城南中小学教辅材料违规收费问题专项整治实施方案.docx

城南中小学教辅材料违规收费问题专项整治实施方案为做好2023年群众身边腐败和作风问题专项整治工作,根据县教育局、县新闻出版局、县市场监督管理局关于印发县中小学教辅材料违规收费问题专项整治实施方案的通知精神，现就我镇中小学教辅材料违规收费问题专项整治工作，制定如下实施方案。一、工作目标全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意教育为目标,通过专项整治，加强我镇中小学教辅材料管理，切实规范学校办学行为和教师从教行为，进一步减轻学生课业负担和家长经济负担，建立常态化工作机制，保障学生合法权益。二、整治内容聚焦2022年以来全镇中小学在教辅材料征订过程中涉及侵害学生利益的相关问题，重点问题可追溯至以前年度。重点包括：（一）擅自在湖北省中小学教辅材料评议公告目录外违规推荐、征订或代购教辅材料1.教育部门、教辅出版发行部门和学校在湖北省中小学教辅材料评议公告目录外违规推荐、征订或代购教辅材料；2 .教育部门、教辅出版发行部门和学校在恩施州选用教辅版本外再另行推荐教辅材料或制定教辅材料征订目录。（二）违反“一科一辅”政策征订教辅材料3 .学校存在“一科多辅二（三）强制或变相强制学生购买指定教铺材料和读本、课外读物、报刊杂志、作业本等学习资料4 .教育部门、教辅出版发行部门和学校强制或变相强制学生购买教辅材料；5 .教育部门、教辅出版发行部门和学校在中小学教辅材料征订中，搭售其他评议公告教辅材料、读本、教材、课外读物、报刊杂志、作业本等学习资料；6 .学校、教师要求学生到指定书店或地点购买教辅资料。（四）学校或教研部门自编自印盈利性教辅材料7 .学校、教研部门自编自印有偿教辅材料。（五）其他在教辅材料征订过程中侵害学生利益行为8 .教育部门、学校在教辅材料选用、征订过程中收受返点、回扣或受贿；9 .教辅出版发行部门违规进入学校宣传、推荐和推销教辅材料；10 .学校在为学生代购教辅资料的过程中牟利；11 .教辅出版发行部门征订发行的教辅材料价格不在物价部门核准的定价之内；12 .教辅材料编写出版发行部门采用请托、行贿、发放回扣或返点等不正当手段进行教辅材料征订发行。三、工作安排（一）动员部署（5月前）根据专项整治工作要求，全镇各中小学校要组建工作专班，细化制定具体方案，明确责任分工，落实工作措施，镇中心学校将公开专项整治内容和投诉举报方式，接收群众监督。（二）集中整治（11月底前）1 .全面自查自纠。全镇各中小学校对照教辅材料违规收费5类问题12项具体表现，全面开展自查自纠，认真对教材教辅征订情况进行全面自查，对自查发现的问题建立台账,明确整改期限和责任人，限期进行整改。校长负总责、抓具体，抓落实，责任到班、责任到人，将自查自纠贯穿专项整治全过程。中心学校将联合新闻出版、市场监管等部门组织开展联合大检查，深入教学一线，到年级、到班级、到师生，不忽略一个细节，不放过一条线索。逐一查清楚问题中涉及多少学校、多少学生、多少收费金额，对发现的问题线索登记造册，形成问题线索清单。5月中旬前，各学校要完成首轮自查自纠工作，从5月开始实行月报告制度。对自查自纠阶段隐瞒不报的，将严肃追究相关人员责任。2 .加强督导检查。专项整治工作实行全覆盖督导工作机制，采取重点督查、联合检查、随机暗访等多种逐校进行问题排查。镇中心学校按照区域对全镇学校进行驻校包保，每月对包保学校进行一次督导检查，并形成书面报告。3 .推动问题整改。全镇学校要针对全面自查、督导检查等发现的问题和群众投诉举报等收集到的问题线索，逐一核实甄别，建立完善问题清单、责任清单、效果清单，实行分类处置。问题轻微的，立行立改；不能立行立改的，明确责任人、工作措施及办理时限，实行动态更新、销号管理；违纪违法重点问题线索及时移送纪检监察机关和有关部门处置。4 .组织“回头看”。对专项整治工作中自查自纠不到位、问题整改不彻底、群众不满意等问题，于9月秋季学期开学前后组织开展1次“回头看”，对相关问题进行再排查、再起底、再整改，切实巩固专项政治成果。确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，努力营造风清气正的教育教学环境。5 .加强制度建设。镇中心学校将按照省教育厅等相关部门制定的教辅材料征订管理办法及“双减”工作相关要求，及时修订和完善教辅材料征订管理制度和操作细则，完善常态化监督检查和综合治理工作机制。并将专项整治工作纳入年终考核，全镇学校要将中小学教辅材料违规收费问题纳入全年学校工作重点，纳入师德师风考核与年终绩效挂钩。各学校于7月形成阶段性工作报告，12月形成全年工作报告。（三）巩固提升（12月底前）采取现场调阅、抽查核实、走访谈话、问卷调查等方式，综合研判评估专项整治工作成效，有针对性的补短板、强弱项、堵漏洞，建立和优化社会评价监督中小学教辅材料规范管理制度。四、工作要求（一）加强组织领导。镇中心学校在镇党委政府的统一领导和纪检监察机关有力指导下，成立业州镇专项整治工作领导小组，认真履行工作职责，形成工作合力。（二）明确工作职责。教育部门负责牵头专项整治工作，研究制定实施方案，加强督查指导，督促开展自查自纠，推动建立健全中小学校教辅材科征订监管制度等。新闻出版部门负责指导出版、发行部门对目录外征订、推销、搭售教辅材料问题进行整改。市场监督管理部门负责违规收费问题查处。中小学校要切实厦行专项整治主体责任，全面做好自查自纠和制度建设等各项工作。要逐级压实责任，有效传导压力，形成上下联动、同题共答、同频共振的工作格局。（三）强化工作实效。各学校要把发现、查处、解决问题贯彻始终，形成工作闭环，专项治理领导小组每月召开1次调度推进会议和部门协调会议，协调解决重要问题，推进工作按时完成。要认真总结专项整治的经验做法，充分发挥典型引领作用，强化正面教育引导，积极营造良好的外部环境。要坚持挺纪在前，切实防范和纠正搞形式、走过场等问题。对专项整治工作重视不够、工作措施不力、成效不明显，以及对存在问题整改不力、作风不实的要严肃追责问责。（四）按时报送材料。各学校于5月15日前将专项整治具体方案、联络员名单报镇专项整治工作领导小组办公室。从5月起，每月18日前报送专项整治工作进展情况（包括相关数据、典型案例和事例、经验做法等）、中小学教辅材料违规收费问题专项整治工作情况统计表、中小学教辅材料违规收费问题专项整治自查自纠情况汇总表、中小学教辅材料违规收费问题专项整治整改进展情况汇总表。7月1日前、12月1日前分别报送阶段性、全年工作总结报告。有关统计表、工作总结和情况报告需经各学校主要负责人签字,加盖学校公章，并提供相关佐证材料。