补短板、强弱项切实提高办公室服务大局、把关定向水平.docx

补短板、强弱项，切实提高办公室服务大局、把关定向水平市委在关于在全市办公室系统深入学习宣传贯彻党的十九大精神的通知中指出，“全市办公室系统要坚持以*为引领，牢牢把握市委提出的新时代新征程新东莞'的总要求和坚定一个引领，实现六大跃升'的主要任务，突出抓重点、补短板、强弱项，高质量做好参谋辅政、统筹协调、督查落实、服务保障等各项工作，奋力开创全市办公室工作新局面J局办公室是全局的中枢运作机构，地位特殊、作用重要，我们必须以党的十九大精神为指引，不断加强政治理论和政策学习，努力提高局办公室服务大局、把关定向水平，为助推市水务局在新时代做出新作为、取得新成就，作出自己的贡献。近年来，局办公室在局党组的正确领导下，围绕全局中心工作，切实履行办公室职能，认真做好综合协调、政务文秘、后勤保障、督查督办、党风廉政、安全生产、信访维稳、扶贫帮困等各项工作，取得了较好成绩。特别是在今年全市水务与三防工作会议、水生态文明城市建设试点验收、东莞市全面推行河长制工作部署会议等重要会议的材料准备、会务保障和沟通协调上，得到了市、局领导的充分肯定。但也要清醒认识到，局办公室的工作依然存在着部分较突出的短板和弱项，制约了我办向更高水平发展。经调研，现将主要存在不足、原因分析及对策建议报告如下：一、当前办公室工作存在的主要不足（一）主动作为意识不够强。主要体现在：一是主动学习不够。部分人员不注重政治理论学习，疏于钻研业务知识,政治意识和大局意识偏弱，理性思维和解决问题能力不足。知识储备和思想认识无法达到精准服务领导的要求，特别是在水务宏观性、专业性材料的解读和撰写上，仍有较大的提升空间；二是主动加压不足。部分人员满足于定时定候的工作模式，“八小时以外”的时间没有充分利用起来，把办公室工作当作常规性、重复性，甚至是“打杂性”的工作。平时不注重思考、提炼和积累，对于事关水务工作全程关注。（二）打开解放思想“总开关”，为推进机关事务工作高质量发展破题开篇迈入新时代，机关事务管理部门以什么服务中心大局,凭什么驾驭指导工作，靠什么谋求创新发展，这是必须正视、明确回答的一个重要问题。古人说，“境由心造，事在人为J思想解放的深度决定创新发展的高度，思想解放的宽度决定创新发展的维度，思想解放的程度决定创新发展的力度。我们不能拘泥于传统的观念，不能止步于已有的成绩，不能束缚于现成的经验，必须在思想的不断解放中把事业持续推向前进。思想僵化、因循守旧、看摊守业，必定落伍于时代；小进即止、小富即安、小成即骄，必定成不了大业。只有打开解放思想这个“总开关”，形成全局思维、法治思维、网络思维、超前思维，才能打破固化思想、固有模式、固守传统。只有打开解放思想这个“总开关”，才能以思想的解放，解决思路不清的问题、动力不足的问题、质量不高的问题。只有打开解放思想这个“总开关”，我们才能真正认识到，要实现高质量发展还欠缺些什么、要依靠些什么、急需做些什么，才能不断适应日渐变化的新形势，寻求机关事务管理工作高质量发展。二、用好对标找差“听诊器”，为推进机关事务工作高质量发展问诊开方面对发展的瓶颈和障碍，我局坚持问题导向，以“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动为“听诊器”，认真把脉问诊，开方抓药。通过对省内先进地区和浙江省宁波、绍兴、嘉兴等市的分析比较，查找在办公用房、公务用车、公共机构节能、财务、后勤服务管理以及标准化建设、信息化建设等方面的差距，学习它们的好经验、好做法，进一步顺应形势、转变观念、改进作风，提升机关事务工作高质量发展水平。经过认真研究，我局提出“一二三四”工作思路，即确立“继续巩固全国文明单位创建成果，部门整体工作力争保持在全省第一方阵，重要单项工作在全省创特色、创典型”这一个全新目标，牢牢把握保障机关运转和建设节约型机关两大核心任务，持续深入抓好精细化、标准化、信息化三项建设，全力争取法治后勤、绿色后勤、品质后勤、阳光后勤四个方面取得新突破。（一）整体对标。无锡市机关事务管理局与我局同为“全国文明单位”，机构职能和管理保障服务内涵相当，机关事务整体工作处于全省各设区市中的第一方阵，我局将之作为整体对标单位。一是机关国有资产管理。无锡市关于固定资产信息化管理的手段比我市先进，该市引进RFID电子标签管理技术，实现在线运行管理、实时数据更新、实物信息化管理等功能，解决了党政机关固定资产实物变动与账册登记难以同步、环境复杂多变造成实物清查盘点难等问题，提高了资产新增、调拨、处置工作效率。二是公共机构节能管理。无锡市持续推进绿色市民中心建设，加大投入实行分类分项分户计量监测，实施了太阳能发电、充电桩建设等节能环保工程，深入开展节能示范单位创建活动，市民中心成为我省首批“水效领跑者”单位，垃圾分类工作启动早、力度大,有明确具体的工作标准和时限要求，为该市全面推进垃圾分类积累了经验。对标无锡局，我局在推进节能改造、能耗分类分项分户检测等方面还有一定差距。三是公务用车管理。无锡市加强公车管理规范化，完善公务用车出行保障管理机制，制定关于公务用车监督举报电话处理流程的通知等六项配套管理制度。公车信息化管理功能齐全，利用“无锡市公务用车管理平台”（取得国家软件著作权）云服务、手机APP,实现公车分类保障（分级响应）、电话预约、零审批和自动化调度、智能监管、大数据管理等六大功能。相比之下，我市公务用车信息化平台建设在功能完善性、先进性，和调度、监管的实用性等方面有所欠缺。四是信息化建设。无锡市机关事务管理局针对人员少、任务重、管理保障服务范围面广量大的现实情况，建立“机关事务管理驾驶舱”、变电所无人值守系统、电梯管理系统、明厨亮灶系统、智慧安防系统、节能感知平台、智慧公车平台、资产管理系统等人机交互平台，并进行深度开发，解决了工作实际问题，大大提高了工作效率，为市民中心整体运营、科学化决策和机关高效安全运转提供支撑。对标无锡局，我局关于智慧后勤的建设项目在功能完善性、智能化、覆盖面等方面还有提升空间。（二）单项对标。一是公共机构节能对标绍兴市机关事务管理局。绍兴市出台了绍兴市公共机构节能专项监察实施办法（试行）着力打造绿色健康食堂、绿色信息机房，开展绿色数据中心试点，实施数据中心节能改造。我市改造管理体系不够完善，许多既有房屋的节能改造并未严格按照标准执行，缺少相应的鼓励政策，节能改造的积极性不高。另外，改造资金现阶段还难以落实。二是办公用房管理对标宁波机关事务管理局。宁波市办公用房信息化管理水平较高,市级机关和各市（区）普遍使用办公用房图形管理系统，基础数据和使用信息更加精准。我局在建立市级机关办公用房智能图形管理系统，完成市级机关部门80多家单位办公用房使用信息录入的基础上，建成联网动态管理机制，组织对办公用房智能图形管理系统升级和管理人员培训，实现办公用房动态管理。但该系统目前主要在市级机关使用，市（区）只有海陵区在使用，普及程度不够。三是公务用车管理对标宁波市机关事务管理局。宁波局建立了功能较为完善的公务用车管理信息化平台，健全公务出行保障机制，引入市场化管理模式，合理控制出行费用。对标宁波局，我市市级机关部门（单位）公务出行用车费用控制管理的科学性、合理性有待加强。三、吹响要素建设“冲锋号”，为推进机关事务工作高质量发展聚力充能近年来，我局牢牢抓住精细化管理这个“纲”，以“精细后勤、匠心服务”品牌建设为载体，不断强化责任意识和担当意识，主动谋事、积极作为、求真务实、精益求精之风更盛，管理、服务、保障整体工作水平不断提升。然而，机关事务工作涵盖领域广、政治政策性强、专业门类杂、服务内容多，要将各项工作达到“精细、精致、精品”的要求,必须适应时代发展的变化和形势发展的需要，持之以恒地在提升管理效能上做文章，在提高服务保障质量上动脑筋，在寻求高质量发展上下功夫。根据国管局机关事务标准化发展规划（20182OXX年）和关于推进新时代机关事务工作的指导意见精神，我局结合前期调研情况，经过认真研究，提出扎实推进“六大核心要素”（制度规范、精致精细、品质为上、效率优先、信息技术、人才队伍）建设，推动机关事务工作高质量发展的工作目标。（一）制度规范。十八大以来，随着法治型政府建设的不断深入，中央、省、市出台了各类党内法规和制度规定，对机关事务工作提出了政策规定，机关事务服务保障行为越来越有据可依、有法可循，在规范机关运行、提升服务保障质量、促进节约型机关建设等方面发挥了重要作用。一是健全法治体系。推进机构、职能、权限、责任、程序法定化，完善配套规章制度，为依法保障、依法办事、依法监督提供法治依据。今年的重要任务是做好广泛深入的调研，研究修订泰州市党政机关办公用房管理办法。二是加强标准化建设。将标准化建设作为推动机关事务工作高质量发展的重要任务，从今年开始，拟用三至五年的时间，按照上级主管部门有关要求，围绕办公用房、公车管理、后勤服务等领域，有重点地研究构建基础工作标准、管理效能标准和服务评价标准。三是统一管理标准。机关事务实行集中统一管理，按照一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责，厘清部门责任和权利，按标准进行服务保障。(二)精致精细。机关事务服务保障琐碎繁杂，关乎到机关正常运转和干部工作生活的细微之处，具体到服务保障的细小岗位，可以说，机关事务工作无小事，干得好都是小事，干不好都是大事，“精致精细”是评价机关事务工作的代表性指标。一是体现在服务态度上的细致。机关事务管理部门的每一个服务保障岗位和每一名干部职工，都要保持强烈的责任感和事业心，追求卓越的工匠精神和艰苦奋斗的优良作风，坚持用心、用情、用力，把每一项工作落实、落小、落细，展示细致入微的服务态度。二是体现在把握关键上的精确。加强对关键部门、关键岗位、关键业务的风险点管理，管到关键处、抓好关键事、做好关键岗、用好关键人，确保工作组织不出缆漏、业务环节不出问题、服务细节不犯错误。三是体现在服务流程上的精细。科学设置服务流程,细化操作规范，丰富品质内涵，追求价值影响，提升效果效能，优化服务体验。比如会议保障工作，从方案制定、分组选人，到会场布置、现场服务，每一处细节、每一个动作都有高标准、高效率、高质量的标准和规范，都能体现精益求精的后勤精神。(三)品质为上。进入新时代，机关事务管理工作发生了很大的变化，机关事务管理工作从“后勤”走向了“管理”，机关干部职工对服务保障品质的要求越来越高，工作品质的好坏成为决定机关事务管理部门工作绩效和影响部门形象的决定性因素。一是以产品质量佳为目标。为机关运行和工作生活提供的安保、物业、维修、邮政、文印图影、餐饮、洗理、健身等服务产品，始终追求高质量高品质，提升广大干部职工对于机关事务部门优质服务的获得感、舒适感、幸福感，近三年每季度开展服务满意度调查满意率均保持在98%以上。二是以设备设施状态佳为目标。建立科学化、规范化、系统化的维保制度，市行政中心投入运行二十年来，各类设备设施运转性能良好，提供可靠高效的保障。近期，我局组织实施市行政中心中央空调系统更新改造，计划于秋季改造到位。三是以环境品质好为目标。以建设绿色机关为标准，打造低碳环保节能的绿色办公环境，提高资源使用效率，减少资源浪费。上半年，按照我市关于公共机构垃圾分类工作的部署，已在市行政中心率先落实垃圾分类，反响良好。（四）效率优先。机关事务服务保障要适应党委政府经济建设和社会建设的步伐，服务保障的速度要跟上并超过机关运行的节奏，做到行动快、节奏快、效率高。一是强化执行力。要有将做好机关事务工作当成完成政治任务的责任感和使命感，坚决贯彻落实市委市政府决策部署，深入领会上级领导的意图，把握其本质和要领，做到立说立行、立知立改，提高抓落实的效率。二是建立快速响应机制。建立规范的服务保障机制，借助现代信息技术手段对服务保障全过程进行流程再造，对各类设备设施进行实时监控，提高发现问题能力和快速反应能力。三是推行集约集成管理。优化资源配置，整合服务保障力量，形成系统性强、集成度高、便捷高效的体系化服务保障机制，提高工作效率。（五）信息技术。经济社会的发展日新月异，信息化建设发挥了巨大的作用。随着互联网、物联网、大数据、移动智能设备等的长足发展，党政机关以及广大干部职工对智能化后勤服务的需求也不断增长，机关事务信息化建设迎来了新的发展契机。一是信息系统整合。主动适应新形势新要求，按照“物联网+机关事务”的信息化建设思路，继续完善公务用车智能化管理服务平台、党政机关办公用房图形管理系统等为代表的各类后勤管理软件的功能，在此基础上进行深度融合。二是挖掘数据价值。研究建立机关事务工作大数据库和数据共享工作机制，逐步形成数据资源共享融合的工作格局。利用信息系统的数据抽取和科学统计功能，为科学决策提供支持。三是创新服务方式。针对日益增长的智能化后勤服务需求，加强与高校院所或软件公司合作，研发面向市行政中心机关干部的“智慧后勤”手机APP,努力开创一部手机就能解决后勤服务保障基本需求的“指尖上的机关后勤”管理新模式。（六）人才队伍。“为政之要，惟在得人，用非其才，必难致治。”选好人、用好人、管好人，对事业的成败起着至关重要的作用。做好机关事务工作对专业性和技术含量的要求不断提高，建立一支业务技能精、综合素质高、工作作风硬、清廉形象好的后勤人才队伍，显得尤为重要。一是培养专业性人才。加强机关事务管理队伍专业化建设，不断完善绩效和奖惩管理机制，坚持以工作实绩论英雄，探索建立“特岗特薪、优绩优酬”收入分配制度。二是不断提升履职能力。加强与党校、高校、职校的联系，充分用好“机关后勤学习讲坛”“集中培训月”等载体，坚持开展政治理论和业务技能学习教育培训，组织有奖征文、职工辩论赛、岗位练兵、技能对抗赛等活动，切实抓学习、补短板、促提升,全面增强做好机关事务各项工作的能力。三是抓好人才梯队建设。用科学的制度、合理的方法，把想干事、会干事、干成事的优秀人才选出来、派下去，送到管理、服务、保障以及中心工作的第一线和最前沿经受锻炼，为机关事务科学长远发展提供源源不断的人才资源。孟子曰:“故事半古之人,功必倍之,惟此时为然。“方法不当，事倍功半；方法得当，事半功倍。深入开展“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动，让我们不再局限于自己的一亩三分地，在“走出去问计找差距，引进来良策促提升”的过程中，跳出“城河思维”、跨过“长江天堑”、激活“大海基因"，找至I了“六大核心要素”建设这把利剑。机关事务管理系统的全体干部职工，将在市委市政府的正确领导下，切实增强使命感、责任感、紧迫感，不驰于空想，不鹫于虚声，以时不我待、只争朝夕的精神，进一步解放思想、敢于担当、凝心聚力、务实奋进，用实际行动为实现机关事务各项工作新突破，为我市高质量发展而奋力拼搏。