加强农业科研副产品处置风险防控的对策.docx

加强农业科研副产品处置风险防控的对策1 .建立良好的内部控制环境一个完善的、可以防控风险的内部控制体系必然涵盖农业科研单位里所有参与经济活动的部门和人员，必须共同配合，全员实施。一个好的内部控制环境，首先领导要在思想上给予足够的重视；其次要有计划地做好职工的宣传、培训工作，使大家掌握内部控制的理论及相关政策规定。要让大家了解内部控制不只是财务部门的会计控制，而是单位全方位的控制，只有引领大家全面实施内部控制，才能达到有效管理农业科研副产品处置风险的目的。2 .建章立制，构建内部控制制度体系内部控制体系是一个庞大的管理体系，依据行政事业单位内部控制规范（试行），农业科研单位应相应制定、完善各项规章制度，不仅是单位财务管理的会计核算制度，还包括国有资产管理制度、单位职工学习制度、成果保护管理制度、科研副产品管理制度等。制度要明确规定各相关部门、相关岗位人员的责任；对重大事项要建立议事、审批机制；对重要岗位要实行轮岗制度；对涉及资金、资产的不兼容岗位要相互分离。资产管理人员认真履职，做好出入库管理、资产盘点等工作；财务人员确保基础核算工作的合法合规；项目负责人实行一岗双责制度；科研人员致力完成科研任务的同时，严格遵守相关规程。只有健全的内部控制体系才可以有效管理农业科研副产品处置风险。3 .加强风险管理意识，建立有效的农业科研副产品处置风险评估机制虽然农业科研副产品只是完成科研任务的衍生物，但面对日益完善的法律法规，面对严格要求执行的中央八项规定、六项禁令，面对日渐规范的财务管理，科研人员不可以只关注自己所研究的领域而忽略应该要遵守的规则，不能再漠视农业科研副产品处置所带来的风险。农业科研单位应建立有效的农业科研副产品处置风险评估机制，设置风险预警指标，比如：试验试制的规模、副产品再利用的质量要求、赠送的限量及范围等。风险评估机制贯穿于科研、财务、资产、审计等管理部门及课题组，各部门合力齐管，使农业科研副产品处置风险得到及时有效控制。4 .建立健全的内部控制体系，强化农业科研副产品处置风险跟踪监管机制把农业科研副产品处置的风险管理融入内部控制体系，科研项目管理部门要对本单位各项目科研进展、试验试制规模，对科研副产品的再利用程度及其安全性，对各科研课题组拟处置农业科研副产品的方式等进行管理；要依据科研成果的可应用程度、科研实际需要控制试验试制规模，避免科研人员为了小集体利益随意扩大；要了解相关的法律法规、政策规定、廉洁纪律规定，协同财务、资产管理、审计、纪检等部门一起指导科研人员做好农业科研副产品的处置工作，搭建处置农业科研副产品的合规、合法平台。单位内部控制要确保处置收入按规定如实纳入单位财务统一核算；要监督相关单位做好农业科研副产品的出入库管理；实在需要与企业合作的，要评估相关风险，明确各自的权利和义务，尽量不要作为生产者、监制方的身份参与合作，以防埋下隐患；要建立网络监管机制，全员参与内部控制；单位要把绩效考评工作融入内部控制体系，以鞭策、激励广大农业科研人员。总之，通过营造良好的企业文化，从根本上防范农业科研副产品处置风险。