人力资源和社会保障局党组关于区委第二轮巡察整改落实情况的报告.docx

人力资源和社会保障局党组关于区委第二轮巡察整改落实情况的报告（仅供学习）XX年5月6日至7月7日，九届区委第二轮巡察组对我局开展了常规巡察，8月15日，第二巡察组向我局党组反馈了巡察意见。我局党组对巡察反馈意见高度重视，召开专题会议进行研究，成立巡察整改工作领导小组，举一反三，认真查找了问题根源，落实整改情况。现将我局巡察反馈问题整改情况汇报如下。一、高度重视、迅速开展整改工作巡察整改工作由局党组统一领导，并成立工作领导小组，召开巡察整改专题民主生活会，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结,着力整改落实巡察组反馈的各项问题，努力将巡察成果转化，为我局创新发展和人社工作高质量发展提供不竭动力。二、巡察反馈问题整改情况本轮巡察反馈三个方面17个问题，细化45个问题，制定整改措施124条，制定完善细化各项制度25个，已整改45个问题。（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况1、干部思想引领力度不够，理想信念教育成效不显著整改情况:一是将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入“三会一课”重要学习内容，深入学习习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，做到及时跟进学、全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是采取集中学习与自学相结合的方式，强化学习效果，每月组织2次学习，并对学习内容进行不定期测评，严格试卷答题评判工作，并将测评结果及时归档；督促党员干部利用好“学习强国”。三是在全体党员中开展常态化党史学习教育，强化党员学习管理，召开全体党员大会，深化学风建设与党风政风社会风气建设之间的辩证关系，力戒形式主义，不断推动学风建设取得新成效。四是定期召开党组中心组学习会议，并结合“三会一课”学习教育，要求综合办公室、二级单位负责人层层压紧压实责任，严格加强干部思想引领，把理想信念教育贯穿到日常学习教育和工作中，不断提高思想认识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。2、政治敏锐性不高、鉴别力不强，落实意识形态工作不到位整改情况：一是坚持党对意识形态工作的领导权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。强化责任，落实“一岗双责”，召开意识形态和网络意识形态工作部署会议，成立意识形态工作领导专班，选定专人负责网络舆情工作，建立每月意识形态、网络意识形态领域风险排查和报告机制。二是健全完善意识形态工作责任制度，增强做好意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要求各分管领导对分管部门上报相关材料要做到亲自审核把关。提高政治站位，坚决守好意识形态阵地,种好“责任田”，齐抓共管，确保做到守土有责、守土负责、守土尽责。3、履职尽责有差距，推动工作高质量发展成效不明显整改情况：社会保险方面：一是制定稽核制度3项，组织街道、社区养老保险经办人员开展警示教育学习活动，让全体干部不断提升思想意识，牢固树立“不敢、不能、不想”违法违规的“红线”意识，不断完善社会保险管理，健全对不规范行为的防范和纠正机制，防范基金“跑冒滴漏”，坚决守护好老百姓养老的“钱袋子”。二是综合应用全国社会保险信息比对系统开展比对核查，定期在本区内主动协调对接公安、司法、民政、银行等部门，开展人工数据比对核查，及时发现违规领取待遇情况，并依法打击重复冒领养老保险待遇行为。三是制定了Gx区社会保险事业服务中心个体灵活就业养老保险经办管理制度，用制度管人管事，提高为民办事效率。四是为了给人民群众提供更加优质便捷高效的便民服务，延伸办事服务窗口，在小黑河镇、各街道办事处新增9个业务办理窗口，为老弱病残孕开通绿色通道，引导广大居民可选择就近办理，避免窗口拥挤。五是大力推行“青城智慧人社”手机APP、人社局个人网厅及自助一体机，实行掌上、网上自助核定，方便参保人员办理业务。就业创业方面：一是统筹规划，精心部署，加大惠民惠企政策宣传力度。采用线上线下结合的形式，大力宣传创业担保贷款以及就业部门各项惠民惠企政策。线上利用“工友之家微信公众号”、“XX区就业服务中心微信公众号”进行宣传；线下采取走访企业、个体工商户、进乡村（社区）入户的方式。另外，在大召广场、塞上老街、通顺大巷、诺和木勒商场、富丽社区等人口密集、商户较为集中的地区开展社会面宣传，扩大受众群体。二是综合分析贷款意向人群，对有贷款意向符合担保贷款条件的，进行有针对性跟踪服务，解决创业人员融资难融资贵的问题。三是对获得创业担保贷款的企业和个人，做好跟踪服务，帮助其解决日常遇到的困难。用典型事例影响和带动创业创新积极性，用好用活政府贴息政策，推动创新创业与政府扶持相衔接。在“社区民生志愿者”、“三支一扶”方面：认真贯彻XX自治区公开招募高校毕业生服务基层的相关文件精神及严格落实“社区民生志愿者”、“三支一扶”分配工作政策要求。确保“社区民生”项目人员真正下沉至街道基层岗位，从事人力资源、社会保障等工作。在全区开展大清理大排查，对不符合分配岗位要求的项目人员，督促各街道办事处立即整改。加强对“社区民生志愿者”、“三支一扶”人员管理，实现基层工作见成效，项目人员接受锻炼的双赢效果。职业技能培训实训方面：一是根据职业技能培训补贴标准要求，制定了培训工作制度及具体流程，完善了审核发放政府补贴工作，落实了职业技能培训监管主体责任。二是加强培训机构业务培训及工作流程的管理，不断完善提班、跟班、现场检查等各个环节的监管流程。三是工友之家为有需求的务工人员提供各类技能培训及创业培训课程，同时把培训与实训结合起来，打造综合实训基地。目前已开展包括电工、母婴护理、电焊、保育、老人陪护、残疾人手工制作等16个门类的职业技能培训。四是进一步加强与灵活务工人员对接,强化信息收集，利用清晨灵活务工人员集聚时间，面对面进行现场精准对接，促成零活用工对接。持续加大微信公众号、LED屏幕信息发布频率，扩大用工信息发布覆盖范围。在劳动人事争议仲裁工作方面:一是加强仲裁队伍建设，加大人才引进力度。在原有工作人员基础上,通过考录合同制工作人员和人才引进等方式，充实法学专业人员，增加兼职仲裁员及调解员的数量，切实保障了仲裁队伍整体稳定。二是建立每周五业务学习培训制度，对劳动法、劳动合同法、调解仲裁法等法律法规采取集中培训和研讨形式相结合，以快速提高队伍实战水平。三是实行老带新、拜师傅的工作模式，由经验丰富的仲裁员、调解员对仲裁咨询解答、受理送达、立案庭审等各环节业务实行传帮带，实操和理论相结合，以训代培。四是加大参加自治区、市级劳动人事仲裁专业培训力度，提高干部持证率和解决劳动人事争议仲裁的专业能力。加强对基层调解组织工作人员业务和调解平台操作的集中培训及定期现场业务指导性培训。五是形成办案补助制度，其中2023年预算金额14.52万元，确保办案补助落实到位。4、建章立制过程不科学，制度作用不能有效发挥整改情况：一是对各项制度进行大起底，完善16项制度。二是规范制度执行流程。加强各项制度的学习和执行，发挥出其指导约束，鞭策激励的作用。三是重新修订“三重一大”事项集体决策制度的具体办法和实施方案,明确重大资金额度，严格遵照执行。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题5、保密意识不强，重视程度不够，贯彻落实保密工作相关法规制度有差距整改情况：一是召开全体党员大会，学习保密相关法律制度，强化干部保密意识，严格落实保密工作相关法律法规，按照保密工作要求，对涉密工作调离及退休人员，做好保密工作交接。定期更换涉密电脑口令，重要工作做到不相容，互相监督。严禁非正式机关事业单位干部从事涉密工作。二是涉密文件专人专柜保管，严格执行机要保密制度。6、作风不正，文风不实整改情况：一是召开党组扩大会议，针对文字材料存在照搬照抄有雷同，上报数据前后不统一有偏差，信息简报把关不严、图文不实，贯彻精文简会不到位发文随意、档案管理不规范等问题进行深刻教育，拿出切实可行的整改方案，做到落实落细落地。二是主要领导、分管领导对各科室及分管部门进行深刻谈话,举一反三，认真落实。三是在全体干部中开展警示教育，提高思想认识，各项工作责任到人，坚决杜绝此类问题的发生。四是建立人社局文字材料审核机制及档案管理制度，加强对材料撰写人员、档案管理人员的教育管理，严格履行职责。7、为民服务意识不强，民生实事推进不快，打通服务群众”最后一公里，还有差距整改情况：一是在就业服务方面，加强就业培训力度，做到培训机构“底数清、情况明二严格落实上级培训补贴政策，提高就业人员培训积极性和再就业能力。二是阵地建设利用率不高方面，在做好疫情防控的同时，有序恢复组织阵地的运行。为提高图书馆分馆图书质量，积极对接区文旅局，对分馆内图书进行更新更换，增加各类技能、生活安全等方面的图书，更方便灵活务工人员在提高技能、生活指导和业余爱好中的读书需求。建立图书馆分馆图书阅读制度，提高借阅能力，切实发挥组织阵地的功能。三是在社会保障方面，根据上级文件精神及业务工作需要，将涉及社会保障相关业务知识，通过社区微信群、”XX区人社局微信公众号”、区融媒体等多种媒介发布通知公告，及时快速有效的传达给每一位居民，让群众少跑冤枉路，办事不折腾，一次性办结。8、勤俭办公、厉行节约意识不强整改情况：集中学习了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知等制度规定，严格贯彻落实勤俭办公、厉行节约、反对浪费等重要指示精神。针对社保中心解决无饮水问题，在西菜园办事处做二次加压和蓄水的基础上，向社区和自来水公司反映吃水、用水困难问题，在社保中心一楼再次安装二次加压泵，目前能解决吃水难的问题。9、财务制度执行不严格整改情况：一是加强财务人员的学习培养和教育管理，提高财务人员的政策水平和思想认识，切实提高财务人员的业务能力和总体素质。二是进一步健全和完善财务管理和报销制度，更新XX区人社局财务管理补充规定、XX区人社局财务报销管理办法，规范财务报销流程和账务处理。三是严格履行固定资产管理规定，对固定资产增减变化及时进行会计处理，坚决杜绝该入账而未入账问题的发生。四是加强工会会费的收缴和账户资金的使用管理。（三）聚焦基层党组织建设10、党建阵地作用不能有效发挥整改情况：一是准确定位“流动党员服务室”服务功能，主要用于丰富灵活务工人员的文化生活。对思想积极、要求进步、勤于学习的人员进行党的政治思想教育。二是依托劳动用工综合服务中心，打造温馨温暖的工友之家，对流动党员和灵活务工人员加强关心关怀力度，提供免费停车、观影服务的同时,提供平价就餐和低价理发等28项关心关爱服务。在重要节日期间开展公益服务和慰问活动，重点关照生活困难的灵活务工人员。积极联系辖区各类技能培训机构，为广大灵活务工人员、特别是生活就业困难的，提供免费职业技能培训。发挥党建引领作用，争先创优，通过评选、公示、宣传优秀灵活务工人员和“工友之星”，引领灵活务工人员群体形成良性竞争，争先创优的精神。11、“三会一课”制度落实不到位整改情况：一是加强组织领导,明确党支部书记为落实“三会一课”制度的第一责任人，局党组成员要带头以双重身份参加组织生活会。二是完善党内政治生活制度，严格党员管理，加强党员教育。结合党员的思想、政治、组织作风和纪律等情况，做到时间、人员、内容和效果四到位。三是把党员参加“三会一课”情况纳入党员教育管理、民主评议的重要内容，不断提高党员素质。四是严格会议管理，完善参会请假制度，如有缺席会议人员，如实填写缺席人员名单，实事求是做好会议记录。12、党支部班子不健全，长期缺宣传委员整改情况：通过召开支委会，学习了支部换届选举工作流程及相关要求，严格按照支部换届选举要求，落实换届任务。13、发展党员材料审核把关不严整改情况：召开会议，学习发展党员流程、档案管理等方面的知识，严格按照发展党员规范化流程开展工作，不断完善理论学习、组织动员等工作。14、民主评议党员不规范整改情况：一是充分发挥和运用好民主评议党员这项制度，把民主评议党员，促进党员增强党性，全面提高党员队伍的整体素质，作为一项重要工作常抓不懈。召开了全体党员大会，提高认识，举一反三，避免在审核时出现漏洞，杜绝类似问题的发生。二是通过党小组、党员大会、组织生活会、开展批评与自我批评等多种形式的学习交流，加强对党员的经常性教育、管理和监督，从而增强党的凝聚力和战斗力。15、干部队伍管理存在不足整改情况：一是组织全体干部学习XX区机关事业单位工作人员请销假管理办法，严格考勤管理制度，制定人社局统一考勤管理制度。二是按照谁用人谁管理、谁分管谁主抓的原则，严格履行请销假签批流程。三是充分发挥绩效工资的运用手段，根据每月考勤情况，动态发放，充分调动干部工作积极性，对依然不遵守的，局主要领导和分管领导，对当事人进行谈话提醒。四是为调动干部工作积极性，强化干部交流，激励干部担当作为，对任职超过10年的干部进行轮岗调整。召开局党组会议研究干部调整事宜，向区委组织部提交动议申请，按照干部考核使用程序，完成劳动人事争议仲裁院院长、综合办公室负责人选用工作。16、履行管党治党政治责任有差距整改情况：一是召开了党组、中心组学习会议进行警示教育，切实提高全体干部的思想政治意识，对管党治党的重大意义以及思想建党、严肃党内政治生活、改进党的工作作风、反腐倡廉、落实从严治党责任等方面要深入思考，学懂弄通，做到把党内监督挺在纪律前面。二是按照党内监督要求，局党组重新学习“三重一大”制度，强化主动接受监督意识，主动邀请纪检派驻组列席“三重一大”等重要会议。三是通过统筹安排，合理安置现有编制人员，在重要岗位、重点领域提高廉政风险意识，对各科室及二级单位全面摸排，要求在财务岗位、资金基金审核岗位、就业及社保补贴、创业担保贷款等重要审批流程岗位由在编人员负责。17、落实整改没有形成常态化、长效化机制整改情况：一是我局成立了整改落实工作领导小组，由党组书记担任组长，对未落实、落实不到位的问题亲自部署、亲自督促，共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，完成一项销号一项。二是切实落实“第一责任人”职责，对上级各部门要求整改落实的问题，健全规章制度，制定“回头看”机制，既抓具体问题解决，又抓长效机制建立执行，推动整改落实常态化、长效化。三是强化业务培训及学习，组织财务及工会人员集中学习XX自治区基层工会经费收支管理实施办法，仔细研读其中的政策及规定等内容。