（87）加强后进村整顿转化 夯实基层执政基础.docx

内部刊物注意保存卡若区组织编制信息第86期中共卡若区委组织部办公室2016年6月16日加强后进村整顿转化夯实基层执政基础为加强基层组织建设，切实把村“两委”班子的基层战斗堡垒作用发挥出来，进一步夯实党在基层的执政基础，确保上级的各项决策部署落到实处，区委组织部高度重视村“两委”班子队伍建设，召开专题会议进行研究部署，对全区167个村（居）“两委”班子现状再次进行了调查摸底，对确定的后进村着力开展整顿转化工作。认真调查摸底，掌握第一手资料。由区委组织部牵头，相关部门参与，深入全区15个乡镇，听取乡镇主要领导对本辖区内各村（居）“两委”的班子配备和工作开展情况的报告，按照优秀、一般、较差三个层次对村（居）进行划分,针对一般村和较差村进行实地查看，每个村随机选择5-10户村民家庭进行走访，了解情况，进行核实，对确定的一般村要求乡镇加强管理，做好日常监督，对确定的较差村，由乡镇制定后进村整顿转化方案，区委组织部将做好督导检查落实。进一步强化责任，切实加强组织领导。一是加强村“两委”班子教育培训力度。科学安排教育培训工作，按照“干什么训什么、缺什么补什么”的要求，打破常规培训模式，以开办夜校、“一对一”辅导、观看电教片、以会代训等方式，开展培训工作，不断提升服务意识和服务水平，提高了思想政治素质和综合业务水平。目前以会代培共培训各村“两委”班子330人次。二是强化村“两委”班子日常管理。目前，区委组织部已经规范了复杂村、难点村和公路国道沿线周边村的村“两委”班子干部坐班制度，在驻村工作队的带领下，共同参与工作，共同开展工作，逐步规范村“两委”班子队伍的日常管理工作。三是强化领导责任。进一步强化对后进村集中整顿转化工作的领导和指导，坚持把后进村整顿转化工作摆上重要议事日程，乡镇党委书记亲自抓，定期召开会议，通报情况，研究工作，协调力量，及时会诊和解决整顿转化中出现的重要问题。四是实行乡镇领导包村帮扶。实行乡镇领导班子成员定点联系制度和村整顿转化工作责任制，明确乡镇党委书记是第一责任人，分管领导是具体责任人，包村领导是直接责任人的职责，并把转化工作的成效作为考核工作实绩的一项重要内容，从而充分发挥领导干部的示范带头作用，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。采取多种帮扶措施，促进整顿工作深入开展。一是组织工作队驻村帮扶。乡镇选派出政治素质高、工作能力强、作风正派的干部配合后进村驻村工作队开展驻村整顿帮扶，并明确规定后进转化不能按期达标的，工作队不得撤离，工作队员不得返回原单位，确保整顿一个改变一个，整顿一个合格一个。二是协调先进村与后进村结对帮扶。重视发挥先进典型的帮带作用，选择有影响的“先进村党支部”与后进村结成帮带对子，请先进村党支部书记到后进村现身说法、传授经验、具体指导，发挥“帮”和“带”的作用；同时，组织后进村党组织成员到先进村观摩学习，虚心请教，整顿工作呈现出比学赶帮超的良好局面。三是依靠科技兴村帮扶。针对后进村经济不发达，村经济实力不强的实际，坚持走科技兴村、科技富民的路子，把整顿转化工作与农村党员、基层干部科技素质培训结合起来，努力使党组织一班人成为“讲科技的明白人、学科技的带头人、用科技的领路人”，不断提高带头致富和带领农民群众致富的实际能力。重点解决“三无”问题，确保整顿工作取得实效。一是以班子建设为关键，着力解决领路无人的问题。着力于后进村后备干部培养工作，注重从知识青年、致富能手中发展党员，从党员中培养优秀村干部，不断加强对党员的教育培训I,提高他们的政治素质、奉献意识和发展本领。二是以发展经济为核心，重点解决无钱办事的问题。一方面充分发挥挂钩单位和驻村工作队的帮扶作用，注入外力，推动后进村的经济发展；另一方面积极探索符合实际的致富路子，注重由救助式帮扶向开发式帮扶转变，注意做到发展集体经济和增加农民收入并举，充分依托自身资源优势，找准发展路子，做到了集体脱贫、农民解困。三是以建章立制为重点，逐步解决无章理事的问题。一方面，从化解矛盾、理顺民心入手，始终把解决好群众关心的热点、难点问题作为后进村整顿转化的突破口，认真排查梳理，区别不同情况，切实加以解决。另一方面，加强制度建设，重点健全完善了以“三会一课”、民主评议支部、廉政建设责任制为主的基层党组织工作生活制度，以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以村民自治、民主理财、村规民约和村务管理为主要内容的民主管理制度，以勤廉双述、村务公开、民主评议和村“两委”定期向村党员群众报告工作为主要内容的民主监督制度。报：自治区党委组织部办公室信息科，市委组织部办公室，区委办公室，区人大办公室，区政府办公室，区政协办公室抄送：市委组织部组织科，区纪检委、区宣传部共印（8份）