诸暨市姚江镇壁玉村卫生保洁和垃圾分类一体化采购项目要素.docx

诸暨市姚江镇壁玉村卫生保洁和垃圾分类一体化采购项目要素一、项目名称：诸暨市姚江镇壁玉村卫生保洁和垃圾分类一体化采购项目二、采购组织类型：分散采购委托代理三、项目内容及规模：诸暨市姚江镇壁玉村卫生保洁和垃圾分类一体化采购，服务期限为一年，预算金额为237500元。四、评标办法：最低评标价法五、谈判响应人资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定；2、经营范围与标的内容相符，且具有良好信誉的独立法人；3、本项目不接受联合体投标。六、采购需求（一）工作内容村庄保洁范围：姚江镇壁玉村公路、村道及两侧、河道、溪、渠、沟、坑、塘、公共场所、体育场地、壁玉村街面店面、车站、公交站、村民活动场所。1、公共厕所、公园、绿化带、垃圾站房、垃圾桶等；以及村道边绿化养护和公共区域墙面上、线杆上的违规小广告（“牛皮癣”）清理、中央大路环境卫生。2、按规定将生活垃圾、建筑装潢垃圾、工业垃圾等清运至指定地点处置。3、壁玉村区域实行全天11小时保洁（7：00-18：00）,保洁时段保洁人员必须在各自保洁区域内巡回保洁，每天上下午至少各普扫1次，第一次普扫要在上午8：30前完成。4、公共厕所必须实行全天12小时（6:30-18:30）保洁、清扫、冲洗。保洁人员上墙公zjsO5、区域实行全天10小时保洁（7:00-17:00）o内清洗工作包括地面、墙面清洗，下水道冲洗，每月各一次。6、垃圾分类运行：垃圾分类收集员至少4人，并配备垃圾分类专用全新电动车至少4辆。壁玉村区域实行垃圾分类收集制度，要求安排专人对壁玉村区域垃圾实行分类巡回收集，并进行二次分拣，要求中标单位对壁玉村区域的住户做好垃圾分类上门宣传、分类指导、分类收集工作，并做好可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾的分类投放、清运、记录。（二）工作要求1、设施设备中标单位配备的车辆必须牌证齐全、车况良好、封闭，垃圾清运车辆和设备不得承接其他任何运输业务。扫帚、畚斗、保洁服、保洁帽、手套等保洁工具按时发放。2、人员配置（车辆可自有或租赁）配备保洁员至少6人，垃圾收集清运员至少4名(生活垃圾、建筑装潢垃圾、工业垃圾的清运)，并配备垃圾分类专用全新电动车至少4辆，洒水车驾驶员1名。负责壁玉村卫生保洁和垃圾分类管理员1名，全日制负责保洁区域内的卫生保洁、垃圾分类、绿化养护、监督巡查、突发事件应急处理、关系协调等日常事务，做到全天侯不间断巡查，即时清理，确保环境整洁。按要求配备足够的垃圾清运车辆清运员。相关人员的工资、福利、劳保、安全、车辆工具等一切事情都由中标方负责。3、中标单位须积极配合开展全村性重大活动、上级检查，节假日保持正常作业。严格遵守业主单位规章制度和考核细则，自觉接受姚江镇人民政府和壁玉村委员会的检查考核。4、中标单位要对群众生活垃圾、建筑装潢垃圾乱倒乱扔做好日常管理，劝导群众把垃圾投放到指定的区域并安排人员及时清洁。平时要加大宣传力度，引导广大群众自觉爱护环境卫生设施，讲文明，树新风。5、安全要求：按照劳动合同法，签订劳动合同，及时发放聘用人员工资报酬和劳保用品，落实聘用人员的意外伤害保险。6、中标单位要加强对聘用人员特别是车辆驾驶员的安全教育，作业过程一律着统一反光安全服、帽，谨慎驾驶，严防事故，如发生交通事故或其他安全生产事故，一切责任均由中标单位负责，业主单位不负任何连带责任。及时办理车辆保险，平时要做好车辆的保养维修，如遇车辆损坏修理和交通事故赔偿，其费用均由中标单位负责，业主单位概不负责。产生安全事故的都由中标单位负责，业主单位概不负责。高空作业做好防护措施，定期对养护设备进行保养，作业时注意设备使用安全，如作业期间发生人员伤亡事故，均由中标单位承担全部责任，业主单位概不负责。加强对作业人员的素质教育，平时工作中要文明操作、优质服务，不要把污水、零星垃圾溅到行人身上。7、中标单位中标后半个月内按要求完成交接工作，及时招聘好新一轮保洁员、收集员等人员，划分好责任区域，签订责任书，落实好员工工资等，配置好车辆，并把明细表上报业主单位。(三)其它要求1、中标人应在签订合同前将车辆、人员和办公场地落实到位，采购人将按相关要求予以验收，验收不合格的给予5个工作日补充期，补充期结束后再次验收，再次验收不合格的直接取消中标资格。2、中标人应按采购人要求配合做好验收工作。3、合同期间，发生的所有人员的意外伤害、车辆事故等所有安全事故，由中标单位自行负责。4、在合同期内因上级政府政策变动须中止合同，中标人应无条件同意，费用即月即结。5、投标报价：本项目投标报价应包括人工工资、车辆设备、耗材、运输、清洁、税金等一切费用。6、中标人不得使用农用拖拉机清运垃圾。（四）卫生保洁清运服务承诺采购文件提出的卫生保洁清运服务要求是最低要求，投标人提供的服务不能低于采购文件要求，投标人必须在投标文件中提交保洁服务承诺表，否则做无效投标处理。（格式附后）（五）违约责任1、无特殊情况，中标方擅自终止合同的没收合同履约保证金，甲方将以书面形式通报相关主管部门，按照有关规定停止其投标资格。2、中标方取得承包资格后，不得转包。否则视作违约，业主有权终止合同，并没收合同履约保证金。3、中标方因特殊情况欲终止合同时，必须提前30天向业主提出申请，经业主同意后，方可终止合同，否则视作违约，并承担违约责任。4、中标方工作达不到要求，业主有权监督，并提出整改意见，若中标方不采取措施，或采取措施仍达不到要求的，除做出相应处罚外业主有权终止合同。（六）业主监督考核要求合同签订后，由壁玉村委员会采取每月1次定期检查和平时不定期检查的形式，对中标方进行监督考核。合同期内如遇姚江镇人民政府对环境卫生考核政策调整，中标单位应无条件服从，壁玉村委员会也要采取不定期检查，结合壁玉村的每月考核通报进行考评，出台壁玉村环境卫生长效保洁和生活垃圾分类考核办法考核标准如下：1、发现人员配置不到位、收集保洁设施不到位、工作人员工资发放不到位的，每例扣罚500元。2、对同一地段连续三次以上检查不符合要求或群众反映强烈的，必须调整相应的清运员，不调整的每月扣除1000元。3、辖区内所有垃圾桶必须至少每日一清，凡发现未日产日清的，每处扣100元；垃圾桶内垃圾满溢的壁玉村及主要道路沿线，每处扣100元，其余每处扣50元；未将垃圾桶周边杂物或建筑垃圾及时清理的，每处扣100元；因保洁人员保洁后未清扫造成的垃圾桶边散存垃圾的，每处扣50元；收集车辆在收集途中，跑冒滴漏的，每次扣100元。4、凡因保洁员随意乱倒或焚烧垃圾，造成垃圾站房、垃圾桶污损的，每处扣500元，深埋桶烧毁的赔偿16000元。5、环境卫生保洁不按时或时长未到，每次扣100元，保洁工作清扫不干净，每次扣100元。公共厕所保洁不及时、不干净，每次扣100元。6、垃圾分类上门收集漏收的，扣50元/户.天，垃圾收集混装混收的发现一次扣200兀。7、中标单位保证车辆每天上路收集、保洁，如发现垃圾未及时清理，且车辆无故障不上路收集的，每辆次扣100元。8、未按规定将生活垃圾、建筑装潢垃圾、工业垃圾等清运到指定地点，每次扣500兀。9、对上述督查发现的问题，在规定整改期限内未整改到位的，加倍扣罚。10、服从各项突击性任务和指令，如遇重大活动和重要检查，中标方应服从业主统一安排和调度，未按要求和标准完成任务的，每次扣500-1000元。IK因壁玉村保洁、收集不及时、不规范，造成群众举报，查证属实的，每次扣100-500元；受壁玉村主职领导或包村领导批评的，每例扣200-500元；受市领导或市级及以上通报批评的，每例扣500-1000元；受新闻媒体曝光，影响壁玉村形象的，每例视情扣1000-2000元。年底前被市级通报批评、曝光次数2次以上的，终止合同。12、对市级各类检查组明查暗访反馈的扣分情况，每处加倍扣罚。扣分内容如有重复，同一情形不累计，往高靠扣。13、中标单位必须遵纪守法，如有触犯法律法规的，立即终止合同，并没收全部履约保证金。14、检查期间，不服从业主单位工作安排的，业主单位有权终止合同，并没收全部履约保证金。15、中标单位有其他违反规定行为发生的，经村委会班子会议讨论决定，业主单位有权终止合同，并没收全部履约保证金。16、考核奖惩：由壁玉村农村环境卫生检查考核小组（第三方服务公司）每月进行不定期检查、考核，在检查中发现的脏乱差等情况将第一时间函告给中标单位，要求中标单位在2日之内向壁玉村上报处理结果（需要提供整改后照片），否则加倍扣分。月度考核在90分（含）以上的不处罚，89分（含）以下的，每少一分扣200元，79分以下的每少1分扣500元，年终考核排位在全村前五位的奖励2万元，排位在末五位的处罚2万元。本考核细则未尽事宜，由诸暨市姚江镇壁玉村民委员会负责解释。本考核办法自合同签订之日起执行。（七）服务期限本项目服务期限为合同签订之日起一年，中标公告发出后三个工作日内缴纳履约保证金5%,并签订合同。（八）付款方式1、付款方式为按季度发放，每季承包费为按壁玉村环境卫生长效保洁和生活垃圾分类考核办法计分，扣除应扣款项后的金额，采购人按季度将承包费用拨付给中标单位。2、在履行合同期间如成本上涨或降低，业主对价格一律不作调整。3、中标方存在重大过失或工作不到位，经业主二次提出整改，仍不改正的。业主有权终止合同，并没收履约保证金。（九）诚信保证金及最高限价为保证服务质量，本项目风险控制价为人民币20万元，如果中标人的中标价低于20万元的，应将风险控制价与中标价的差价作为诚信保证金在签订合同前与履约保证金一起打入业主指定的账户。如果中标人不配合的，导致双方无法签订合同的，由中标人承担全部责任。如果中标人不能履行合同的，采购人有权根据实际履行情况扣除风险保证金，如果中标人按合同内容履行，合同期满无息退回。本次采购最高限价为人民币贰拾叁万柒仟伍佰元(¥237500.00)整(包含业主对中标方的考核处罚费用)，任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价。保洁服务承诺表我公司针对本项目自愿做出如下承诺：我公司保证在中标后按采购文件要求，签订和履行合同，按时落实车辆、人员、办公场地，提供优质服务。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：时间：年月日注：投标人不得自行修改实质性承诺内容，凡与本承诺不一致的,以本承诺为准。