2023年民爆行业应急演练提升年活动方案.docx

2023年民爆行业应急演练提升年活动方案根据省工信厅关于印发民爆行业应急演练提升年活动实施方案的通知、地区安委会关于印发地区应急演练提升年活动方案的通知的要求，关于在全区开展应急演练提升年活动精神，为进一步提高全区民爆行业事故灾害应急处置能力和救援水平，提升快速响应和高效处置能力，制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立新发展理念，坚持“创新、实用、实战、安全”原则,进一步检验应急预案、完善联动机制、锻炼应急队伍、提高风险防范能力，实现“两个全覆盖、五个提升”，更加有效应对各类事故和突发事件，切实以高水平安全服务高质量发展。二、工作目标通过活动，实现两个“全覆盖”。（一）修订和完善应急预案达到“全覆盖”。地区工信局完善地区民爆行业生产安全事故应急预案；市、县级工信部门完善相应应急预案；民爆生产经营企业完善生产安全事故、重大危险源专项应急预案+N个现场处置方案”，确保应急预案具有操作性。（二）应急预案演练达到“全覆盖”。工信部门对民爆行业安全事故应急预案进行桌面推演，补充完善应急预案，组织一次市、县、民爆企业参加的生产安全事故应急演练。民爆企业自行组织一次实战演练。三、提升内容通过活动，实现五个“提升”。（一）提升应急响应速度。重点检验预警和应急响应联动机制是否完善，重点验证应急响应分级标准是否科学，启动应急响应是否迅速，现场处置是否规范。重点提升应急响应启动条件和程序的科学性，确保第一时间启动，第一时间采取相应措施。（二）提升指挥协调能力。重点验证指挥与救援现场联络联通方式是否可靠，通信装备是否完备，能否正确决策。重点提升指挥人员指挥能力和水平，确保各类救援资源和保障资源满足救援需要。（三）提升应急处置能力。重点检验组织营救是否管用有效。重点验证采取其他保护措施的可行性，防止发生次生衍生事件。重点提升现场岗位人员第一时间处置的效率以及其他控制措施的速度。（四）提升应急保障能力。重点检验应急队伍保障、物资装备保障、通信与信息保障、经费保障、技术保障及后勤保障等水平。重点验证保障措施是否落实。（五）提升全面评估能力。重点评估演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、对完善预案的建议等，重点提升对处置突发事件的针对性和可操作性。四、方法步骤民爆行业应急演练提升年”活动分为三个阶段：（一）部署阶段（5月15日前）制定印发实施方案并认真组织学习，广泛进行宣传教育，充分认识开展“应急演练提升年”活动的重要意义。（二）实施阶段（5月15日至11月底）组织一次地区、市（区）、民爆企业参加的生产安全事故应急演练。民爆生产经营企业开展一次实战演练。（三）总结阶段（12月初至12中旬前）对应急演练提升年活动情况进行全面总结，并在此基础上完善应急预案和应急演练工作，将活动取得成果进一步固化，整章建制，属地工信部门对民爆企业活动开展情况进行检查考评并向地区工信局报送考评情况。五、工作要求（一）提高认识，压实演练工作责任。要高度重视民爆行业“应急演练提升年”活动，切实加强组织领导，从资金、物资、人员等方面提供必要保障，结合实际研究制定落实措施和工作方案，加强对活动成效的日常跟踪力度，确保取得成效。（二）严密组织，提升演练工作质量。各级工信部门要督促民爆企业结合5.12”防灾减灾日、安全生产月等活动，周密制定演练计划，搞好应急演练。要加大对应急演练提升年”活动宣传力度，切实营造良好的活动舆论氛围。（三）突破创新，确保演练工作成效。坚持问题导向开展民爆行业“应急演练提升年”活动，把理论学习、研讨交流、实战演练等工作与解决短板和不足结合起来，积极创新应急观念，确保应急演练工作取得实效。请各工信主管部门于5月15日前报送应急“演练提升年”活动和演练计划，并分别于7月5日、12月10日前报送“应急演练提升年”活动的推进完成情况。