公立医院编报政府部门财务报告的难点及建议.docx

公立医院编报政府部门财务报告的难点及建议财务报告编制过程中存在的问题（一）债权债务对账事项确认不一致的问题债权债务对账事项的确认是政府财务报告编制的重要一环。从编报政府综合财务报告的角度上来说，债权债务只是政府内部的资金流动，需要对其进行抵消。由于历史原因长期挂账、财务信息不对称、债权债务核算明细程度不一致或财务处理方法不一致等原因，债权债务对账无法做到核对一致。尤其对公立医院来说，需要与其债权债务进行抵消的编报主体众多，其核对难度更大。（二）资产年报和政府财务报告口径问题资产年报是单位财务人员手工填制，而政府财务报告可以通过导入单位财务账套的方式自动生成相关报表。资产年报中资产负债表往来科目的填报仅要求科目金额不得小于零，政府财务报告中往来事项科目金额是根据期末余额方向进行调整过的金额，从而导致两套报表往来科目金额有差异，且需要在政府财务报告中对产生该差异的原因进行阐述。就同一事项在不同报表中进行列报，不仅容易因为口径问题产生差异，而且会降低编报人员效率。（三）财务人员水平参差不齐问题政府财务报告编制的准确性、科学性、合理性、可比性有赖于各编报单位财务人员对政府会计制度理解的准确性，以及其日常编制会计分录的准确性。财务人员水平的参差不齐会影响政府财务报告数据的准确性，进而会影响报告数据的使用质量。提高政府财务报告水平的建议（一）建立日常对账制度，规范往来对账通过建立日常对账制度，对日常的对账时点、对账方式、对账差异处理方式等作为规定，为日常对账提供制度保证。对于由于历史原因产生的长期挂账，可在全国范围内开展往来清查工作，各编报单位可聘请第三方机构就该事项出具相应报告。公立医院根据收治病人的范围同相关医保单位打通信息渠道，做到月月对账，分析差异原因并进行相关账务处理。（二）优化信息平台，加强同其他报表的衔接首先，要统一各报表的填报口径，有利于填报人员加强对报表的理解从而提高报表数据的准确性；其次，对于能够通过导入账套自动生成数据的报表优先使用导入账套，从而减少人为造成的错误；最后，相同口径的项目直接通过数据迁移的方式使数据同步，从而提高数据填报的一致性，提高填报人员的工作效率。（三）提升财务人员业务能力，提高日常账务质量水平政府财务报告的填报对财务人员的专业素养要求越来越高，各填报单位要引进高素质人才，保证报表填报以及日常账务处理的的真实性、可靠性与可比性；财政部门、主管部门加强报表填报以及日常账务处理的培训与指导，建立培训、提问、讨论、反馈等机制，不断提高各单位业务能力；此外，财政部门、中注协、各行业协会可在网上发布相关行业的账务处理案例，增强指导的生动性与可理解性，提高政府财务报告填报数据的可靠性与准确性。此外，进一步提高政府财务报告的质量需引入审计与公开机制，财政部门在政府综合财务报告以及行业相关报告的基础上提出报告中财务比率的行业建议值，从而提高数据的横向可比性，也为填报单位加强管理提供可参考的目标值。