所第1完成单位单位性质A研究院所联系人申景芳联系电话传真电子信箱通讯地址及邮政编码郑州市高新区长椿路6号西美大厦A座12楼450007主要贡献(1)针对兰州市首批试点城市3022个不同类型排污口探索性提出分类整治对策措施，先行先试，对甘肃省及黄河流域入河排污口全面排查整治积累了经验和方法。(2时对水利部门移交的入河排污口资料薄弱、底数不全，整治工作历史遗留问题多短板，对兰州市入河排污口按照七大类分类原则，分区分类提出科学合理可行的整治措施，为兰州市开展入河排污口分类整治工作提供强有力技术保障。(3)分析识别了兰州市现有入河排污口与水源地、自然保护区、重要湿地、水产种质资源保护区等水环境敏感区空间位置关系，识别排污口布局存在的问题，首次系统提出了地市排污口优化布局、综合整治、监督管理举措，为兰州市入河排污口审批和综合整治、监督管理提供了技术支撑。单位盖章年月日注:单位性质按以下规范(连同相应字母)填写：A、研究院所B、大专院校C、机关团体D、事业C、企业第1完成单位单位性质D事业联系人张凌青联系电话传真0931电子信箱通讯地址及邮政编码兰州市城关区名城广场4号楼12楼730000主要贡献(1)协调调度兰州市黄河流域水环境、工业园区、定船码头、排洪沟道等相关资料，为项目研究提供基础资料保障。(2)全面参与项目实施方案制定，提出项目研究依据、必要性，讨论完善项目研究内容和任务目标，全过程跟踪管理项目研究进度，及时沟通汇报研究工作进度。(3)参与识别兰州市黄河流域入河排污口整治及布局现状问题，提出兰州市入河排污口分区分类整治建议，参与制定全市入河排污口整治原则和方案。(4)积极开展研究成果推广应用，先后制定兰州市黄河流域入河排污口“一口一策”整治方案、全市年度入河排污口整治方案、入河排污口监督管理工作实施方案等，提交市政府正式印发，有效指导全市各县区和市直各部门分区分类推进入河排污口整治工作，项目研究成果应用获得良好社会、经济和环境效益。单位盖章年月曰单位名称兰州市环境工程评估中心八、推荐单位意见推荐意见、推荐等级：兰州市是国家确定的首批开展黄河流域入河排污口排查整治试点城市之一，按照习近平总书记“兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的指示精神，我局作为入河排污口整治工作牵头单位先行先试，积极开展试点工作前期技术理论研究。推荐意见该项目针对兰州市现有入河排污口现状，精准识别全市入河排污口存在的主要问题按照“取缔一批、合并一批、规范一批”的要求，分区分类提出了入河排污口整治方案,任务明确、思路清晰、内容全面、措施可行，为兰州市有序分类推进国家反馈3022个入河排污口排查、监测、溯源、整治工作提供了强有力理论支撑，为兰州市持续开展入河排污口的设置审批、综合整治、监督管理提出了技术路线和工作指导，为全市建立和完善排污口长效监管机制提供理论技术保障，在黄河流域入河排污口排查整治试点中起到了很好的示范带头作用。推荐等级为二等奖公章（专家签字）年月曰九、应用证明项目名称应用单位通讯地址应用成果起止时间经济效益（万元）年度新增产值（产量）新增利税（纯收入）年增收节支总额应用情况及经济、社会和环境效益：应用单位：（公章）年月曰（纸面不敷、可另增页）甘肃省环境科学技术奖推荐书推荐单位（盖章）黄河生态环境科学研究所兰州市生态环境局填报日期：2023年8月1日序号项目名称主要完成单位主要完成人备注1兰州市入河排污口布局规划和整治方案黄河生态环境科学研究所兰州市环境工程评估中心申景芳张凌青张军锋惠聪聪张馨予