街道2023年度安全生产监管执法工作计划.docx

街道2023年度安全生产监管执法工作计划为推进依法治安，落实企业安全生产主体责任，根据中华人民共和国安全生产法湖南省安全生产条例安全生产年度监督执法计划编制办法（安监总政法（2017）150号）湖南省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见（湘政办发（2015）101号）湖南省应急管理厅关于印发湖南省应急管理综合行政执法工作规定的通知（湘应急发（2022）12号）要求，按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能”的原则，结合工作实际，制定本计划。一、指导思想深入贯彻落实党的二十大精神以及党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，坚持分类分级和“双随机一公开”监管执法原则要求，确保一家生产经营单位对应一个层级的监督检查主体,确保重点单位年度安全生产监督检查全覆盖和一般单位“样本全覆盖下的双随机”，发挥有限执法力量的最大执法效能,督促生产经营单位落实安全生产主体责任，防范和化解重大安全风险，推动全街安全生产形势持续稳定好转。二、主要目标和任务主要目标：通过强化安全生产监督检查，严格规范公正文明执法，依法依规查处违法行为，全力消除事故隐患，努力以“坚决杜绝较大及以上事故，坚决遏制一般事故，不发生非法生产经营类事故”为目标。（一）指导、协调和监督本辖区安全生产执法工作。抓好“关键的少数”，监督检查其安全生产主体责任落实情况，安全管理机构和队伍建设、投入、制度体系的合法合规性和运行情况。（二）重点检查范围。一是原则上纳入安全许可的危险化学品、烟花爆竹，特种设备单位均为重点单位。对于无贮存设施的危险化学品经营单位、不涉及“两重点一重大”的危险化学品企业和烟花爆竹零售店可以按一般单位对待。二是危险化学品（含中间产品）使用或储存的工贸行业单位、发现存在重大生产安全事故隐患和近三年发生人员死亡事故的单位。（三）重点检查内容。一是生产经营单位是否建立并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。二是生产经营单位是否组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。三是生产经营单位是否组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。四是生产经营单位保证本单位安全生产投入的有效实施。五是生产经营单位是否组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。六是生产经营单位是否制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。七是生产经营单位取得安全生产许可后的保持安全生产条件的情况。八是行政许可委托下放的企业取证情况。三、执法检查对象街道应急管理办依法对本辖区内的重点企业开展检查,纳入直接检查的商贸、工贸和其它行业监管企业共24家（具体名单见附件），对社区负责的检查对象按10%的比例进行随机抽查。按照“有计划、全覆盖、规范化”的安全生产执法检查要求，社区必须把未列入2023年度街道安全生产执法检查计划的生产经营单位全部纳入社区信息员安全生产巡查工作计划。四、保障措施与要求（一）切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作重大举措，各社区要高度重视监督检查计划编制工作，将其列入本单位的主要工作内容，社区书记要亲自抓。各安委会成员单位要根据本计划的要求，结合实际认真编制本部办的监督检查工作计划，2月15日前，报街道安委办统一编制印发。（二）严格落实执法计划。要充分做好执法计划实施的各项准备，保证执法计划落到实处，不能以人员、装备、经费不足为由而影响监督检查计划的实施，确保监督检查计划的严肃性。（三）严格考核与结果应用。各社区要充分调动安全生产信息员的工作责任心和积极性，严格遵守计划监督检查的各项规定，对作出突出贡献的安全生产信息员，应当予以奖励；对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照国家安全监管总局令第24号和省市的相关规定，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。同时，加大监督检查工作在安全生产目标管理考核中的权重，将计划监督巡查实施情况作为社区安全生产工作年度考核的重要内容。（四）大力加强宣传教育。采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道。一是督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育，切实提高从业人员的守法意识。二是要做到有案必查、违法必究，组织开展安全监管执法典型案例评选,发挥示范引领作用，同时对查办的安全生产违法行为大案要案进行集中曝光，形成强大舆论氛围。