大学基本建设项目立项审批管理规程.docx

大学基本建设项目立项审批管理规程第一条高校基本建设是高校事业发展的重要组成部分,承担着为教育教学提供基本条件保障的重要任务，是重要的基础性工作。建立和完善规范的管理体制和运行机制，明晰职责、落实责任，严格执行基本建设程序，是高校基本建设工作的重要任务。学校为加强对基本建设重点领域和关键环节的监督，切实规范行为，实现学校基本建设工作依照国家有关法律、法规有序进行，加强廉政建设，保证工程质量,制定本操作规程：第二条本规程遵照XX省关于加强高等学校基本建设管理工作的通知文件精神，规范学校基本建设项目立项审批程序，提高基建工作计划性、程序性，提高资金使用效益和项目执行效率。第三条本规定所指基本建设项目，指项目由学校自筹经费或由XX省财政、中央财政专项资助的新建项目，包括建筑物、构筑物等工作内容。第四条本规定所指基建项目立项，指学校对基建项目启动与否的内部审批和进行高等学校基本建设项目政府审核申报。是项目施工、资金拨付、结算审计、验收投用等一切基建项目执行工作的前提依据。第五条学校基建项目坚持先审批后建设的原则，对未经学校立项审批、申报政府审核未获得完善手续的基建项目不得开工建设。第六条学校基本建设项目立项工作归口管理在资产处;学校内关于项目启动立项与否的议事机构为XX大学基本建设领导小组；决策机构为校长办公会议。校内建设项目按以下流程申报立项：（一）按照已经批复的校园建设总体规划，资产处根据项目申报单位（使用单位）、建设管理单位（后勤保障部）提出的设计条件提出区域规划方案和单体建筑设计方案。（二）区域规划和单体建筑设计方案的项目必要性、可行性、修建标准、概预算额度以及相关工作计划材料报请XX大学基本建设领导小组会议审议，提出建设意见。基本建设领导小组一般由分管校领导、纪委领导和使用单位、设计及前期准备管理单位（资产处）、项目现场管理单位（后勤保障部）、建设资金管理单位（计划财务处）、监督单位（监察审计处）、招标管理单位、建筑专家及法律顾问等专业人员组成。（三）建设意见报请校长办公会议审议。第七条项目执行。对校长办公会议审议通过的拟建设项目，按照校长办公会议议事规则形成校内立项批复文件（会议纪要）。资产处按照XX省高等学校基本建设项目立项审核规程进行材料准备，报批。规程如下：（一）学校申请学校正式申请文件（包括拟建项目建设的必要性，学校现有办学条件分析、学校发展定位、学校事业发展需求，项目建设规模和主要建设内容、建设选址和用地的初步方案,投资估算和资金筹措方案，效益分析等）；项目建议书及“建设项目投资概算”（由学校委托具有相应资质工程咨询机构或单位编制，含校园总体规划图）；建设资金来源证明文件（银行存款证明、贷款协议或社会化融资协议等）；（二）建设项目节能登记审核学校申报文件（申报原由及依据）；固定资产投资项目节能登记表（由学校委托具有相应资质单位编制）；节能方案及评估意见（由学校委托具有相应资质单位编制，由具有资质的评估机构出具节能评估意见）；省发改委对项目建议书批复文件。（三）高等学校基本建设项目可行性研究报告审核学校正式申请文件（含项目概况，建设必要性，建设规模和主要建设内容，建设选址、用地情况、建设周期及工程进度安排，总投资及资金来源情况，可行性研究报告编制单位、评审单位及评审结果）；建设项目可行性研究报告（由学校委托具有相应资质工程咨询机构编制，含投资概算、环保部门出具的环境影响评估批复、规划部门选址意见、国土部门土地预审批复、发改部门项目建议书批复等）；由具有相应资质工程评审机构出具的可行性研究报告专家评审意见；省发改委固定资产投资项目节能登记表备案批复或节能评估意见批复文件。（四）高等学校基本建设项目初步设计审核学校正式申请文件（含项目概况，建设规模和主要建设内容，建设选址、用地情况、总投资情况、建设周期及工程进度安排，项目主要使用功能，初步设计编制单位）；建设项目初步设计文件（由学校委托具备相应资质的建筑设计单位设计编制，含设计总说明、总平面设计、建筑、结构及其它各专业计算书及设计图纸、工程概算书）；省发改委对建设项目可行性研究报告批复文件。第八条按照XX大学基本建设项目工程管理办法，政府申报审批文件根据职能部门分工分别移交招标管理单位、前期准备管理单位、项目现场管理单位。第九条学校成立建设项目管理机构；新建工作制度、管理制度；严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制；执行日常项目公示制度，通过多种方式和渠道，向社会公布学校建设项目的技术标准、实施方案、项目规划、工程进展和实施结果。第十条本规程自颁布之日起实行。