黑龙江省无线电管理行政处罚自由裁量基准.docx

黑龙江省无线电管理行政处罚自由裁量基准序号违法行为法律规定处罚依据适用情形自由裁量基准111擅自设置、使用无线电台站第二十七条设置、使用无线电台（站）应当向无线电管理机构申请取得无线电台执照，但设置、使用下列无线电台（站）的除外：（一）地面公众移动通信终端；（二）单收无线电台（站）；（三）国家无线电管理机构规定的微功率短距离无线电台（站）。第二十八条除本条例第二十九条规定的业余无线电台外，设置、使用无线电台（站），应当符合下列条件：（一）有可用的无线电频率；（二）所使用的无线电发射设备依法取得无线电发射第七十条违反本条例规定，未经许可擅自使用无线电频率，或者擅自设置、使用无线电台（站）的，由无线电管理机构责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处5万元以下的罚款；拒不改正的，并处5万元以上20万元以下的罚款；擅自设置、使用无线电台（站）从事诈骗等违法活动，尚不构成犯罪的，并处20万元以上50万元以下的罚款。01擅自设置、使用无线电台站，责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，01无线电台站执照有效期届满，未办理续用手续的，尚未影响合法无线电业务正常进行的，责令改正后主动办理注销手续的，当场使用简易程序，对公民处罚50元、法人或其他组织处罚100O元。02无线电台站执照有效期届满，未办理续用手续的，尚未影响合法无线电业务正常进行的，责令改正后办理手续继续使用的，可使用一般程序，可并处1万以下的罚款。03无线电台站执照有效期届满，未办理续用手续的，已影响合法无线电业务正常进行的，可以处3万元以上4万元以下的罚款。04擅自设置、使用无线电台站，未影响合法无线电业务正常进行的，可并处1万元以上3万元以下的罚款。设备型号核准证且符合国家规定的产品质量要求；（三）有熟悉无线电管理规定、具备相关业务技能的人员；（四）有明确具体的用途，且技术方案可行；（五）有能够保证无线电台（站）正常使用的电磁环境，拟设置的无线电台（站）对依法使用的其他无线电台（站）不会产生有害干扰。申请设置、使用空间无线电台，除应当符合前款规定的条件外，还应当有可利用的卫星无线电频率和卫星轨道资源。05擅自设置、使用无线电台站，已影响合法无线电业务正常进行的，可并处3万元以上5万元以下的罚款。02擅自设置、使用无线电台站，拒不改正的，没收从事违法活动的设备和违法所得，01无线电台站执照有效期届满，未办理续用手续，拒不改正的，可以处5万元以上10万元以下的罚款。02擅自设置、使用无线电台站，未影响合法无线电业务正常进行，拒不改正的，可以处10万元以上15万元以下的罚款。03擅自设置、使用无线电台站，已影响合法无线电业务正常进行，拒不改正的，可以处15万元以上20万元以下的罚款。03擅自设置、使用无线电台站进行诈骗等违法活动，尚不构成犯罪，没收从事违法活动的设备和违法所得，01遭自设置、使用无线电台站进行诈骗等违法活动，未影响合法无线电业务正常进行的，并处20万元以上35万元以下的罚款。02擅自设置、使用无线电台站进行诈骗等违法活动，对合法无线电业务造成影响的，并处35万元以上50万元以下的罚款。112擅自使用无线电频率第十四条使用无线电频率应当取得许可，但下列频率除外：（一）业余无线电台、公众对讲机、制式无线电台使用的频率；（二）国际安全与遇险系统，用于航空、水上移动业务和无线电导航业务的国际固定频率；（三）国家无线电管理机构规定的微功率短距离无线电发射设备使用的频率。第十五条取得无线电频率使用许可，应当符合下列条件：（一）所申请的无线电频率符合无线电频率划分和使用规定，有明确具体的用途；（二）使用无线电频率的技术方案可行；（三）有相应的专业技术人员；（四）对依法使用的其他第七十条违反本条例规定，未经许可擅自使用无线电频率，或者擅自设置、使用无线电台（站）的，由无线电管理机构责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处5万元以下的罚款；拒不改正的，并处5万元以上20万元以下的罚款；擅自设置、使用无线电台（站）从事诈骗等违法活动，尚不构成犯罪的，并处20万元以上50万元以下的罚款。01擅自使用无线电频率，责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，01无线电频率使用有效期届满，未办理续用手续的，尚未影响合法无线电业务正常进行的，责令改正后主动办理注销手续的，当场使用简易程序的，对公民处50元、法人或其他组织处100O元。02无线电频率使用有效期届满，未办理续用手续的，尚未影响合法无线电业务正常进行的，责令改正后办理手续继续使用的，可使用一般程序，可并处1万以下的罚款。03无线电频率使用有效期届满，未办理续用手续的，已影响合法无线电业务正常进行的，可以处3万元以上4万元以下的罚款。04擅自使用无线电频率，未影响合法无线电业务正常进行的，可并处1万元以上3万元以下的罚款。05擅自使用无线电频率，已影响合法无线电业务正常进行的，可并处3万元以上5万元以下的罚款。02擅自使用无线电频率，拒不改正的，没收从事违法活动的设备和违01无线电频率使用有效期届满，未办理续用手续，拒不改正的，可以处5万元以上10万元以下的罚款。无线电频率不会产生有害干扰。法所得，02擅自使用无线电频率，未影响合法用户，拒不改正的，可以处10万元以上15万元以下的罚款。03擅自使用无线电频率，已影响合法用户，拒不改正的，可以处15万元以上20万元以下的罚款。221擅自转让无线电频率第二十条转让无线电频率使用权的，受让人应当符合本条例第十五条规定的条件，并提交双方转让协议，依照本条例第十六条规定的程序报请无线电管理机构批准。第七十一条违反本条例规定，擅自转让无线电频率的，由无线电管理机构责令改正，没收违法所得；拒不改正的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处1万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果的，吊销无线电频率使用许可证。01擅自转让无线电频率，责令改正，01没收违法所得。02擅自转让无线电频率，拒不改正的，违法所得不足10万元的，01除没收违法所得，违法所得3万元以下的，对当事人处3万元以上5万元以下罚款。02除没收违法所得，违法所得3万元以上5万元以下的，对当事人处5万元以上8万元以下的罚款。03除没收违法所得，违法所得5万元以上10万元以下的，对当事人处8万元以上10万元以下的罚款。03擅自转让无线电频率，拒不改正的，违法所得超过10万元的，01违法所得在10万元以上20万元以下的，没收违法所得，对当事人处违法所得1倍的罚款。02违法所得在20万元以上30万元以下的，没收违法所得，对当事人处违法所得2倍的罚款。03违法所得超过30万元的，没收违法所得，对当事人处违法所得3倍的罚款。04擅自转让无线电频率，造成严重后果的，01擅自转让无线电频率引发犯罪活动的（事先未通谋，对受让人实施犯罪活动不知情的），可处吊销无线电频率使用许可证。02擅自转让无线电频率引发有害干扰，影响人民群众生命财产安全、社会稳定或重大活动正常开展的，并处吊销无线电频率使用许可证。331不按照无线电台执照规定的许可事项和要求设置、使用无线电台（站）第三十八条无线电台（站）应当按照无线电台执照规定的许可事项和条件设置、使用；变更许可事项的，应当向作出许可决定的无线电管理机构办理变更手续。第七十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由无线电管理机构责令改正，没收违法所得，可以并处3万元以下的罚款；造成严重后果的，吊销无线电台执照，并处3万元以上10万元以下的罚款：（一）不按照无线电台执照规定的许可事项01不按照无线电台执照规定的许可事项和要求设置、使用无线电台（站）的，责令改正，没收违法所得，01所设置使用无线电台（站）的技术参数有一项不符合无线电台执照要求的，视情节，当场使用简易程序，对公民处50元、法人或其他组织处100O兀O02所设置使用无线电台（站）的技术参数有一项不符合无线电台执照要求的，视情节，使用一般程序，可并处1万元以下罚款。03所设置使用无线电台（站）的技术参数有二项以上不符合无线电台执照要求的，可并处1万元以上3万元以下罚款。和要求设置、使用无线电台（站）；04所设置使用无线电台（站）影响合法用户，对人民生命财产、社会稳定、重大活动构成威胁的，吊销无线电台执照，并处3万元以上5万元以下的罚款。05影响合法业务正常进行，对人民财产安全、社会稳定造成损害或者导致重大活动无法正常开展的，吊销无线电台执照，并处5万元以上10万元以下的罚款。332故意收发无线电执照核定项目之外的无线电信号，传播公布或者利用无意接收的信息第四十一条使用无线电台（站）的单位或者个人不得故意收发无线电台执照许可事项之外的无线电信号，不得传播、公布或者利用无意接收的信息。第七十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由无线电管理机构责令改正，没收违法所得，可以并处3万元以下的罚款；造成严重后果的，吊销无线电台执照，并处3万元以上10万元以下的罚款：（二）故意收发无线电台执照许可事项之外的无线电信号，传02故意收发无线电台执照核定项目之外的无线电信号，传播公布或者利用无意接收的信息，责令改正，没收违法所得，01尚未影响合法无线电业务正常进行或者产生其他不利影响的，视情节使用简易程序的，对公民处50元、法人或其他组织处100O元。02尚未影响合法无线电业务正常进行或者产生其他不利影响的，视情节使用一般程序的，可并处1万元以下的罚款。03影响合法无线电业务或者产生其他轻微不利影响的，并处1万元以上3万元以下的罚款。04影响合法无线电业务，对人民群众生命财产安全、社会稳定造成损害或者重大活动的开展构成威胁的，吊销无线电台执照，并处3万以上5万以下的罚款。播、公布或者利用无意接收的信息；05影响合法无线电业务，对人民群众生命财产安全、社会稳定造成损害或者导致重大活动无法正常开展的，吊销无线电台执照，并处5万以上10万以下的罚款。333擅自编制、使用无线电台识别码第三十一条无线电管理机构应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕，依照本条例第二十八条、第二十九条规定的条件，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发无线电台执照，需要使用无线电台识别码的，同时核发无线电台识别码；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。无线电台（站）需要变更、增加无线电台识别码的，由无线电管理机构核发。第七十二条违反本条例规定，有下列行为之一的，由无线电管理机构责令改正，没收违法所得，可以并处3万元以下的罚款；造成严重后果的，吊销无线电台执照，并处3万元以上10万元以下的罚款：（三）擅自编制、使用无线电台识别码。03擅自编制、使用无线电台识别码的，责令改正，没收违法所得，01尚未影响合法电台识别码工作或者产生其他不利影响的，视情节使用简易程序的，对公民处50元、法人或其他组织处1000元。02尚未影响合法电台识别码工作或者产生其他不利影响的，视情节使用一般程序的，可并处1万元以下的罚款。03影响合法电台识别码工作或者产生其他轻微不利影响的，并处1万元以上3万元以下的罚款。04影响合法电台识别码工作，对人民群众生命财产安全、社会稳定或者重大活动的开展构成威胁的，吊销无线电台执照，并处3万以上5万以下的罚款。05影响合法电台识别码工作，对人民群众生命财产安全、社会稳定造成损害或者导致重大活动无法正常开展的，吊销无线电台执照，并处5万以上10万以下的罚款。第三十六条船舶、航空器、铁路机车（含动车组列车，下同）设置、使用制式无线电台应当符合国家有关规定，由国务院有关部门的无线电管理机构颁发无线电台执照；需要使用无线电台识别码的，同时核发无线电台识别码。国务院有关部门应当将制式无线电台执照及无线电台识别码的核发情况定期通报国家无线电管理机构。441使用无线电发射设备、辐射无线电波的非无线电设备干扰无线电业务正常进行第三十九条使用无线电台（站）的单位或者个人应当对无线电台（站）进行定期维护，保证其性能指标符合国家标准和国家无线电管理的有关规定，避免对其他依法设置、使用的无线电台（站）产生有害干扰。第七十三条违反本条例规定，使用无线电发射设备、辐射无线电波的非无线电设备干扰无线电业务正常进行的，由无线电管理机构责令改正，拒不改正的，没收产生有害干扰的设备，并处5万元以上20万元以下的罚01干扰无线电业务正常进行的，责令改正；拒不改正的，没收产生有害干扰的设备，01有害干扰对人民群众生命财产、社会稳定或者重大活动的开展构成威胁的，并处5万元以上10万元以下罚款，有无线电台执照，同时吊销无线电台执照。02有害干扰对人民群众生命财产安全、社会稳定或者导致重大活动无法正常开展的，并处10万元以第六十条辐射无线电波的非无线电设备对已依法设置、使用的无线电台（站）产生有害干扰的，设备所有者或者使用者应当采取措施予以消除。款，吊销无线电台执照；对船舶、航天器、航空器、铁路机车专用无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及人身安全的无线电频率产生有害干扰的，并处20万元以上50万元以下的罚款。上20万元以下的罚款，有无线电台执照，同时吊销无线电台执照。42对船舶、航空器、航天器、铁路机车专用的无线电导航、遇险救助与安全通信等涉及人身安全的无线电产生有害干扰第六十四条国家对船舶、航天器、航空器、铁路机车专用的无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及人身安全的无线电频率予以特别保护。任何无线电发射设备和辐射无线电波的非无线电设备对其产生有害干扰的，应当立即消除有害干扰。第七十三条违反本条例规定，使用无线电发射设备、辐射无线电波的非无线电设备干扰无线电业务正常进行的，由无线电管理机构责令改正，拒不改正的，没收产生有害干扰的设备，并处5万元以上20万元以下的罚款，吊销无线电台执照；对船舶、航天器、航空器、铁路机车专用无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及人身安全的无线电频率产生有害干扰的，并处20万元以上50万元以下的罚款。01对船舶、航天器、航空器、铁路机车专用无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及人身安全的无线电频率产生有害干扰，01对船舶专用无线电导航、遇险救助与安全通信等涉及人身安全的无线电频率产生有害干扰时间（累计）低于10分钟，并处20万元以上30万元以下罚款。02对航空器、铁路机车专用无线电导航、遇险救助与安全通信等涉及人身安全的无线电频率产生有害干扰时间（累计）低于3分钟，并处20万元以上30万元以下罚款。03对船舶专用无线电导航、遇险救助与安全通信等涉及人身安全的无线电频率产生有害干扰时间（累计）在10分钟以上30分钟以下，并处30万元以上40万元以下罚款。04对航空器、铁路机车专用无线电导航、遇险救助与安全通信等涉及人身安全的无线电频率产生有害干扰时间（累计）在3分钟以上30分钟以下，并处30万元以上40万元以下罚款。05对船舶、航空器、铁路机车专用无线电导航、遇险救助与安全通信等涉及人身安全的无线电专用频率产生有害干扰时间（累计）超过30分钟，并处40万元以上50万元以下罚款。02对航天器造成有害干扰的，01对航天器专用无线电导航、遇险救助与安全通信等涉及人身安全的无线电频率产生有害干扰的，并处50万元罚款。551研制、生产、销售和维修大功率无线电发射设备，未采取有效措施抑制电波发射第五十条研制、生产、销售和维修大功率无线电发射设备，应当采取措施有效抑制电波发射，不得对依法设置、使用的无线电台（站）产生有害干扰。进行实效发射试验的，应当依照本条例第三十条的规定向省、自治第七十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由无线电管理机构责令改正；拒不改正的，没收从事违法活动的设备，并处3万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果的，并处10万元以上30万元以下的罚款：（一）研制、生产、销售和维修大功率无线01研制、生产、销售和维修大功率无线电发射设备，未采取有效措施抑制电波发射，责令改正，拒不改正的，没收从事违法活动的设备，01未影响合法无线电业务正常进行的，并处3万元以上5万元以下的罚款。02对合法无线电业务正常进行造成影响的，并处5万元以上10万元以下的罚款。区、直辖市无线电管理机构申请办理临时设置、使用无线电台（站）手续。电发射设备，未采取有效措施抑制电波发射。02研制、生产、销售和维修大功率无线电发射设备，未采取有效措施抑制电波发射，造成严重后果的，01未采取有效措施抑制电波发射，对人民群众生命财产安全、社会稳定或者重大活动的开展构成威胁的，并处10万元以上20万元以下的罚款。02未采取有效措施抑制电波发射，对人民群众生命财产安全、社会稳定造成损害或者导致重大活动无法正常开展的，并处20万元以上30万元以下的罚款。552境外组织或者个人不得在我国境内进行电波参数测试及电波监测第五十五条境外组织或者个人不得在我国境内进行电波参数测试或者电波监测。任何单位或者个人不得向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料。第七十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由无线电管理机构责令改正；拒不改正的，没收从事违法活动的设备，并处3万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果的，并处10万元以上30万元以下的罚款：（二）境外组织或者个人在我国境内进行电波参数测试或者电波监测。01境外组织或者个人在我国境内进行电波参数测试或者电波监测，责令改正，拒不改正的，没收从事违法活动的设备，01参数测试个数或者监测内容条目数量（累计）未超过10条，未造成严重后果的，并处3万元以上6万元以下的罚款。02参数测试个数或者监测内容条目数量（累计）超过10条，未造成严重后果的，并处6万元以上10万元以下的罚款。02境外组织或者个人在我国境内进行电波参数测试01将测试以及监测到的数据对外发布或者携带出境，造成国家安全隐患的，并处10万元以上20万元以下的罚款。或者电波监测，造成严重后果的，没收从事违法活动的设备，02利用测试以及监测到的数据，干扰、妨碍我国无线电边境协调、卫星轨位协调等无线电管理工作开展的，损害我国的电磁频谱利益的，并处20万元以上30万元以下的罚款。553不得向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料第五十五条境外组织或者个人不得在我国境内进行电波参数测试或者电波监测。任何单位或者个人不得向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料。第七十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由无线电管理机构责令改正；拒不改正的，没收从事违法活动的设备，并处3万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果的，并处10万元以上30万元以下的罚款：（三）向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料。01向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料，责令改正，拒不改正的，没收从事违法活动的设备，01电波参数资料中的信号数未超过10条，未造成严重后果的，并处3万元以上6万元以下的罚款。02电波参数资料中的信号数超过10条，未造成严重后果的，并处6万元以上10万元以下的罚款。02向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料,造成严重后果的，01提供的电波参数资料被发布于公众媒体，造成国家安全隐患的，并处10万元以上20万元以下的罚款。02提供电波参数资料被用于干扰、妨碍我国无线电边境协调、卫星轨位协调等无线电工作的开展，损害了我国的电磁频谱利益的，并处20万元以上30万元以下罚款。661生产或者进口在国内销售、使用的无线电发射设备第四十四条除微功率短距离无线电发射设备外，生产或者进口在国第七十六条违反本条例规定，生产或者进口在国内销售、使用的无线01生产或者进口在国内销售、使用的无线电发射设备01非法经营数额不满2万元的，处5万元以上10万元以下的罚款。未进行型号核准内销售、使用的其他无线电发射设备，应当向国家无线电管理机构申请型号核准。无线电发射设备型号核准目录由国家无线电管理机构公布。生产或者进口应当取得型号核准的无线电发射设备，除应当符合本条例第四十三条的规定外，还应当符合无线电发射设备型号核准证核定的技术指标，并在设备上标注型号核准代码。电发射设备未取得型号核准的，由无线电管理机构责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，没收未取得型号核准的无线电发射设备，并处20万元以上100万元以下的罚款。未进行型号核准的，责令改正，02非法经营数额2万元以上5万元以下的，处10万元以上20万元以下的罚款。02生产或者进口在国内销售、使用的无线电发射设备未进行型号核准，拒不改正的，没收未经型号核准的无线电发射设备，01非法经营数额不满2万元的，处20万元以上50万元以下的罚款。02非法经营数额2万元以上5万元以下的，处50万元以上100万元以下的罚款。771销售应当取得型号核准的无线电发射设备未向无第四十八条销售依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准第七十七条销售依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准01销售无线电发射设备未向无线电管理机构备案的，责令改正，拒01逾期未办理销售备案不足1个月的，处1万元以上2万元以下的罚款。线电管理机构办理销售备案的无线电发射设备，应当向省、自治区、直辖市无线电管理机构办理销售备案。不得销售未依照本条例规定标注型号核准代码的无线电发射设备。的无线电发射设备未向无线电管理机构办理销售备案的，由无线电管理机构责令改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。不改正的，02逾期未办理销售备案1个月以上的，处2万元以上3万元以下的罚款。881销售应当取得无线电发射设备型号核准而未取得无线电发射设备型号核准第四十八条销售依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准的无线电发射设备，应当向省、自治区、直辖市无线电管理机构办理销售备案。不得销售未依照本条例规定标注型号核准代码的无线电发射设备。第七十八条销售依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备的，由无线电管理机构责令改正，没收违法销售的无线电发射设备和违法所得，可以并处违法销售的设备货值10%以下的罚款；拒不改正的，并处违法销售的设备货值10%以上30%以下的罚款。01销售未经型号核准的设备，责令改正，没收违法销售的无线电发射设备和违法所得，01违法销售的设备货值1万元以下的，可以按违法销售的设备货值5%以下并处罚款。02违法销售的设备货值1万元以下3万元以上的，可以按违法销售的设备货值5%7%并处罚款。03违法销售的设备货值3万元以上的，可以按违法销售的设备货值7%10%并处罚款。02销售未经型号核准的设备，拒不改正的，没收违法销售设备和违法所得，01超过责令改正期限不满10天的，按违法销售的设备货值10%并处罚款。02超过责令改正期限10天以上，每多超过1天，并处罚款数额递增违法销售设备货值遥，最多不超过30%O991维修无线电发射设备改变无线电发射设备核准证核定的技术指标第四十九条维修无线电发射设备，不得改变无线电发射设备型号核准证核定的技术指标。第七十九条维修无线电发射设备改变无线电发射设备型号核准证核定的技术指标的，由无线电管理机构责令改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。01维修无线电发射设备改变其核定技术指标的，责令改正，拒不改正的，01改变一项核定技术指标的，处1万元以上2万元以下的罚款。02改变二项以上核定技术指标的，处2万元以上3万元以下的罚款。说明：1、行政执法代码由6位数字组成，1-2位为违法行为代码，3-4位为适用情形代码，5-6位为自由裁量基准代码。例：擅自设置、使用无线电台站，已影响合法无线电业务正常进行的，可并处3万元以上5万元以下的罚款的代码为IlOlO5。2、违法行为代码为1-2位代码加0000组织，例：擅自设置、使用无线电台站的违法行为代码为HOOo0。