集团党委关于巡视集中整改进展情况的报告.docx

集团党委关于巡视集中整改进展情况的报告（仅供学习）根据省委巡视工作统一部署，XX年9月26日至12月20日，省委第四巡视组对XXXX集团党委进行了常规巡视。2023年2月9日，省委巡视组向XXXX集团党委反馈了巡视意见。根据中国共产党巡视工作条例中国共产党党内监督条例和关于加强巡视整改和成果运用的意见关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施有关规定，现将巡视整改集中整改期进展情况予以公布。一、XX集团党委推进巡视整改的情况（一）聚焦一个“快”字，迅速构建巡视整改工作体系。省委巡视反馈问题后，集团党委高度重视，对巡视反馈意见诚恳接受、照单全收、坚决整改。集团党委书记先后主持召开4次专题党委会研究巡视整改工作，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述和省委巡视反馈意见、上级部门关于巡视整改工作的要求，研究审定巡视整改方案、整改措施，对巡视整改工作进行统筹安排部署，并及时听取整改情况报告。加强组织领导，成立以集团党委书记任组长的XX集团党委巡视整改工作领导小组，领导小组办公室设在党委办公室，下设整改推进组、整改监督组、整改调度组，成立党的建设、产业发展、风险化解、选人用人、意识形态等5个整改专班，集团党委书记领衔作为党的建设、产业发展、意识形态、选人用人等4个整改专班牵头领导，迅速构建了“1+5+1”巡视整改工作体系（即：以1个巡视整改主方案为基础，同步编制完成党的建设、产业发展、风险化解、选人用人、意识形态5个子方案，以及1个整改监督方案）,以系统化的思维方式、体系化的流程管控推动巡视整改走深走实。XX集团党委将省委巡视反馈的4个方面15个问题细化为38个具体问题，截至2023年5月9日已完成整改27个，整改完成率71.05%。（二）聚焦一个“融”字，放大延伸巡视整改工作成果。将巡视整改融入高质量发展。集团党委对照省委巡视组反馈集团党委在“聚焦主责主业推进集团深化改革、转型发展有差距”“贯彻XX工产业高质量发展战略部署不到位”等方面问题，坚决扛牢抓实服务保障国家粮食安全战略重大责任，紧扣服务全省围绕“四新”主攻“四化”主战略和“工业倍增行动”目标任务，奋力拓展新领域新赛道、塑造新动能新优势，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，千方百计夯实巩固转型升级高质量发展的“基本盘”，迅速采取系统性措施主动应对市场剧烈震荡下行不利局面，积极推动生产经营成功实现一季度“开门稳”。将巡视整改融入党的建设。集团党委对照省委巡视组反馈集团党委“把方向、管大局、保落实作用发挥不充分”“履行监督责任不到位”“落实党建工作责任制有差距”等方面问题，成立党的建设工作专班，集团党委书记认真履行党的建设“第一责任人”职责，及时召开党委会、党的建设工作领导小组会议，听取重要工作汇报，积极协调解决党建工作存在的困难和问题。通过集中整改，集团党委认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，及时有效解决了制约党建工作高质量发展的痛点、难点，牢固树立了大抓基层的鲜明导向，健全完善了全面从严治党体系，党的政治优势、组织优势进一步转化为发展优势，有力推动高质量党建引领企业高质量发展取得新突破、展现新气象。将巡视整改融入主题教育。集团党委将巡视整改和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育统筹结合，把巡视反馈问题整改与主题教育问题检视整改结合起来、一体整改、集成整改，紧扣“理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律”6个方面，聚焦全省主题教育工作会议列举的20种突出问题表现，系统梳理领导班子和班子成员个人调查研究的问题、推动发展中的问题、群众反映强烈的问题90个。把巡视反馈问题整改与深入开展调查研究结合起来，集团领导班子紧扣巡视整改任务，聚焦重点工作领域，广泛征集并主动认领调研课题10个，扎实深入开展调查研究工作。通过高站位抓谋划，高标准抓调研，高质量抓落实，实现巡视整改和主题教育协调联动、效应叠加。(三)聚焦一个“实”字，压紧压实巡视整改工作责任。开展巡视整改动员。集团党委召开巡视整改动员部署会，通报巡视整改方案及整改措施的拟定情况，并对整改工作作具体安排；集团领导班子现场签领分管范围内的巡视反馈问题及整改措施、巡视整改主要牵头专班签领专班整改工作清单；集团党委书记对巡视整改提出工作要求。举一反三联动整改。坚持同频共振、同题共答，制定举一反三整改方案，部署各直属党委在管辖范围内有序开展举一反三工作，在做好本级巡视整改的同时，加强对所属基层党组织的督促指导，形成党委统揽、上下联动、齐心协力抓整改的强大合力和良好工作格局，层层压紧压实整改责任。建立统筹调度机制。制定印发巡视整改统筹调度机制，明确领导带头研究、每月统筹推进、双周调度、专家组保障、举一反三整改、专班定期研判等7项工作机制的责任部门（责任人）、工作周期和主要任务，压实集团党委、集团领导班子、集团巡视整改领导小组、集团巡视整改办、整改专班等各方责任。集团党委书记主持召开巡视整改月度推进会，强调各级党组织、各整改单位要充分认清形势，自觉对标对表，严守时间节点，高质量完成巡视整改任务。强化巡视整改监督。建立专门的巡视整改督战室，实行“挂图作战”,所有整改清单全部做成督战图并上墙，完成一项就对应插上一面小红旗，整改进度一目了然。集团纪委专门成立巡视整改监督小组，纪委书记任组长，制定印发巡视整改监督方案，建立巡视整改督查督办机制，强化整改督查，跟踪整改成效，严肃追责问责，确保巡视整改落到实处。下设5个监督工作小组，分别对应5个整改专班，靶向监督,有力推进落实巡视整改的主体责任和监督责任。二、省委巡视反馈意见整改落实情况（一）“贯彻两个一以贯之'要求有差距，推进公司治理体系和治理能力现代化不够有力”方面的问题1 .针对“理论学习自觉性、主动性有所欠缺”的问题。整改情况：修订、印发xxxx集团“第一议题”制度，建立党委会“第一议题”学习台账和督办台账。修订完善XXXX集团党支部标准化规范化建设工作考核指导要点，将“三会一课”、领导班子民主生活会、组织生活会等基本制度执行情况，以及“第一议题”制度执行的规范要求纳入指导要点。已将集团党委领导班子成员参加组织生活情况纳入全面从严治党主体责任清单，建立跟踪台账，并对领导班子成员参加所在党支部组织生活情况进行调度，形成长效并持续跟踪。已督促并指导责任单位党组织规范开展“第一议题”学习。2 .针对“贯彻国有企业改革部署要求不深不细”的问题。整改情况：集团党委理论学习中心组对习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述进行了补学。印发xxxx集团2023年党员教育培训实施方案，将学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为重要培训内容。已全面推行子公司经营班子副职任期制和契约化管理，将新增的安全总监、总工程师纳入考核。制定2023年子公司组织绩效考核方案2023年子企业管理团队绩效考核方案试用期职工管理办法。岗位绩效工作按计划有效推进中，其中，6家试点单位的岗位绩效已上线正式运行。除试点单位外，其他总部职能部门及集团二级公司的岗位绩效工作已落地实施。3 .针对“'三重一大'事项边界不清”的问题。整改情况：修订印发xxxx集团党委会、董事会、总经理办公会议事规则及议事清单XXXX集团党委前置研究讨论重大经营管理事项清单及议事主体权责边界表，制定了应收款项财务核销管理办法固定资产管理办法，对“资产处置”等事项提出了细化、量化的标准，并督促指导责任单位完善了大额资金支付审批流程。4 .针对“党组织前置研究讨论程序缺位”的问题。整改情况：完成集团所属各子公司企业负责人薪酬决定机制、管理制度和工作流程等现状和问题排查，并指导各子公司就排查出的问题集中制定整改措施、明确完成节点和交付成果，并形成子公司企业负责人问题整改清单。督促、指导XXXX公司党委严格按相关议事主体权责边界规定进行议事决策。已督促、指导责任单位党委对其各二级子公司”一清单三规则”制定情况以及前置研究决策情况进行了检查，梳理了问题清单，提出了整改建议，并已纳入党务实操培训进行了指导。已督促、指导责任单位党委严格按相关议事主体权责边界规定进行议事决策。5 .针对“支持经理层履职不够有力”的问题。整改情况：优化完善XX集团总经理办公会会议召开方式及程序,固化议题提报流程，规范总经理办公会召开方式，提高会议决策效率。6 .针对“工业项目落地推进慢”的问题。整改情况：修订集团建设项目管理规定，从制度上规范了项目前期、组织实施、档案管理、竣工结算、项目后评价、项目审计等全过程管理，强化项目前期论证和投资风险分析，确保高质量推进项目建设。因市场需求下降、要素保障不足、投资主体变化、战略规划调整等方面原因，目前暂缓实施或销项的项目共计26个，其余已建成项目28个，开展前期工作和正在实施项目43个。其中，2023年重点项目28个，开展前期工作7个，已开工21个，已机械竣工2个。7 .针对“科技创新发展后劲不足”的问题。整改情况：制定集团科技创新工作考核办法，将主要二级单位研发投入强度和发明专利纳入考核。成立了科技创新领导小组，筹备召开第一届创新大会，对优秀创新成果、优秀专利和先进科技工作者进行奖励。印发集团科技创新评先选优方案，完成了XX集团第一届创新成果的收集和评审。印发科技创新总体行动方案，加快推进国家重点实验室、国家新能源材料创新中心创建工作，引入多名院士作为技术委员会成员。8 .针对“核心竞争力提升不快”的问题。整改情况：组织开展关键核心技术攻关，启动6个新型肥料研发项目专项技术攻关工作，同比上年度项目立项数量提升100%。编制了集团300万吨净化磷酸扩能项目方案，正按计划分步实施，目前已形成180万吨净化磷酸产能。制定净化磷酸进一步深加工为磷酸盐的方案，进一步延长产业链，丰富产品结构，提高产品附加值。9 .针对“安全责任链条拧得不紧”的问题。整改情况：集团党委理论学习中心组、集团党委会专题学习习近平总书记关于安全生产、生态环境保护的重要论述。修订完善集团领导及职能部室安全生产职责清单，每月对各单位提级到XX集团监督管控事项分配到集团公司领导，并及时做好跟踪督促。XX年及XX年各省级及以上检查组到XX集团下属单位共检查发现问题隐患2158项，已整改2154项，整改中4项，整改中隐患均为一般隐患。完成委外单位资质复核工作，建立XX集团委外单位合作名单库，严把委外单位准入关。印发了集团生产安全事故综合应急预案应急管理办法，建立起集团应急预案体系，并组织开展应急演练工作。10 .针对“发展和生态两条底线守得不牢”的问题。整改情况：集团将磷石膏质量、磷石膏消纳任务等重点领域、重大事项纳入专项考核，通过考核推动责任落实，确保工作实效。30万吨/年磷石膏制高温无水石膏综合利用项目工程已建成并投料试车。正加快石膏基自流平、磷石膏混凝土、路沿石等新产品开发应用，出台了磷石膏综合利用“4+2+6+2+N”战略任务清单及对应考核实施方案，明确全年形成3至5项研究成果的研发创新任务。已圆满完成XX新区大学城29.14万平米磷石膏墙体建设任务。（二）“贯彻全面从严治党战略部署不够有力，履行'两个责任'、夯实从严治企不够到位”方面的问题1 .针对“党委工作部署不紧不实”的问题。整改情况：优化完善集团党委落实全面从严治党主体责任清单，制定2023年全面从严治党年度任务安排。完成集团层面全面从严治党责任书修订和签订，督促指导各级党组织书记与班子成员和所辖范围党员领导干部、关键岗位人员之间层层签订全面从严治党责任书3775份、签订廉洁从业承诺书2645份。将各直属党委落实全面从严治党主体责任情况纳入XX年度党建工作成效考核和2023年季度监测工作。2 .针对“，严'的基调传导不到位”的问题。整改情况：集团各级干部到警示教育基地接受现场警示教育9次；观看警示教育片5次，庭审实录1次；编发国有企业人员违纪违法犯罪典型案例警示录；通过集团内网“XX清风”专栏推送违纪违法典型案例15期；围绕财务金融、工程项目、采购营销、安全生产等重点领域，分级分类开展“纪法罪”知识专题宣讲61次。启动两批42人次开展协同交叉办案，同步推进办理13件问题线索，办结5件。3 .针对“以案说法、警示教育力度不够”的问题。整改情况：编制酒驾醉驾专题警示教育PPT课件，向基层党委、纪委发送工作提示，督促集团16家基层党委175个党支部完成酒驾醉驾典型案例警示教育，教育覆盖16488名党员干部职工。制发案例通报2期，全集团通报集团纪检机构查处的典型案例。针对酒驾问题频发，向相关责任单位党委发送纪律检查建议，督促落实全面从严治党主体责任。逐一核查2023年之前集团各级纪检监察机构办理的8起酒驾醉驾案件背后的“四风”问题，暂未发现有关问题。4 .针对“日常监督有差距”的问题。整改情况：建立常态化约谈工作监督调度机制，开展监督业务培训和常态化约谈工作业务培训。印发xxxx集团纪检监察机构“班组安全生产常态化监督”工作方案，到下属两单位开展实地监督检查3次，发现问题2个，发送整改通知书2份。集团纪委书记对同级班子成员开展主动约谈6人次，对下级“一把手”开展主动约谈7人次。集团纪委副书记对下级“一把手”和下级班子成员开展主动约谈10人次，集团各级纪检监察机构共开展主动约谈96人次。印发集团基层纪委主要负责人2023年度业务考核细则，将监督发现问题线索纳入考核范围。5 .针对“执纪问责不到位”的问题。整改情况：已开展执纪问责专题培训。2023年以来，完成对基层纪委查办的14个案件的提级审理。制定2023年案件审理“以案代训”工作方案，组织15名基层专职纪检干部完成"个案件的审理。印发xxxx集团纪检监察机构党纪政务处分决定执行工作实施细则。6 .针对“队伍建设存在薄弱环节”的问题。整改情况：结合XX年度基层纪委负责人年度业务考核，对各基层纪委落实“三转”情况开展一次专项监督检查，印发关于严格落实“三转”要求突出主责主业的工作提示，进一步理顺纪检机构职能职责。完成对全集团纪检干部配备情况调度，向相关基层单位发送关于进一步选优配强基层纪检干部队伍的工作提示，督促基层纪委抓好整改。印发集团纪检监察干部队伍教育整顿工作方案，召开了XXXX集团纪检监察干部队伍教育整顿部署会。印发关于在集团各级纪检监察机构开展“岗位练兵”工作的通知，组织集团各级纪检监察机构开展岗位大练兵，推动全体纪检监察干部进一步学业务做业务精业务抓业务。7 .针对“专项治理工作流于形式”的问题。整改情况：印发关于开展公务接待中“吃公函”及违规商务接待、违规使用公务加油卡和公务用车管理问题专项整治“回头看”的通知，在公务接待中“吃公函”及违规商务接待问题方面开展“八看”，在违规使用公务加油卡和公务用车管理问题方面开展“十看”。集团纪委监察专员办牵头成立由纪检监察、巡察、审计、财务、行政人员组成的专项监督检查组，开展违规吃喝、违规使用公车、违规报销等问题专项监督，发现问题18个，转线索2个，正在组织核查，发送纪检监察建议2份，监督提示函2份，集团纪委对6名中层干部分别进行提醒和警示谈话。8 .针对“存在作风漂浮、工作不实问题，一些干部职工办事拖沓,效率不高”的问题。整改情况：印发关于进一步提高办文质效的通知，建立会议纪要“起草一送签一印发“全流程跟踪管理机制，压减印发周期。已建立党委会前置研究与董事会、总办会讨论决定协同督办清单，并开展督查督办。集团对采购综合管理规定进行宣贯，责任单位已完善备品备件采购合同执行台账，并完成采购合同签订。下属相关责任单位违规经营投资责任追究核查小组已对钢材采购招投标问题进行核实，形成违规经营投资责任追究事项核查情况的报告，并执行有关处理决定。9 .针对“项目管理混乱，审批程序缺失”的问题。整改情况：已修订印发建设项目管理规定，进一步从制度上规范了项目前期、组织实施、档案管理、竣工结算、项目后评价、项目审计等全过程管理。已督促、指导责任单位建立健全规章制度，形成长效机制。通过现场检查，督促责任单位印发实施建筑施工项目分包单位管理办法（试行）关于成立招（投）标及价格管理领导小组的通知，成立招投标委员会，规范分包商选择。10 .#M''关键少数'坚守廉洁从业底线不到位”的问题。整改情况：建立常态化约谈机制。集团纪委书记对同级班子成员开展主动约谈6人次，对下级“一把手”开展主动约谈7人次。集团纪委副书记对下级“一把手”和下级班子成员开展主动约谈10人次。完成XX年度考核、“一报告两评议”、班子运行和优秀年轻干部调研工作。开展2023年领导干部经商办企业、违规兼职等排查工作。启动协同交叉办案，抽调人员组成核查组，调取书证，与相关人员谈话,持续推进。（三）“贯彻新时代党的组织路线不够严实，组织建设和队伍建设存在薄弱环节”方面的问题1 .针对“主体责任压得不实”的问题。整改情况：集团党委会专题研究审议2023年度党建工作报告、党建工作要点，并召开年度党建工作会议进行安排部署。修订印发集团党支部标准化规范化建设工作考核指导要点，开展党支部达标认定“回头看”及新党支部达标认定。组织召开党建工作成效考核信息化平台优化升级工作会，形成党建工作成效考核平台二期系统建设方案，对党组织机构设置模块功能进行详细设计，制定各类党组织机构换届规则，利用系统管理做好换届提醒。2 .针对“领导班子能力建设还有短板”的问题。整改情况：集团党委领导班子成员严格落实“一岗双责”，加强调查研究，主动深入一线，经常性地到分管领域、分管单位了解、掌握全面从严治党工作情况。建立集团领导班子落实全面从严治党主体责任“121311”工作机制、集团领导班子成员执行党的组织生活制度“26221”工作机制，确保班子成员经常、认真、严肃参加党的组织生活。集团领导班子成员从管理职责出发，监督指导分管领域相关职能部门及点人点事涉及的单位切实抓好整改，加强对分管部门、单位巡视整改和成果运用工作的领导指导和督促检查。组织集团领导班子成员分批次参加学习贯彻党的二十大精神专题培训班，及时参加新时代大讲堂培训。3 .针对“民主生活会质量不高”的问题。整改情况：组织召开集团党委XX年度民主生活会，党委书记在党委会上对班子成员相互之间开展批评与自我批评提出具体要求，并在民主生活会上进行动员讲话，确保民主生活会高质量、严要求。拟定下发关于开展XX集团所属各级党委规范召开民主生活会专项排查工作的通知，并明确将规范召开民主生活会有关内容纳入XX集团党内法规宣贯和党建业务培训，确保民主生活会开出高质量、好效果。4 .针对“组织生活不严肃”的问题。整改情况：建立集团领导班子成员执行党的组织生活制度“26221”工作机制，督促班子成员定期以普通党员身份参加所在党支部组织生活。制定印发关于召开XX年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知，并督导各基层党组织严格执行。按管理层级派人列席所辖基层党组织组织生活会并进行点评，建立各级党组织督导检查及召开组织生活会情况统计台账，并将统计结果纳入日常监督检查。5 .针对“干部队伍年龄结构不合理”的问题。整改情况：集团已提拔3名80后中层正职干部，干部队伍结构不断优化。目前，45岁及以下的正职共6名，占正职总数的6.19%,其中40岁及以下的有4名、占正职总数的4.12%；40岁及以下的副职共25名、占副职总数的14.20%,其中35岁及以下的有6名、占副职总数的3.41%。已完成第一轮8个总工程师岗位公开竞聘工作。2023年以来5名中层管理人员退出管理岗位。（四）“落实中央环保督察、省委巡视等反馈问题整改有差距，真改实改、抓常抓长不够有力”方面的问题1 .针对“部分问题整改不彻底，举一反三不够”的问题。整改情况：集团集中资金和人力，压紧压实责任，已完成XX年中央环保督察组反馈问题和国务院安全生产督导帮扶组发现问题隐患整改。制定了集团2023年安全隐患问题排查整治工作方案，对集团公司各单位开展排查检查，一季度已完成检查并下发检查情况通报，对存在的问题督促落实整改。制定了集团“落实班组安全主体责任及监督提级管控专项行动”巩固提升工作方案，组织开展落实班组安全主体责任及监督提级管控事项检查行动，下发了检查情况通报。制定下发集团中央环保督察反馈问题整改成效巩固、“举一反三”工作方案，启动了举一反三“回头看”工作。2 .针对“整改长效机制运用不充分”的问题。整改情况：组织各巡视整改制度制订责任单位就责任制度开展专项检查，制订规章制度年度“立改废”计划，建立巡视整改制度监督检查工作机制。组织各制度责任单位开展2023年度“立改废”工作,对制度设计的适用性、合理性以及制度的宣贯培训和落实执行情况开展检查，梳理不再适用的制度以及需要修订完善、新建的制度，推动巡视整改制度切实有效落地。已将历轮次巡察发现问题整改后的建章立制情况及制度执行情况纳入巡察监督重点内容。