福州市江阴工业集中区管委会今冬明春火灾防控工作实施方案.docx

福州市江阴工业集中区管委会今冬明春火灾防控工作实施方案为进一步加强我区冬春火灾防控工作，深刻吸取火灾事故教训，坚决防止重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，为全区经济发展和社会安定稳定创造良好的消防安全环境，根据福清市人民政府办公室关于全市今冬明春火灾防控工作实施方案要求,经研究，决定从即日起至2018年全国“两会”结束，在全区范围深入开展今冬明春火灾防控工作，特制定本方案。一、工作目标以党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话精神为指导，在各级党委、政府的统一领导下，深入贯彻落实国务院办公厅消防安全责任制实施办法（国办发201787号）和福清市人民政府办公室全市今冬明春火灾防控工作实施方案的要求，动员全区各基层组织力量，全面开展今冬明春火灾防控工作，确保全区不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全区火灾形势稳定。二、工作步骤（一）动员部署阶段（即日起至2017年12月31日前）。各企业要牢固树立安全发展理念，将做好冬春季火灾防控工作纳入议事议程，要认真分析研判本单位今冬明春火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，制定切合实际的工作方案，强化工作任务、责任、措施落实。各单位要组织召开动员部署会，明确职责任务，成立今冬明春火灾防控工作领导小组，加强工作调度联动机制。（二）组织实施阶段（2018年1月1日至2018年全国“两会”结束）。园区各企业按照消防安全检查导则要求，结合企业自身情况，组织人员开展消防安全自查，完善消防安全制度、开展消防安全隐患排查治理、组织开展消防安全应急演练。管委会将联合相关部门集中开展消防安全隐患排查、检查，对检查发现的问题，督促相关企业逐一落实整改。（三）整改验收阶段（全国“两会”结束后5日内）。对前期由企业自查及管委会组织消防安全检查中发现的消防安全隐患整改落实情况进行检查验收，对未按规定进行整改的企业按相关规定由有关部门予以处罚，总结固化经验做法，建立完善火灾防控、灭火能力的长效机制。三、工作措施全面排查区企业消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散，建筑消防设施、室内外装修装饰材料、电气线路设备、企业库房、员工宿舍等方面存在的火灾隐患，具体包括：（一）强化高风险场所和重点单位防控。以人员密集、易燃易爆、三合一、“一高一低一大一化工”等高危单位为重点。全国“两会”前，各企业要开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测、1次消防安全培训教育。针对人员密集场所、易燃易爆场所、物流仓储场所，各企业要落实主体责任，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。要开展消防安全专项检查，重点检查消防安全责任落实，消防安全总平面布置，消防设施、器材配备，火源及易燃易爆危险品管控，电器线路、电气焊防火安全管理，专兼职消防队伍建设等工作情况。针对易燃易爆场所,尤其是大型易燃易爆单位要在2018年2月前完成消防安全评估工作，并健全完善专职消防队和工艺处置技术小组，严格落实“一厂一策”要求，提高专业处置能力。（二）要持续推进高层建筑综合治理。要进一步强化高层建筑消防安全治理，全国“两会”前，各企业要开展高层建筑消防专项检查，集中力量全面排查外保温材料、消防设施、安全疏散、管井防火封堵、电气燃气安全、日常消防管理等六类突出问题，实行清单式、对账式整治，逐一明确责任，逐项推动整改。（三）要积极开展电气火灾综合治理工作。一是加强电气火灾隐患防范，各企业要重点排查是否制定并落实安全用电管理制度，是否定期对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患，电工人员是否持证上岗等问题。二是加强消防通道专项整治，各企业要确保疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车首保持畅通，安全疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物,各类竖井防火土封堵严密到位。（四）强化灭火和应急救援准备。各企业要结合实际，根据冬春灭火救援工作的规律和特点,加强对火灾易发多发区域进行巡查，制定火灾防范应急预案，健全落实各项保障机制，适时组织开展拉动演练，提高应急保障能力。要组织开展消火栓排查整治，落实维护保养措施，确保完整好用。要加强企业专职消防队日常训练和器材的维护保养，提高初战控火、人员搜救、火场供水、战勤保障等能力。（五）开展消防宣传教育培训。针对冬季火灾防范特点，围绕“除火灾、保平安”主题，开展宣传行动。充分利用各种媒体，加大宣传力度，及时跟踪报道工作动态，对重大安全隐患整治不到位的企业予以曝光，对先进典型加强宣传，营造全区支持开展今冬明春火灾防控工作的良好氛围。要加强协作配合，及时总结交流经验，推动各项工作的顺利开展。四、工作要求（一）加强领导，提高认识。各企业务必充分认识冬春火灾防控工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，落实整治责任,做到安全自查、隐患自除、责任自负。要认真研究制定工作实施方案，成立专门机构、细化落实责任措施，全面发动各方面力量，扎实开展好冬春火灾防控工作，切实保障火灾防控形势稳定。（二）协同配合，齐抓共管。各单位要建立健全部门联合执法机制，充分发挥部门合力，要各司其职，密切配合，协同作战，深入开展冬春火灾防控工作。各单位要认真履行职责，严格执法,对检查发现的火灾隐患要落实整改责任，务必做到火灾隐患有人检查、有人跟踪、有人落实。（三）问题导向，加强督导问效。冬春火灾防控工作期间，对责任不落实、推进不到位的企业，管委会将予以通报并移交相关部门予以处罚。对发生火灾事故的，将按照“四不放过”原则，依法、依规实行责任倒查并严肃追究有关人员。