常态化开展“庸懒散拖”问题、教育整治工作情况报告+镇常态化开展农村人居环境整治工作方案.docx

目录常态化开展“庸懒散拖”问题、教育整治工作情况报告*镇常态化开展农村人居环境整治工作方案常态化开展“庸懒散拖”问题、教育整治工作情况报告我街道把常态化开展“庸懒散拖”问题教育整治做队伍建设的重要抓手，做好做细做实，情况汇报如下：一、完善机制，常态推进为落实保障“庸懒散拖”问题整治的常态化开展，我街道在2023年制定了关于在全街道开展“持续整治庸懒散拖'问题常态化教育整治工作实施方案，通过专班督导检查、谈心谈话、台账抽检、干部职工问题画像、干部履职情况排序等措施常态化开展“庸懒散拖”问题整改，狠抓从严治党、从严治吏，确保街道“庸懒散拖”问题整治工作纵深推进。二、配强队伍，带动推进为推进*大精神在村（社区）的贯彻落实，街道党工委注重配强基层干事队伍，尤其是选好“火车头二融合原有的驻点挂钩村（社区）团队，升级推进“连心连情连意”的党建引领网格化基层治理模式，完善“1+2+N”党建网格化管理机制，以村居干部为网格长、街道中层干部为副网格长两个“火车头”，团结“拉动”党员、志愿者、群众“三个主体”力量，扎实开展志愿服务、城市治理等工作，不断提高城乡基础设施和公共服务水平，提升社会治理效能，为街道高质量发展提供动力保障。三、强化指导，从严推进（一）进一步强化党员管理。党员是构成政党的基石和细胞，也是“庸懒散拖”问题整治的重要方向。我街道在现有党员管理基础上，严把入口、疏通出口，坚持全覆盖、全方位、全周期严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，切实把每个党员都及时纳入党组织管理。一是增加积极分子近亲属区级备案环节，把发展党员审核关口进一步前移，对符合备案条件的*名积极分子重新捋顺备案程序，实现党员入口的“从源把控”；二是常态化做好党员跟踪管理，重点摸排6个月未参加组织生活或未交党费的党员，对屡教不改的及时提交党工委研究处理，今年来已党内除名*人、停止党籍*人；三是继续抓细抓实党员档案管理，开展街道党员档案进行全面排查，对瑕疵党员档案，及时联系原党组织出具说明；对无档案存放的，积极开展党员档案查找，确保党员党籍规范完整；四是开展党员组织关系排查，应转尽转做好组织关系转接工作，及时发放流动党员活动证。为进一步加强和改进流动党员管理，压实流入地、流出地党组织责任，我街道在党群服务中心、红色驿站等设立“流动党员之家”*个和“流动党员报到窗口”*个，实现了流动党员报到、培训、服务一体化管理服务。（二）进一步加强支部建设。党支部是党的基础组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是推动“庸懒散拖”问题整治的重要抓手。为进一步发挥支部战斗堡垒作用，我街道今年制定了党组织党务规范落实情况自查表，将“三会一课”、第一议题、周学、组织生活会、主题党日、政治生日等党内制度要求逐一列明，通过各党组织限期自查、党建指导员定期检查、党建办随机抽查的方式，确保各党组织从严从实执行好党的组织生活相关要求。同时我街道注重动态关注支部作用发挥，对满足条件的及时升格、对党员人数不足的及时撤并。今年上半年，我街道顺利完成了*村、*村、*村党总支升格为党委、*社区党支部升格为党总支、*社区党支部新成立等选举工作。今年*月在对两新党组织进一步梳理的基础上，撤销党员人数不足*名的两新党组织*个，合并联建党员人数不足*名的两新党组织*个，让支部管理进一步规范。（三）进一步抓细干部监管。干部监管是“庸懒散拖”问题整治的重要范畴，我街道不断抓细抓实，一方面严格干部职工因私出国（境）管理工作，全面排查*年以来干部职工因私出国（境）情况，对未按审批出行、超次数出行人员及时开展谈话提醒，强化纪律教育，加强规矩意识。为进一步实现管理全覆盖，我街道今年上半年将全体工作人员统一纳入出入境监管，于202*年*月*日前均已在出入境部门备案。并对已登记备案人员的所有因私出国（境）证照集中收集和保管，街道区管干部的证照交由区委组织部保管，其他人员交由街道组织人事部门保管。对证照已遗失的人员，要求其本人到出入境管理部门将证件注销或补办，补办后将证件交回街道组织人事部门保管。同时，实行专人专项做好出国（境）证件信息的实时采集登记以及出入境的行程登记工作，定期做好街道工作人员出入境情况核查工作，实行动态跟踪管理，确保街道全体在职工作人员因私出国（境）管理工作规范到位，有效防止出现干部管理“散”的情况。另一方面细化请（休）假管理工作。为加强街道机关作风建设，在全面保障干部队伍休假福利的基础上，严格请（休）假纪律。重新研究出台请（休）假制度，增加了组织人事部门“事前备案事后登记”两个环节的“双线”闭环监管。并依照相关法律法规，对原请（休）假制度中各类型休假天数和条件进行了具体的明确，为干部职工休假提供了具体指引。为合理创造干部职工休假条件，要求各部门主体责任做好人员请（休）假管理，动态更新掌握本部门休假率，做到提前谋划，应休尽休100%,进一步强化了干部职工休假的组织保障，有效激发干部队伍士气和活力。*镇常态化开展农村人居环境整治工作方案为深入贯彻落实党的二十大精神，持续推进新时代党建引领基层治理促乡村振兴工作，落实农村人居环境整治五年行动方案要求，常态化开展农村人居环境整治，引导群众养成良好卫生习惯，建立健全长效治理机制，结合我镇实际，制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，习近平总书记视察*重要讲话精神、习近平总书记关于农村人居环境整治的重要指示精神,中央、省委农村工作会议精神，坚持推进省、州巩固拓展脱贫攻坚成果样板区方案落实，推动建设宜居宜业和美乡村。（二）工作目标紧紧围绕农村人居环境整治，以乡镇为主体、村为单位，充分发动群众，扎实开展村庄整“五脏”、治“八乱”，通过建立常态化人居环境整治机制，提高村民意识，发动群众开展村庄清洁行动，共同治理“脏、乱、差”等环境卫生问题，打造村庄整洁、家居亮洁的生活环境，提升农村人居环境舒适度。二、重点工作（一）开展整治“五脏”1.整治厨房卫生。按照有清洁灶台、清洁炉具、清洁橱柜、清洁餐具、清洁洗刷设施“五清洁”的要求，着力整治厨房脏的问题。（责任部门：镇乡村振兴工作站、各村指挥部）2 .整治厕所卫生。全面推进农村厕所革命，逐步提高户用水冲式卫生厕所普及率，引导农民经常打扫，做到墙面地面整洁，无异味；加强公厕的日常管理，建立公厕管理制度，明确专人定期清扫，确保公厕常态化清洁，着力整治厕所脏的问题。（责任部门：镇农业服务中心，各村指挥部）3 .整治庭院卫生。引导农户经常性清理杂物、清扫垃圾、清除杂草、清干污水，全面保洁庭院卫生。鼓励有条件的农户，因地制宜建设小花园、小菜园、小果园，加强房前屋后绿化美化，着力整治庭院脏的问题。（责任部分：镇乡村振兴工作站、镇林业站，各村指挥部）4整治居室卫生。引导村民做好居室功能分区，抓好居室卫生管理，保持地面干净清洁，桌凳摆放规范，电线安全归顺，粮食作物堆放有序，床单被罩窗帘勤洗勤换，被褥、衣物叠放整齐，着力整治居室脏的问题。（责任部门：镇乡村振兴工作站，各村指挥部）5 .整治卫生习惯。全面开展爱国卫生运动，通过群众会、微信群等平台，采取群众喜闻乐见的方式广泛宣传卫生常识,提高村民思想意识，转变陈旧生活观念，着力整治习惯脏的问题。（责任单位：镇党政办、镇文明办，各村指挥部）（一）开展治理“八乱”1.治理房屋乱建。加快村庄规划编制，加强农村建房管控，推广用好农村建房图集，坚决遏制新增违规建房，对违规乱建行为坚决依法处理。组织引导群众对村庄内乱搭乱建、违法建筑、残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所、废弃标识标牌、破旧危房等逐步有序拆除。组织相关部门加强电力线、通讯线、广播电视线“三线”维护梳理，大力开展乱搭乱建治理。（责任部门：镇自然资源所、镇农业服务中心、镇危改办，各村指挥部）2,治理柴草乱放。加大对农户房前屋后乱堆柴草问题整治力度，对有储备柴草需求的农户，引导其在生产用房中或庭院角落，留出柴草堆放空间，整齐规范堆放，对堆积多年及无主、弃置的柴草，进行彻底清除，大力开展柴草乱放治理。（责任部门：镇乡村振兴工作站，各村指挥部）3,治理粪土乱堆。组织开展村内畜禽养殖粪污乱堆乱放的排查清理，与养殖户签订协议，实行自清责任，实施粪土定点堆放，采取防渗漏和防恶臭等措施，防止粪便和污水渗漏、外溢，严禁将畜禽粪便直接排入道路、沟塘，大力开展农村粪土乱堆治理。（责任部门：镇农业服务中心，各村指挥部）6 .治理垃圾乱倒。合理配置村庄垃圾收运设施，引导群众将生活垃圾投放到集中收运设施中，做到村收集、镇转运、县处理。保洁员要及时清扫村寨内道路、文化广场、农贸市场等公共区域垃圾，对随手乱扔垃圾行为进行批评教育，大力开展垃圾乱倒治理。（责任部门：镇文明办，各村指挥部）7 .治理畜禽乱跑。规范畜禽散养行为，引导村民家禽家畜实行圈养，做到饲养布局合理、人畜分离，明确畜禽养殖户卫生责任，及时清理畜禽上路留下的粪污，依法查处未进行环评、污染治理、排放不达标的养殖企业，大力开展畜禽乱跑治理。（责任部门：镇农业服务中心，各村指挥部）8 .治理污水乱排。引导农户规范排放生活污水，对有污水处理设施的村庄，农户生活污水要全部收集处理，对暂未建设污水处理设施的村庄，要引导合理消纳，杜绝将生活污水随意排放到村寨道路等公共区域。采取控源截污、清淤疏浚等措施，组织群众对沟塘水渠进行疏通清理，对黑臭水体进行综合治理，大力开展污水乱排治理。（责任部门：镇水务站、镇项目办，各村指挥部）7,治理秸秆乱烧。坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，强化乱烧秸秆管理，引导群众通过就地还田、集中堆肥等方式合理处置秸秆，做到不污染大气，避免引发山火，大力开展秸秆乱烧治理。（责任部门：镇农业服务中心，各村指挥部）9 .治理车辆乱停。全面治理乡村机动车、非机动车、农用车等乱停乱放、占道堵塞通道、随地维修车辆污损道路等不文明行为，办理红白喜事的农户要明确专人帮助疏导车辆停放。引导村内车辆规范停放，确保农村道路安全畅通，大力开展车辆乱停治理。（责任部门：镇派出所，镇安监站，各村指挥部）三、建立工作机制（一）建立群众主体机制。充分发挥基层党组织堡垒作用，建强基层党组织，村支“两委”干部和党员户率先垂范，干给群众看，带着群众干，引导群众积极参与人居环境整治。充分发挥群众主体作用，将人居环境整治纳入村规民约，发挥村民委员会、村民议事会等自治组织作用，充分调动群众的积极性、主动性，参与村庄环境整治，推动人居环境整治的持久效益。建立农户“环境三包”责任制（包室内室外干净整洁，包房前屋后秩序规范，包房屋四周绿化美化），逐户张贴“环境三包”责任牌，培养农户良好生活习惯。（责任部门：镇文明办，各村指挥部）（二）建立常态治理机制。结合“一中心一张网十联户”和“网格员+联户长”和村级护路员基层治理体系，以十联户村民为一个单元进行分组，划定卫生责任区域，分片清理环境卫生，形成“户户有人抓、家家有人管、上下齐动员、人人齐参战”的格局，严格落实“环境三包”责任制，将人居环境整治固化下来。村支“两委”每半月要组织责任区域农户集中开展大扫除2次，联户长督促农户落实好室内和房屋周边的清扫，确保村庄常年干净整洁有序。各村要用好积分制治理机制，结合本村实际制定人居环境评比细则，每月对辖区内农户开展一次评比，用好用活积分超市有力抓手,对参与积极，落实“环境三包”成效明显的，给予适当生活物资奖励。（责任部门：镇党政办、镇财务室、镇文明办，各村指挥部）（三）建立干部包保机制。实行领导班子成员包村、村级指挥部成员包组、网格员包片、联户长包户的四级长效管理责任机制，明确包保职责，压实包保责任。联系领导每周到包保村开展工作一次，村干部、网格员、联户长常态化组织发动群众开展公共环境卫生和家庭环境卫生整治。（责任部门：镇综治办、镇乡村振兴工作站，各村指挥部）（四）建立考核评比机制。围绕整“五脏”、治“八乱”，逐级建立考评机制，镇乡村振兴工作站和镇文明办对各村开展一季度一评比，对人居环境整治成效明显的村，评选成效明显的村进行奖励，对工作不力、成效较差的进行通报。适时组织召开农村人居环境整治推进会。将常态化开展农村人居环境整治工作纳入乡村振兴半年成效过程管理重要评价内容。（责任部门：镇文明办、镇乡村振兴工作站、镇农业服务中心、镇财务室；各村指挥部）四、强化工作保障（一）加强组织领导。人居环境整治工作由镇乡村振兴工作站负责整治工作的综合统筹协调，成立工作领导小组,由镇乡村振兴工作站办公室分管领导任组长，下设办公室在镇乡村振兴工作站办公室，乡村指挥部工作员具体负责整治工作的日常事务，适时组织督查和年度考核，确保工作成效。（二）加强资金保障。结合实际情况，镇级统筹衔接资金、东西部协作资金和村集体经济等保障人居环境整治工作。围绕沟渠河道整治、垃圾设施配备、积分超市建设等基础设施和公共服务的配套，因地制宜谋划一批基础性、普惠性、兜底性民生项目，按照轻重缓急分步实施，要尽量采用以工代赈、以奖代补的方式，坚持群众主体，财政资金适当奖补。（三）加强跟踪督导。镇乡村振兴工作站、镇文明办要联合常态化开展人居环境整治工作督导，对人居环境整治脏、乱、差和不文明行为进行通报及曝光。（四）加强氛围营造。充分运用广播、宣传标语、微信群、院坝会、赶集日宣传活动等方式大力进行宣传，积极推进环境卫生整治工作进村组、进学校、进家庭、进商铺、进卫生院。经常性组织群众开展集体活动，提高群众认识，使整治活动深入人心、家喻户晓，营造全民参与常态化开展人居环境卫生整治的良好氛围。