优选关于城市消防安全工作调研报告.docx

关于城市消防安全工作调研报告近年来，各级各部门积极贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见等文件精神，以中央城市工作会议、中央深改委会议和中央财经领导小组会议等精神为指针，站在贯彻总体国家安全观、保障城市安全发展的高度，全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，积极开展安全城市创建活动，将消防安全融入城市建设总体规划一并实施，加强城市消防安全布局、公共消防设施建设，强化城市消防安全监管，健全城市应急救援体系，不断提升城市消防治理水平，为建设更健康、更安全、更宜居的城市创造良好消防安全环境。现以X市为例，将城市公共消防安全基础（队站、水源、车辆、装备、人员）存在的问题进行分析，并提出改进措施和工作建议，供大家参考借鉴。一、城市状况及消防救援基础情况X市地处中原腹地X省西部，是华夏文明的重要发祥地、国务院首批公布的国家历史文化名城、国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市、丝绸之路的东方起点之一、隋唐大运河的中心。现辖X县X区，X个国家级开发区、X个省级开发区，X个省级产业集聚区，总面积X万In2,中心城区面积xxm2o截至2022年，全市常住人口XX万人，其中城镇人口XX万人，城镇化率x%O2022年，全市经济总量达到XX亿元，在全省列第X位，占全省GDP总量的x%,是X省的副中心城市，是全国重要的老工业基地。X消防救援力量现有X个大队级单位、X个消防站，各类人员XX余人，执勤消防车辆XX余台，配备各类器材X万余件（套），消防搜救犬X只。全市共有消防安全重点单位XX多家，高层建筑XX栋（IoOm以上超高层建筑X栋），地下工程X处，易燃易爆生产储运场所XX处，人员密集场所XX余家。二、公共消防安全基础存在的问题城市消防工作要结合城市功能定位和发展规划，综合评估现有隐患和发展带来的风险，深入剖析隐患成因和问题症结，研提解决对策和建议，确保消防安全环境与城市发展及人民群众需要相适应。随着X市的社会发展和城市规模的不断扩大，城市消防工作涉及的经费投入、基础建设、装备力量等方面与经济建设社会发展不相适应的矛盾日益突出，差距越来越大。（一）消防安全经费投入比例偏低纵观2020年以来X市各级消防安全经费投入，呈稳步增长趋势，但稍显滞后于全市经济发展速度，也稍落后于省内外同水平地市。2020年，全市投入各类消防经费XX万元，占全市GDP总量的x%;2021年，全市消防经费投入XX万元，占全市GDP总量的x%;2022年，全市消防经费投入XX万元。从省内对比看，2022年，全省XX个县（市、区）消防经费投入超过100O万元的有X个；X市消防经费投入最高的X县为XX万元，位列全省第X位；最低的X区为X万元，位列全省第XX位。（二）公共消防基础建设依然薄弱在消防站建设方面，按照X市城市消防专项规划，全市应建消防站X个，现有X个。在已建或正在规划建设的消防站中，一些地方频频调整消防站规划用地，市区存在X个漏保护区域。在市政消火栓建设方面，全市应建市政消火栓XX个，实有XX个，缺建率X%o在消防车通道方面，近年来，随着私家车保有量的大幅增加，以及电动自行车、电动三轮车和电动汽车的大量出现，停车资源不足的问题凸显，加上一些社区、小区管理不到位，造成消防车通道被占用、堵塞和封闭的问题非常突出。（三）消防力量体系建设严重滞后目前消防救援力量主要由干部、消防员、政府专职消防员和消防文员组成。主要存在以下突出问题：一是消防力量不足。全市（含县）现有执勤消防站X个、执勤力量XX人。若按三年内规划X个站，共X个消防站，根据城市消防站建设标准，共需XX名执勤力量，缺额约XX名。二是人员素质不高。据统计，全市（不含县）现有政府专职消防员XX人，其中工作超过五年的有X人，占X%,工作超过三年的有X人，占X%,工作不足一年的有X人，占X%,人员整体素质离应急救援需要还有差距。三是保障不到位。全市政府专职消防员平均工资每月XX元，全省平均每月XX元，位列全省第X名。消防员落户、就医、家属就业和子女入学等方面优抚优待事项，政府专职消防员和消防文员身份、地位、保障等相关政策还没有完善，人员归属感不是很高。（四）社会防控体系建设还不完善近年来，市县两级党委政府对安全工作尤其是消防安全重视程度日益提高，但解决一些深层次问题依然任重道远。首先是责任制建设方面。一些地区、行业部门和单位在落实消防安全责任制实施办法和“三管三必须”的要求上,力度有大有小，效果参差不齐，研究部署消防工作还没有完全形成制度化，随意性较大。一些企业单位重经济效益轻消防安全、重一次性投入轻日常性持续性管理，责任落实有缺失。其次是消防安全隐患整治方面。全市先后开展过高层建筑、电动自行车、出租屋等方面的综合治理或专项整治，取得了明显效果。目前，电动自行车违规停放充电、楼道内堆放杂物、堵塞安全出口、占用消防车通道仍然是最突出的隐患和最头疼的难题，也是人民群众最关心的问题。这类问题的解决，由于执法权限不明确、执法手段缺乏、执法效力偏软、人员流动性大等方面的制约，效果不明显。再次是电气火灾防范治理方面。近年来，全市电气火灾数量一直保持在30%左右，给人民群众生命财产安全造成较大损失。剖析原因，既有电器产品生产质量等源头性问题，也有电气线路老化等普遍性问题，还有居民电气火灾防范知识欠缺、自防自救能力差的问题。最后是公众消防安全意识方面。缺乏一些标准较高、相对固定的消防教育场所和设施，特别是基层村落、社区的消防宣传场所和设施相对匮乏。一些群众缺乏基本的消防安全常识，特别是城市流动人口和老弱病残等弱势群体，消防安全素质亟待增强。（五）消防装备无法有效满足需求改革转制后，国家综合性消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。消防救援职能的拓展，装备建设是基础，更是保障。但是全市高精尖装备配备率仅X%,处于全省中游偏下水平。全市最高的举高消防车为Xm登高平台消防车且仅有X台，受建筑结构及救援场地限制，实际最高救援高度仅能达到xm,而全市现有高层建筑已达到XX余栋。X属于多丘陵地区，辖区内河流、山岳等占比较大且地形复杂，而与此相适应的特种救援装备却只占到全市装备总量的%,不能满足实际需求。三、关于加强公共消防安全基础工作的意见和建议城市消防工作是城市安全发展的重要基础。做好城市消防工作要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家关于应急管理、防灾减灾救灾工作的要求，紧紧依靠X市委市政府的坚强领导，才能全力提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力和水平，为城市转型发展提供可靠的消防保障。（一）当好“主推手”，坚定不移推进“层级防控”首先，推进高位布防。持续推动落实国务院消防安全责任制实施办法，出台X市消防安全责任制实施办法，在继续提请政府定期研判消防安全形势、解决重大消防问题的基础上，推动政府将消防工作纳入老旧小区、集贸市场改造、乡村振兴、城市精细管理等重点工作，实现消防工作“无孔不入，能融尽融”的生动局面。其次，形成部门联防。建立完善行业系统火灾情况和突出问题定期通报、走访会商等工作机制，开展重点行业领域专项治理和联合督导。持续推进消防安全行业标准化管理，推动行业部门消防安全管理实现从“要我管”向“我要管”的良性质变。再次，规范行业管理。加强密室逃脱、剧本杀、室内冰雪活动、电竞酒店、直播带货、电商物流、私人影院、电化学储能电站等新业态本质安全研究，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，明确行业管理归属，建立行业消防安全监管机制，有效降低火灾风险。最后，夯实基层筑防。深化消防安全网格化管理，实施一村（社区）一消防工程。深入贯彻中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见，健全基层消防管理组织体系，加强乡镇街道消防监管能力建设，集中整治农村消防安全突出问题。(二)立足“大应急”，坚定不移推进“升级消防”首先，经费保障要提升。根据职能任务转变的需求，积极争取政府财政支持，扩大地方消防经费开支范围，提高保障标准。设立公共消防设施专项经费，推动基层大队地方消防业务经费实现较大突破，开展“357”达标工程。力争2023年8个大队预算突破一千万，2024年X个大队预算突破一千万。其次，人员招收要升级。立足消防救援事业长远发展需要，结合消防队站建设加快、体制内消防员编制受限的实际情况，积极争取党委政府重视与支持，进一步发展壮大政府专职消防员队伍,力争到2023年在现有基础上再增加XX人，并逐年提高专职队员工资标准，2023年队员工资达到XX元/人/年。争取XX个事业单位编制，对表现优秀的专职队员和消防文员进行奖励。最后，队伍待遇要升级。持续推动X市消防救援队伍职业保障机制暂行办法落实落地。落实消防救援队伍保障政策，提高消防救援人员待遇。(三)持续“打地基”，坚定不移推进“稳固消防”首先，加强基础建设。按照“市征省建”的模式，推动省级石油化工救援中心建设，2023年建成投勤。规划建设豫西区域性灭火与应急救援中心。针对城市区内消防保护“空心化”的区域，以及个别消防站出警数量多、距离辖区最远端时间长的问题，三年内完成11个普通消防站、9个小型消防站的建设任务，逐步解决站点总量不足与布局不合理的问题。市政消火栓建设要“补齐欠账、不欠新账”，利用天然或人工水源建设消防车取水点不少于40个，在城市区大型人员密集场所、重要公共建筑附近建设消防水鹤不少于6个。未铺设供水管网的产业集聚区、一体化示范区至少建成1处消防水源。其次，组建专业队伍。瞄准市情、灾情，建强“高、低、大、化”等灭火救援专业队伍，建齐地震、山岳、水域、工程机械等专业救援队，加快建设区县级专业班组，拓展机器人、无人机、直升机等专业救援技术，不断提升专业救援队伍专、精、尖水平。最后，提升装备配备。针对X“高、低、大、化”重点区域（即高层建筑及地下空间、大型综合体建筑、石油化工区域）数量多、体量大、火灾风险高等突出特点，逐年配备超高层供水消防车、50m以上高喷消防车、100m以上登高平台消防车、大功率排烟消防车、路轨两用消防车、强臂破拆消防车、水雾消防坦克、无人机、警戒车以及输转、破拆、侦检、通信等高精尖消防车辆装备，配齐双模单兵、音视频布控球、双光无人机、轻型卫星便捷站、语音图像自组网，以及前突通信车、卫星通信指挥车等关键通信装备；配备“察打一体无人机、外骨骼、骨传导、应急通信滚塑箱、LED拼接屏、便捷式电池电源”等高精尖通信装备。三年内需新增XX辆消防车、XX件（套）抢险救援器材、XX件（套）消防员个人防护装备、专精尖车辆X台、消防坦克X辆，消防救援直升机X架，其他专精尖装备XX套。（四）应用“大数据”，坚定不移推进“智慧消防”出台新型“智慧消防”建设健康发展意见，纳入数字城市、智慧城市建设体系。推进城市消防大数据智能化管理应用，完成新型信息化架构、消防大数据服务平台、新型消防监督管理系统建设。进一步加强“智慧消防”建设，推动增加接入城市远程消防物联网设备种类和单位数量，推动建立与公安、应急、电力、住建、综合执法、综治等部门数据互联互通共享机制，不断加强数据融合，实现高效精准执法,提高消防服务能力。将所有消防安全重点单位、火灾高危单位和设有自动消防设施的高层建筑接入城市消防物联网远程监控系统，基本实现对重点部位的数据采集和动态监控。2023年，开展“一短三快”初战机制改革研究，建成新一代接处警和指挥系统，推进信息采集数据端、作战指挥数据库建设，上线消防救援“一张图二分类加强城市消防通信专网建设，优化作战指挥通信保障体系。（五）聚焦“大宣传”，坚定不移推进“全民消防”建成支队全媒体中心，加强消防宣传专业人才和媒资系统建设，完善工作制度和运行机制。大力开展消防宣传“一馆一路一公园”三年建设，着力开展“一馆”建设，力争年底前，各县（市、区）全部建成一处面积不小于500的消防科普教育馆。2023年，着力开展“一路”建设，年底前，各县（市、区）高标准打造一条消防宣传示范路。2024年，着力开展“一公园”建设，年底前，各县（市、区）全部建成一个消防宣传主题公园。启动全市消防宣传车升级改造工程,三年内将全市所有大队的消防宣传车全部更换一遍。持续发力“大数据”应用，升级“今日安全”消防管理平台，逐步完善数据管理、岗位测试、信息推送、答题测试、视频教学、数据维护、远程监督、技术服务、分类培训、业务咨询、建议投诉等技术问题,打造线上消防宣传生态圈，形成推送+反馈+升级的良性循环，切实提升广大群众的消防安全素质。2023年教育局工作要点范文2023年，全市教育工作的目标任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神,贯通落实习近平总书记关于教育的重要论述，坚持和加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，聚焦底线性、常规性、重点性、探索性、突破性“五个层面”工作部署，深化改革，狠抓落实，加快建设高质量教育体系，努力办好人民满意的教育，为建设“生态康养之都”提供强有力的人才保证和智力支持。一、强化政治统领，全面加强党对教育的领导1.认真学习贯彻党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，开展全员轮训，突出抓好党委（党组）理论学习中心组学习，深化“第一议题”制度，将党的二十大精神作为学生思想政治教育的重要教材，组织思政课教师分专题、成系列解读，将党的二十大精神有机融入全市教育教学，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。2.持续深化“党建+”学校精细化管理。以“党建+”学校精细化管理为抓手，健全完善校园精细化管理制度体系，规范统一全市教育系统“党建+”学校精细化管理党建品牌创建，全面组织验收评估，汇编“党建+”学校精细化管理实践指南，总结工作经验，加强工作推介宣传，提升教育党建品牌的影响力。3提升基层党组织组织力。持续推进党组织领导的校长负责制改革，进一步优化组织设置，全面完成党总支书记校长分设，党支部书记校长“一肩挑”及专职副书记设置任务，推动学校党政班子配备调整和两个议事规则建立到位。搭建“双向培养”落实载体，建设一批模范党员工作室、党代表工作室，选树优秀校长和教师典型。加强学校工会、团队工作，提升基层党组织组织力。4 .驰而不息推进全面从严治党。落实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”要求，落实全省“三个年”活动部署，持续开展清廉机关和清廉学校建设“两个五项活动”,加强政风、校风、教风、学风“四风”建设。下茬惩治教育领域微腐败问题，用好监督执纪“四种形态”，加大对违纪违法案件查处力度，强化正风肃纪工作，一严到底纠治“四风”，推动中央八项规定精神落地生根。5 .牢牢把握意识形态工作领导权。认真贯彻党委（党组）意识形态责任制实施意见，加强意识形态阵地管理，健全重大舆情和突发事件应急处置、舆论引导机制，主动及时回应社会关切，把负面舆情对教育工作的影响降到最低。加强教育宣传队伍建设，建立与各类媒体的沟通互动机制，用好*教育官网官微，营造教育发展的良好舆论氛围。二、守牢安全底线，坚定不移保障教育大局稳定6 .扎实开展校园安全教育培训。上好安全教育课，落实“*”安全教育制度，加强预防溺水、传染病防控、消防安全、禁毒教育、预防校园欺凌及性侵害等安全知识宣传教育。抓好法治副校长“聘管用”工作，落实法治副校长进校园活动，探索实施法治副校长履职考评，持续提升广大师生安全防范意识。7,持续推进校园安全管理标准化。严格落实*市学校安全管理操作指南和安全生产“三项制度”、“三项工程工加大市级学校安全管理标准化示范校和省市平安校园创建力度。每县（区）精心打造*所“校园安全管理标准化样板校二分层次举办校园安全管理标准化专题培训、召开现场推进会，推动校园安全管理标准化水平整体提升。8 .切实抓好校园安全日常管理。夯实校园安全管理工作责任，强化校园门禁管理、食品安全、校车安全、消防安全、交通安全、防灾减灾、扫黑除恶、传染病防控、校园周边综合整治、应急演练等校园安全日常管理，抵御和防范校园传教渗透，保障校园网络安全，坚决守牢校园安全底线。9 .全面抓好学校安全事件预警防范。加强校园安全研判预警。抓好师生矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全隐患排查整治。落实心理健康问题学生摸排管控“六个一”工作机制。强化溺水溺亡、交通事故、体育锻炼防范措施，严防学生非正常死亡事件发生。10 .统筹抓好学校新阶段疫情防控工作。围绕“保健康、防重症”目标，不断完善宣传教育、健康监测、健康管理、防控能力等常态化防控措施，保障学校正常教育教学秩序。三、建强教师队伍，持续提升教育管理水平IL多渠道增加教师补充力度。继续通过高层次人才引进、事业单位招聘、公费师范生、特岗教师招录等方式补充教师空缺，全市全年计划补充教师*x名。选派“三区人才”、实施银龄计划，赴农村支教，着力解决紧缺薄弱教师结构性缺编问题。12 .抓活教师管理机制探索创新。推进中小学幼儿园教师“县管校聘”管理改革，推动校长教师交流轮岗制度化、常态化，引导城镇优秀教师、骨干校长有序向乡村、薄弱学校流动。落实校园长任期评价、末尾淘汰和竞争性选拔工作制度，探索并实施高层次人才引进教师保障、激励、辞职管理、荣誉撤销等工作机制，开展基础教育名师名家培育行动，加强教育家型教师建设。13 .筑牢师德师风防线。落实师德师风建设“三年行动计划”，开展师德师风突出问题专项整治，积极选树、宣传师德先进典型，持续查处教师参与有偿补课、违规收送礼金礼品等师德失范问题，落实“负面清单”管理和师德考核“一票否决”。在教师招聘、职称评审、岗位聘用、评优奖励、聘期考核、项目申报等工作中坚持师德师风“首要条件”，筑牢师德师风防线。14 .保障中小学教师工资待遇。建立教师工资同步增长督导检查和动态监测制度，改善乡村教师待遇，减轻教师非教学负担。15 .完善高薪聘请名校长名教师工作制。全面完成“军令状”任务，深化高薪聘请名校长名教师工作，扩大引进数量，保障薪资待遇，在住房、办公条件、休假、疗养、子女就学、随迁家属安置、社会保险等方面出台优厚政策，形成以才引才的良好格局。16 .发挥教育人才“组团式”帮扶示范带动作用。开展以建立一个帮扶干部之家、每月举办一次研讨交流、每人在校园长培训上作一次专题培训报告、每人培养一批后备校园长、每人培养一批骨干教师为内容的“五个一”活动，最大限度发挥“组团式”帮扶人才的示范作用，形成以才育才的良好格局。四、深化教育改革，促进学生全面发展17 .提高全面育人水平。深化思政课教师“大练兵”主题活动，推进“洛南县中小学大思政课'一体化建设示范县”试点建设。大力实施“课堂革命陕西行动”，深入推进“三进三提四研”活动。落实新时代学校体育、美育两个工作任务清单要求，创建一批市级以上劳动教育实践基地，开展学生阳光心灵心理健康大展演活动。构建中小学生分学段、跨区域体育赛事体系，做好普通高中招收体育艺术特长生、市第X届运动会、市第X届中小学生艺术展演等工作。推进综合防控儿童青少年近视工作。18 .提升教育教学能力。通过校（园）长教育管理能力大赛、副校（园）长教学管理（保教）能力大赛、中层干部业务基本功大赛、年级组长综合素养大赛、班主任基本功大赛“五大赛”推动学校整体管理水平提升；通过“学、听、讲、研、练”（每名教师每学期集中学教育政策理论、学本学段本学科课程标准各不少于X次，听名师课或精品课、本校教师课各不少于*节，讲校内学科组示范课、讲课程思政课各不少于X节，每周参加X次校本教研活动，每年进行X个校级以上课题研究，组织劳动实践、安全防护实战演练各不少于X次）五项活动，推进教师综合素质能力提升；通过教学能手大赛、中小学课堂教学创新大赛、幼儿园教师专业技能大赛、幼儿园保育专业技能大赛、专兼职教研员基本功大赛等“五项大赛”，加强名优骨干教师队伍建设。19 .深化新时代教育评价改革。健全义务教育以县区为主、高中教育以市上为主的质量监测评价机制。开展新时代教育评价改革区域和学校试点工作。改革初中学考总成绩构成及阅卷方式，实行2023年初中学业水平考试市级集中统一阅卷工作。20 .巩固义务教育“双减”成效。开展作业设计评选、课后服务观摩评选、教学案例评选、教研成果评选活动，抓好校内质量提升。丰富课后服务内容，推进校外培训机构分类、全流程监管，治理违规培训，抓好校外监管。适时召开“双减”工作现场推进会。21 .推进乡村教育振兴工作。持续落实“七长责任制”“人盯人+"控辍保学管理机制和“一卡一簿六清单”帮扶措施，规范实施学生营养改善计划。深化“双万工程”，规范送教上门工作。落实全学段学生资助政策，精准资助对象，及时足额发放各类资助资金。积极推进“雨露计划+”就业行动，发展乡村职业教育，实施农村教育公共服务提升行动。22 .实施西商教育同行计划。在义务教育阶段开展试点，探索“名校+”合作办学模式。同频实施普通高中育人方式改革，推进“新课程、新教材、新高考”三新同步。建立一对一或一对多结对同行关系，共同推进高考综合改革联动同行项目，共同实施跨区域培训教研行动，共同实施创新技能人才联合培养计划，通过教学研讨、课题研究、研学活动、劳动实践以及组团式送教、结对式跟学、浸润式体验等多种形式的师、生、校交流同行提质，促进两市教育领域更深层次更广领域互动互融。23 .大力推进教育数字化。强化国家智慧教育、省级教育扶智两个平台应用。8月底前完成高考改革综合服务信息化平台和新课程管理平台建设。全市开展高中学业水平合格性考试、信息技术机考、理化生实验操作考试、数字化实验操作试点工作，完成数字化实验室建设。深化开展信息化X.X行动，提升教师教育信息化应用水平。24 .强化家校共育。全面落实关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见精神和“一方案两标准一体系”措施,开展家校共育区域和学校试点工作，打造一批高标准的省市家校共育示范基地校及规范化家长学校和家长委员会。将教师落实家访制度、教师家庭教育指导水平与绩效纳入教师考评体系。25 .大力推广国家通用语言文字。强化学校语言文字主阵地作用，进行语言文字规范化示范校验收。开展中华经典“诵写讲”“讲普通话、写规范字”等推普宣传活动。开展好普通话水平测试工作。五、促公平提质量，推动各类教育协调发展26 .推动学前教育普及普惠发展。落实每个镇办都有一所公办中心幼儿园要求，持续开展城镇小区配套园治理“回头看”工作。通过各类试点基地示范带动全市学前教育质量提升。推进省示范园和市一类园一年一抽查、五年一复评工作。开展民办园办园条件专项整治，开展骨干园创建复验、试点基地建设、专业技能大赛、精品主题活动案例评选活动。27 .推动义务教育更优质更公平。推进县域义务教育优质均衡创建工作。完善义务教育学校招生平台，全面落实免试就近入学全覆盖，坚持公、民办学校同步招生、阳光招生。推进“三个课堂”建设。严格落实国家课程方案和课程标准，开足开齐国家课程。28 .推进普通高中发展提升。全面推进新课程新教材、选课走班、学生发展指导和学生综合素质评价，加强基础保障建设。化解教师结构性缺员问题，抓好高三复课备考X学科X轮回交流研讨、质量统测、复课大视导、复课培训“四项举措:开展好结对提质、名师名校长培养、高考复课联动、跨区域教研等活动，发挥学科基地教研专业引领、骨干教师示范引领作用。29 .推进职业教育与成人教育高质量发展。巩固职业教育联盟，深化“六统一”工作，扩大中职与高职x+x贯通培养规模。深入推进“双达标”工程，加快县（区）中职学校建设。推动中职学校“双优计划”建设，建设“三全育人”典型学校，推动职教思政课“教材、教师、教法”改革。完善开放大学县级学习中心工作机制，设立市级社区教育指导中心，健全全民终身学习体系。30 .引导民办教育规范发展。支持社会力量兴办教育，强化社会成人教育培训机构管理。规范民办学校办学行为，强化法人治理监管和隐患排查整改。做好规范民办义务教育发展后续工作，深入开展民办园办学条件专项整治，提高民办教育质量。31 .提高特殊教育及民族教育发展水平。加强民族团结教育。建立健全市县校三级联动的特殊教育管理体系，强化“普特”“职特”融合，加强特殊教育学校和资源教室建设。六、抓大项目投入，进一步改善办学条件32 .推进城区学校布局规划调整。修编城区学校布局建设规划，适时召开城区学校布局规划调整建设会议进行推进,将学校布局规划内容纳入国土空间规划，提前预留学校建设用地。依据规划，按照先急后缓原则，确定年度建设计划,抓好城区学校建设，解决城区学校“优而不足”问题。33 .规范教育经费投入使用。协调、督促落实教育投入政策和支出责任，确保“两个只增不减”。加强教育经费使用管理，加快预算执行进度，落实各级教育生均经费标准。全面落实教育财政资金绩效管理制，加强教育财务审计，提升资金管理使用预警能力，提高资金使用效益。34 .加快教育项目建设。积极争取项目资金，提前谋划、排查，围绕学前教育、义务教育“能力提升”和职业教育质量提升等建设项目，筛选、储备一批重点项目、精品项目，做到项目立项到位、建设用地到位、可研批复到位、规划设计到位“四个到位二着力抓好*区*小、*一中迁建等*个项目建设，全市新增学位x.*万个。完成X个无公办中心幼儿园镇办的公办园建设任务，实现全市镇办公办中心幼儿园全覆盖。落实教育项目日常监管“*项制度”，确保重点项目监督工作台账、问题清单、落实整改全流程闭环管理。七、强化教育督导，推动教育规范发展35 .加强督政督学工作力度。督促县区落实政府办学主体责任，在经济社会发展规划、财政资金投入、公共资源配置上优先满足教育发展需要。围绕“五项管理”“双减”、教育评价改革和市教育局中心工作开展专项督导，确保政府义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠创建年度目标任务落实到位。36 .做好督导评估各项工作。配合做好省对市、市对县政府履行教育职责评价工作。启动第四轮“*x工程”督导评估，完成年度评估任务。继续开展素质教育优秀学校创建工作,配合国省做好义务教育质量监测工作。抓好责任督学挂牌督导。2023年教育工作要点2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全市教育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和全国、省、*市教育工作会议精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以“教育强市”为主线，紧紧围绕“优质均衡、质量立校、校园安全、人民满意”的工作目标，推进*教育高质量发展。一、举旗定向，坚定不移加强党的全面领导1.强化党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和党的二十大精神，组织学习落实党的二十大精神主题宣传系列活动，创建学习型组织,涵养中心化学习意识，全面落实教师每日一阅读、每周一沙龙、每月一论坛、每期一小结等“四个一”活动，推动学习成果共勉共享，共走创新发展之路。37 全力提升党建工作质量。认真贯彻落实加强中小学校党建工作的指导意见，巩固提升党支部“五化”建设工作成果，以党风带教风、正行风；大力加强群、团、妇、工会工作，创新群团工作方式和活动载体；系统推进统战工作，做好党外知识分子工作。38 牢牢把握意识形态主导权。持续加强意识形态阵地管理，加强对教师引进、学生活动、教辅使用等方面的政治把关。强化教育宣传，积极传播教育好声音、弘扬教育正能量。优化教育舆情监测、研判、报告、处置等流程机制，做好热点问题、突发事件、网上舆论的引导工作，确保每一块阵地、每一个环节有人盯、有人管，牢牢把握意识形态工作主动权。39 纵深推进全面从严治党。压实管党治校政治责任，完善党组织领导下的校长负责制，推进党风廉政建设和反腐败斗争，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定，巩固提升“清廉学校”“清廉机关”“清廉家庭”创建成果，深入推进“九树九戒”，推动形成严的氛围，持续优化政治生态和育人环境。二、立德树人，完善德智体美劳全面育人体系40 提升德育和思想政治工作质量。统筹推进中小学思政课一体化建设，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进头脑。加强思政课教师队伍建设，健全全员、全程、全方位德育工作格局。突出为党育人、为国育才，持续推动市级领导联系学校和到中小学校上思政课机制。积极开展重大节日主题实践活动，继续推进校园思享会活动，加强未成年人思想道德建设，加强爱国主义教育，弘扬伟大建党精神，引导青少年传承红色基因，厚植家国情怀。确立每学期首月为“学生日常行为规范活动月”，结合学段特点，全面规划德育工作，用心打造德育阵地，持续拓宽德育路径,不断完善德育内容，坚持抓好德育日常工作，为学生健康成长保驾护航。充分发挥家长学校、家长委员会、家长会、社会实践基地、志愿者服务岗等作用，健全家庭学校社会协同育人机制。41 促进学生全面发展。提升智育水平，着力培养认知能力，促进思维发展，激发创新意识。加强课程教材管理，严格落实国家课程标准和教材管理规定。加强和改进实验教学,不断提高拓展性实验开出率。加强体育、美育教育，严格落实体育、美育课程开设刚性需要，强化音体美学科监管，支持音体美等学科教师开展走教。推进全市中小学健康促进专项行动，加强学生体质监测和卫生健康教育，持续做好儿童、青少年近视防控工作。加强中小学劳动教育，丰富校园劳动、家务劳动和社会实践形式，加快创建中小学劳动教育实践基地。加强和改进学生心理健康教育工作，落实心理健康教育课时要求，常态化开展中小学“心理健康月”主题活动，积极推进心理健康教育示范校创建活动，培养学生良好心理品质和健全人格。42 巩固提升“双减”成果。继续把“双减”工作摆在突出位置，鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，全面做好“1+1+X”的课后服务，组织开展全市中小学校课后服务成果展，切实增强课后服务质量与吸引力，持续推动“双减”工作成果巩固、提质增效、特色形成。巩固学科类培训机构整治成果，积极开展常态巡查，强化联合执法机制，加大对隐形变异培训查处力度，坚决防止校外学科培训反弹。进一步推动落实五项管理，加强学校精细化管理，狠抓常规管理，集思广益，群策群力，结合实际，不断学习借鉴研究优秀经验，培育推广一批精品课程、优秀教学法、优秀教改项目和优秀课例，提升课堂教学质量。引导家长和学生合理使用电子产品，减少学生使用手机对学校管理和学生发展带来的不利影响。三、协调发展，进一步提高教育公共服务水平43 大力推进学前教育安全优质健康普惠发展。试点推行托幼教育。扩大普惠性学前教育资源，新增公办幼儿园1-2所。进一步强化学前教育教师业务培训，完成一轮对全市所有幼儿园园长、教师、保育员的全员培训。全面推行幼小科学衔接，坚持实施幼儿园去“小学化”、小学“零起点”教学。推广试点园（校）工作经验，实施家园校共育，将试点园（校）模式逐步覆盖至全市。打造保教质量整体提升实验县，建设第一期保教质量示范园20所，培养学前教育骨干人才80名，形成高质量的幼儿园课程方案及人才支撑体系。44 稳步推进义务教育优质均衡发展。坚决落实关于进一步提高义务教育质量的意见，强化义务教育教学质量核心意识，全面提升义务教育教学质量。进一步优化城乡义务教育学校规划布局，加快乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校建设和城区学校提质改造，不断改善办学条件，推进城乡义务教育一体化发展。推动南市小学建设，改扩建双蹲小学、曲市小学，增加公办义务教育学位1200个。推进集团化办学和名校送培薄弱学校模式，扩大优质教育资源供给，促进城乡学校均衡发展，进一步缓解城乡、校际、学段发展不均衡问题和城区学校“择校热”问题。45 .持续推进高中教育特色多样发展。积极争取县域普通高中“徐特立项目“落地，推进高中学校标准化建设，配套完善设备设施，挖掘公办、民办普通高中学位供给潜力，逐步消除普通高中大班额现象。积极引进紧缺学科教师，破解教师结构性短缺问题。完善学业水平考试、学生综合素质评价实施办法，开展学业水平考试和综合素质评价。注重学生心理辅导、行为习惯培养和生涯规划，推动建立共学互助的学习兴趣小组，认真研究落实“四小”训练，不断加强教学视导，提升普通高中办学质量。IL加快实施中职学校标准化建设。规范职业教育招生秩序，扩大职业教育招生规模，提高职业教育招生质量。加快职业学校达标建设，加大校企合作力度，充分发挥市职教中心作用，统筹抓好产业工人职业技能培训，推进职普融通、产教融合。开展职业技能比赛和教学质量检测，提高*职业教育质量。12 .不断提升特殊教育发展水平。落实“十四五”特殊教育发展提升行动计划，不断探索融合教育发展新模式。保障义务教育阶段适龄儿童少年应上尽上，加大师资配备、医教结合、资源教室、无障碍设施建设等方面力度，提升随班就读质量。持续加强特殊教育资源中心建设力度。13 .巩固民办义务教育发展成果。继续巩固“规民”工作成果，系统治理办学乱象，全面净化教育生态。做好民办学校分类改革登记，规范民办学校招生管理和财务监管。提升民办学校规范办学水平和办学质量。四、引育结合，打造高素质专业化创新型教师队伍14 .强化师德师风教育。坚持把师德师风建设摆在首要位置，围绕“四有”好教师的标准，健全师德考核和激励机制，持续强化对教育系统行风政风、师德师风情况的监督。进一步厚植师德涵养，做好教师节庆祝系列活动，发掘、树立、宣传正面典型，让教师更有归属感、成就感、荣誉感。着力抓好教师思政工作，引导广大教职工坚定政治方向、强化政治意识、提高品质修养、坚守师德底线，坚决克服重教书轻育人现象，打造德才兼备的高素质教师队伍。15 .完善教师补充长效机制。加大人才引进和公费定向师范生招生培养力度，不断优化师资配置和教师队伍学科、学历、性别、职称等结构。深化教师队伍管理改革，推进新时代乡村教师队伍建设、中小学思想政治课教师队伍建设、职业教育“双师型”教师队伍建设等政策深入落实。兑现奖优罚劣，将教师职称评定、评优评先、绩效奖发放等与工作业绩挂钩，让“干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样"。持续优化教育发展环境，充分发挥教育基金会的“龙头”作用，营造浓厚的尊师重教氛围。16 .做好教师研训工作。持续推进信息技术应用能力提升2.0工程，提高教师信息化教学能力。搭建教师专业发展梯队，深入推进名师、名校长工作室创建，积极探索分层分类培训模式。加强往届省市级骨干教师和学科带头人的使用和管理，依托全市教师工作坊，充分发挥骨干教师引领、示范和辐射作用。积极开展各类教学竞赛，加强紧缺薄弱学科教师培训，持续做好新教师岗前培训、特岗教师管理、师徒结对和名校送培工作，全面提升教师素质。17 .加强干部队伍建设。按照新时代干部选拔任用标准,坚持“凭德才坐位子，以实绩论英雄”，树立“能者上，平者让，庸者下”的用人导向。强化干部梯队建设，大力培养年轻干部，加大干部交流轮岗力度。将提高教育质量作为干部选任、表彰奖励的重要参考依据。健全管理体制，实行层级管理，实现责、权、位相统一。完善考核制度、学校班子年度民主测评及综合评价制度，推进中小学幼儿园校（园）长任期综合督导评估。加强干部教育培训，提高学校干部服务意识和业务水平。五、深化改革，加快推进教育治理能力现代化18 .深化教育评价改革。深入贯彻落实中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见和深化新时代教育评价改革总体方案，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，积极探索“双减”背景下以发展素质教育为导向的科学评价体系。从学生进步、教师成长、学校发展等维度强化过程性、发展性和综合性评价，制定和完善学校、教师、学生评价标准体系。将教育评价改革纳入经费管理、改革督查、教育督导的重要内容，强化结果运用。19 .深化教育督导体制机制改革。重点推动各项教育督导改革的措施细化，提高教育督导效能。进一步深化