广元市突发性地质灾害应急预案(修订).docx

广元市突发性地质灾难应急预案（修订）1 .总则1.1 1编制目的高效有序地做好突发性地质灾难应急工作，避开或最大程度地减轻灾难造成损失，维护人民生命、财产平安和社会稳定。1.2 编制依据依据地质灾难防治条例、四川省地质环境管理条例、四川省突发性地质灾难应急预案、国务院关于加强地质灾难防治工作的确定（国发201120号）、广元市突发公共事务总体应急预案（广府发20144号）及相关法律法规。1.3 适用范围本预案适用于全市范围内突发性地质灾难的应急处置。突发性地质灾难包括：因自然因素或人为因素引发的危害人民生命和财产平安的倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的灾难。1.4 工作原则（1）预防为主，以人为本。建立健全群测群防的地质灾难防治机制，最大程度削减突发性地质灾难造成的人员和财产损失，把保障人民群众生命财产平安作为应急工作的动身点和落脚点。（2）统一领导、分工负责。市政府成立地质灾难应急指挥部统一领导全市突发性地质灾难应急处置工作，各有关部门各司其职，亲密协作，共同做好突发性地质灾难应急防治工作。（3）分级管理，属地为主。依据灾难类型和严峻程度，地质灾难应急实行分级管理，条块结合，属地管理为主的地质灾难应急防治工作体制。2 .突发性地质灾难险情和灾情分级地质灾难按危急程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型地质灾难险情和地质灾难灾情：2. 1特大型地质灾难险情和灾情（I级）受灾难威逼，需搬迁转移人数在100O人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾难险情为特大型地质灾难险情。因灾死亡30人以上或者干脆经济损失100O万元以上的地质灾难灾情为特大型地质灾难灾情。1 .2大型地质灾难险情和灾情（II级）受灾难威逼，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾难险情为大型地质灾难险情。因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成干脆经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾难灾情为大型地质灾难灾情。2 .3中型地质灾难险情和灾情（III级）受灾难威逼，需搬迁转移人数在1OO人以上、5OO人以下，或潜在经济损失5OO万元以上、5OOO万元以下的地质灾难险情为中型地质灾难险情。因灾死亡3人以上、1O人以下，或因灾造成干脆经济损失1OO万元以上、5OO万元以下的地质灾难灾情为中型地质灾难灾情。3 .4小型地质灾难险情和灾情（IV级）受灾难威逼，需搬迁转移人数在1OO人以下，或潜在经济损失5OO万元以下的地质灾难险情为小型地质灾难险情。因灾死亡3人以下，或因灾造成干脆经济损失1OO万元以下的地质灾难灾情为小型地质灾难灾情。4 .组织体系和职责3. 1市突发性地质灾难应急指挥部市人民政府设立广元市突发性地质灾难应急指挥部（以下简称指挥部），负责全市突发性地质灾难的应急处置工作。3.1.1 市突发性地质灾难应急指挥部组织机构及职责指挥长：市政府分管副市长任指挥长（特别状况由市委、市政府主要领导任指挥长）。副指挥长：广元军分区领导、市政府联系副秘书长、市国土资源局局长。成员：广元军分区、市政府应急办、市委宣扬部（市政府新闻办）、市发展和改革委、市经济和信息化委、市旅游发展委、市卫生计生委、市教化局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市规划建设和住房保障局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市文广新局、市食品药品监管局、市安监局、市扶贫移民局、市防震减灾局、市以工代赈办、市马路局、市气象局、武警广元市消防支队、电信广元分公司、移动广元分公司、联通广元分公司等单位领导、广元日报社、市广播电视台。指挥部办公室设在市国土资源局，办公室主任由市国土资源局局长兼任。应急指挥部组织地质灾难抢险救援时，依据现场救灾工作须要，按成员单位职责组建抢险组、监测组、专家组、医疗救治组、安置组。各工作组职责如下：抢险组：接到报警后，刚好赶到灾难现场，实施抢险救灾，转移安置受灾群众及财产。监测组：负责对地质灾难进行24小时监测，做好监测记录,刚好报告灾情发展趋势。专家组：负责开展地质灾难应急调查，包括灾难等级、诱发因素、发展趋势和影响分析等，刚好提交应急调查报告。医疗救治组：负责做好受伤人员的医疗救援和灾区的卫生防疫工作。安置组：负责设置受灾群众避灾场所和救济物资供应，调配、发放救济物品，妥当支配受灾群众生活。3. 1.2市突发性地质灾难应急指挥部职责(1)主持突发性地质灾难灾情或者险情会商，依据灾情或险情，确定是否启动应急响应；(2)统一组织指挥地质灾难抢险救灾工作，组织制订地质灾难应急处置方案；(3)紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备进行抢险救灾；(4)执行省地质灾难应急指挥部和市委、市政府下达的其他关于地质灾难应急处置任务。3.1.3市突发性地质灾难应急指挥部办公室职责(1)承办市指挥部的日常工作；(2)汇合、上报险情灾情和应急处置与救灾进展状况；(3)提出详细的应急处置与救灾方案和措施建议；(4)贯彻市应急指挥部的指示和部署，协调有关县区地质灾难应急指挥部、市指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；(5)组织有关部门和专家分析灾难发展趋势，对灾难损失及影响进行评估，为市指挥部决策供应依据;(6)指导各县区地质灾难应急指挥部的业务工作。3.1.4市突发性地质灾难应急指挥部成员单位职责市政府应急办：负责突发性地质灾难重大事务的综合协调和应急管理，并搞好信息汇总上报工作。市国土资源局：负责指挥部办公室日常工作。组织地质灾难应急调查和应急监测工作，并对灾难发展趋势进行预料，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急治理工程，减缓和解除险情灾情进一步发展，提出灾后重建总体设想及治理措施建议。广元军分区：负责组织所属部队、民兵预备役人员投入抢险救灾，侦查灾情，开展国防后备力气应急动员，重点是抢救被埋人员，救扶受灾群众、工程抢险、处置次生灾难。武警广元市消防支队：在受灾地党委、政府统一领导下，负责抢险救灾、营救群众、转移运输物资等，同时依据军队参与抢险救灾条例规定，参与地质灾难抢险救灾相关工作。市委宣扬部(市政府新闻办)：负责组织和协调应急处置工作的宣扬报道工作。提出新闻发布、报道工作看法，指导组织新闻发布、报道工作，协调解决新闻发布、报道工作中出现的问题,收集、跟踪舆情，组织舆论引导，负责对互联网的监控、管理及网上舆论引导工作。负责受理港澳记者的采访申请及管理工作，向市政府办公室通报状况，并负责在事务现场采访的港澳记者管理。市发展和改革委：负责地质灾难应急抢险及投资支配的协调和监督管理工作；协调支配应急抢险建设项目、依据国家政策争取重大应急工程建设纳入国家基建支配；负责协调应急抢险物资。市经济和信信化委：负责组织、协调电力、通信运营企业尽快复原受破坏的通信设施，保证应急信息通信电力畅通。市旅游发展委：负责指导、督促相关部门做好旅游服务设施的爱护和排险工作，做好旅游景区、景点游客的疏散工作。市卫生计生委：负责组织实施伤病员医疗救治，为灾区群众供应医疗保障和精神、心理、卫生健康询问服务；开展突发公共卫生事务监测和预警，落实疾病预防限制措施，预防和限制传染病爆发流行；组织开展食品和饮用水卫生监督、监测以及环境卫生、职业卫生等执法监督检查。市教化局：负责指导全市教化系统开展地质灾难隐患排查，应急演练，提高学校防范地质灾难的实力，加强教化，有效预防、刚好限制和妥当处理各类突发性地质灾难，确保师生员工生命财产平安，维护学校正常教学生活秩序。市公安局：负责组织公安民警、消防官兵参与地质灾难抢险救援，维护灾区社会治安、交通秩序，依法查处各类违法犯罪活动，确保重点目标平安和救灾抢险物资运输畅通，帮助相关部门动员疏散受灾人员，对已发生的或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒等危急物品进行抢险，消退隐患。市监察局：负责对国家行政机关及其工作人员在救灾工作中履行职责及对救灾物资、资金的运用管理实施监督；对国家工作人员因工作失职、渎职造成重大损失的行为进行查处。市民政局：负责帮助灾区有关部门做好受灾群众的转移安置工作；申请、管理、安排灾民救济款物；做好农村居民倒塌房屋复原重建的资金支配；负责市级物资的组织储备调拨和供应工作；负责死难者的善后处置相关工作。市财政局：负责应急防治与救灾资金的筹集和落实；做好应急防治与救灾资金的安排及运用的指导、监督和管理等工作。市环保局：负责地质灾难可能造成次生突发环境污染事务的水、气、固废、辐射环境应急监测，实行有效措施防止和减轻环境污染危害。市规划建设和住房保障局：负责协同做好灾民的基本生活保障、灾民的转移、临时安置工作，指导灾后群众住房和公共设施复原重建的规划、设计、建设和质量监理工作。市交通运输局：负责刚好组织抢修损毁的交通基础设施，确保道路畅通；协调组织运力，保障救灾物资运输。市水务局：负责水情和汛情的监测以及地质灾难引发的次生洪涝灾难的处置；刚好向指挥部报告灾情动态；组织、协调、指导全市水利工程抢险工作，督促灾后水利设施的修复，储备防汛抢险物资。市商务局：负责协调组织灾区生活必需和日用消费品的供应，做好灾区肉类、食糖、食盐等重要商品的市场调控工作；加强灾区生活必需品和日用消费品的市场运行监测。市文广新局、市广播电视台、广元日报社：负责地质灾难宣扬报道工作，刚好精确报道经指挥部审定的灾情和应急工作动态，刚好依据指挥部的要求向公众发布灾难警报、紧急通知及重要天气预报等，刚好报道抢险救灾中的先进事迹。市食品药品监管局：负责救灾期间药品、医疗器械和餐饮环节的质量平安；依据灾情须要，做好药品、医疗器械供应协调工作。市安监局：负责指导、督促有关矿山企业、加油站点、输气输油管道周边的地质灾难应急防范和抢险救援工作。市扶贫移民局、市以工代赈办：负责支配落实受灾贫困地区灾后复原农业生产的扶贫项目。市防震减灾局：负责供应突发性地质灾难所需的地震资料信息。市气象局：负责开展汛期地质灾难气象预报；供应天气趋势分析和预警预报服务；供应天气实况资料服务；灾情发生后依据须要开呈现场气象服务。电信广元分公司、移动广元分公司、联通广元分公司：负责所管辖通讯设施、设备的抢险、抢通工作，快速组织力气复原灾区通讯；为突发性地质灾难应急处置供应应急通讯保障。4.预警和预警机制4. 1预警预报预警信息监测预警预报体系建设4. 各县区人民政府、广元经济技术开发区管委会建立以预防为主的地质灾难监测、预报预警体系，开展地质灾难调查，编制地质灾难防治规划，建设地质灾难群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全市的地质灾难监测网络。市国土资源、水务、气象等部门要亲密合作，逐步健全地质灾难预警信息发布系统，充分利用广播、电视、手机、互联网等媒体，刚好发布传送地质灾难险情、灾情、汛情和气象信息。5. 1.2预警信息收集与分析有关部门要广泛收集整理与突发地质灾难预防预警有关的数据资料和信息，开展地质灾难风险应急会商，科学研判地质灾难风险，刚好发布中、短期趋势预料，建立地质灾难风险监测预报、预警资料数据库。4. 2预防预警行动4. 2.1编制年度地质灾难防治方案乡镇（街道）以上人民政府，依据地质灾难防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾难防治方案。年度地质灾难防治方案要标明辖区内主要灾难（隐患）点的分布，说明主要灾难（隐患）点的威逼对象和范围，明确重点防范期，制订详细有效的地质灾难防治措施，确定地质灾难（隐患）的监测人员和、预防责任人。4. 2.2地质灾难隐患巡查排查市国土资源主管部门要充分发挥地质灾难群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的督导检查，加强对地质灾难重点地区的监测和防范，发觉险情时刚好向市人民政府报告，并按程序上报省国土资源主管部门。各县区人民政府建立健全隐患排查制度，组织对本地区地质灾难隐患点开展常常性巡回检查，对排查出的地质灾难隐患点，要刚好划定灾难危急区，设置危急区警示标记，确定预警信号和撤离路途，制定防范措施，落实防灾责任人和责任单位。5. 2.3防灾明白卡发放为提高群众的防灾意识和实力，各级政府要依据当地已查出的地质灾难危急点、隐患点，将群测群防工作措施落实到详细单位，落实到乡镇（街道办事处）和村居委会以及受灾难隐患点威逼的居民，将涉及地质灾难防治内容的明白卡发到居民手中。建立地质灾难预警预报制度市、县区国土资源部门加强与气象等部门合作，建立地质灾难突发性事务预警制度。预警级别依据突发性事务发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为：1级、n级、In级、IV级。对应蓝色、黄色、橙色和红色。预警信息包括可能发生的突发性地质灾难类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、实行的措施和发布机关等。各级政府、广元经济技术开发区管委会通过传真、短信、媒体分级向社会发布地质灾难风险预警信息。发布蓝色、黄色预警由地质灾难应急指挥部批准发布，发布橙色、红色预警由应急指挥部办公室提出预警建议报市应急力、，报请市应急委主任批准后发布。各乡镇政府在收到地质灾难预警预报后，应当依据群测群防责任制的规定，马上将有关信息通知到隐患点监测责任人、监测人员和该区域内的群众、在建重点工程、矿山企业，做好各项防灾工作。5.应急响应机制地质灾难发生后，市政府按地质灾难事务级别初步推断，确定应急响应级别。6. 1应急响应启动应急响应分为四级，I级为最高级别响应。依据突发性地质灾难灾情，由指挥部办公室提出启动相应级别应急响应的建议，报市指挥部审批后宣布启动。7. 2应急响应行动特大型地质灾难险情和灾情应急响应(I级)发生特大型地质灾难险情和灾情后市政府和事发地县区政府同步启动应急预案和应急指挥系统，市指挥部宣布进入应急状态，指挥部成员单位依据各自职责和指挥部的统一部署开展应急防治和救灾处置工作。地质灾难发生地的县区政府应当依照群测群防责任制的规定，马上将有关信息通知到地质灾难危急点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和实行的应急措施做出决策；刚好划定地质灾难危急区，设立明显的危急区警示标记，确定预警信号和撤离路途，组织群众转移避让或实行排险防治措施，依据险情和灾情详细状况提出应急对策，状况紧急时应强制组织受威逼群众避灾疏散。(1)市地质灾难应急指挥部组织市国土资源、民政、交通运输、水务、规划建设、财政等部门刚好赶赴现场，实行措施，防止灾难扩大。必要时，恳求省政府和省国土资源部门，组织协调有关部门赴灾区现场指导应急处置工作，派出专家组调查地质灾难成因，分析其发展趋势，提出应对方案或防灾措施。(2)成立现场指挥部，依据现场状况确定应急处置方案，开展应急处置，并刚好向市指挥部报告相关状况。(3)市地质灾难应急指挥部召集成员单位召开紧急会议，分析、研判灾情，部署抢险救灾工作。依据灾情的发展改变，响应期内随时召开流淌会商会。刚好向省政府报告灾情和应急处置状况。(4)市地质灾难应急指挥部办公室刚好向县区政府和市指挥部成员单位通报灾情和市指挥部的指示与吩咐。(5)依据地质灾难抢险救灾须要，市指挥部各成员单位刚好开展各项应急工作。市地质灾难应急指挥部办公室依据指挥部的总体部署，组织、协调开展各项应急处置工作；驻市武警、消防部队快速组织力气开展人员搜救、伤员转运和其他抢险救灾工作；卫生部门刚好派出医疗分队做好伤病员医疗救治工作，开展疾病预防限制工作，必要时可动员当地医疗机构成立现场紧急救援站；交通部门快速组织力气抢通道路，并为抢险救灾供应运输保障；民政部门为灾区紧急调拨救灾物资，刚好救助安置受灾群众；财政部门支配下拨应急经费；通信部门快速组织力气抢修受损通讯线路和设施，并为抢险救灾供应应急通讯保障；其他各成员单位依据职责分工,做好相关工作。(6)市气象局加大预报密度，刚好监测、分析和预料天气形势，每日不少于2次向市指挥部供应事发地区的天气预报，并刚好发布天气预警信息。（7）市指挥部办公室每日刚好将当日相关灾情及抢险救灾工作部署等状况上报市委、市政府，并向市指挥部各成员单位通报。（8）在严峻的地质灾难发生期间，市指挥部成员单位应依据职责分工，特事特办，急事急办，解决实际问题，同时充分调动本系统的力气，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。大型地质灾难险情和灾情应急响应（11级）发生大型地质灾难后，事发地县区政府和市政府同步启动应急预案，指挥部各成员单位依据各自的职责和指挥部的统一部署马上开展应急处置工作。地质灾难发生地的县区政府应当依照群测群防责任制的规定，马上将有关信息通知到地质灾难危急点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和实行的应急措施做出决策；刚好划定地质灾难危急区，设立明显的危急区警示标记，确定预警信号和撤离路途，组织群众转移避让或实行排险防治措施，依据险情和灾情详细状况提出应急对策，状况紧急时应强制组织受威逼群众避灾疏散。（1）市指挥部组织国土资源、民政、交通、水务、规划建设、财政等部门刚好赶赴现场，实行措施，防止灾难扩大。必要时，恳求省政府和上级国土资源部门支援。（2）成立现场指挥部，依据现场状况确定应急处置方案，开展应急处置，并刚好向市指挥部报告相关状况。（3）市指挥部召集成员单位召开紧急会议，分析、研判灾情，部署抢险救灾工作。刚好向省政府报告灾情和应急处置状况。（4）市指挥部办公室刚好向相关县区政府和市指挥部成员单位通报灾情和市指挥部的指示与吩咐。（5）依据地质灾难抢险救灾须要和受灾县区恳求，市指挥部各成员单位刚好开展各项应急工作。市指挥部办公室依据指挥部的总体部署，组织、协调开展各项应急处置工作；驻广武警、消防部队快速组织力气开展人员搜救、伤员转运和其他抢险救灾工作；卫生部门刚好派出医疗分队做好伤病员医疗救治工作，开展疾病预防限制工作；交通部门快速组织力气抢通道路，并为抢险救灾供应运输保障；民政部门为灾区紧急调拨救灾物资，刚好救助安置受灾群众；财政部门支配下拨应急经费；通信部门快速组织力气抢修受损通讯线路和设施，并为抢险救灾供应应急通讯保障；其他各成员单位依据职责分工,做好相关工作。（6）市气象局加大预报密度，刚好监测、分析和预料天气形势，每日向市指挥部供应事发地区的天气预报，并刚好发布天气预警信息。（7）市指挥部办公室每日刚好将当日相关灾情及抢险救灾工作部署等状况上报市委、市政府，并向市指挥部各成员单位通报。（8）在严峻的地质灾难发生期间，市指挥部成员单位应依据分工，特事特办，急事急办，解决实际问题，同时充分调动本系统的力气，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。中型地质灾难险情和灾情应急响应（III级）发生中型地质灾难灾情后，事发县区政府和市政府同步启动应急预案，指挥部各成员单位依据各自的职责和指挥部的统一部署马上开展应急处置工作。地质灾难发生地的县区政府应当依照群测群防责任制的规定，马上将有关信息通知到地质灾难危急点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和实行的应急措施做出决策；刚好划定地质灾难危急区，设立明显的危急区警示标记，确定预警信号和撤离路途，组织群众转移避让或实行排险防治措施，依据险情和灾情详细状况提出应急对策，状况紧急时应强制组织受威逼群众避灾疏散。（1）中型地质灾难的应急工作，在市政府的领导下，由市指挥部详细指挥，并组织协调国土资源、规划建设、交通、水务、民政、气象等有关部门的专家和人员，刚好赶赴现场，加强监测,实行应急措施，防止灾难进一步扩大，避开抢险救灾可能造成的二次人员伤亡或次生灾难。必要时报请省政府派出工作组赶赴灾难现场，帮助做好地质灾难应急工作。(2)市政府分管领导率工作组赴一线指导抢险救灾工作。(3)市指挥部办公室刚好向相关县政府和市指挥部成员单位通报启动HI级应急响应的吩咐及有关灾情状况。(4)依据抢险救灾的须要和各县区恳求，市指挥部办公室刚好组织协调抢险救灾物资调拨，市指挥部各成员单位依据职责分工,做好相关工作。小型地质灾难险情和灾情应急响应(IV级)发生小型地质灾难灾情后，事发地县区政府启动相关的应急预案,部署本行政区域内的地质灾难应急抢险与救灾工作。出现小型地质灾难险情和小型地质灾难灾情的县区政府马上启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，马上将有关信息通知到地质灾难危急点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和实行的应急措施作出决策；刚好划定地质灾难危急区，设立明显的危急区警示标记，确定预警信号和撤离路途，组织群众转移避让或实行排险防治措施，依据险情和灾情详细状况提出应急对策，状况紧急时应强制组织受威逼群众避灾疏散。(1)小型地质灾难的应急工作，在县区政府的领导下，由事发县区地质灾难应急指挥部详细指挥，并组织协调有关部门的专家和人员，刚好赶赴现场，加强监测，实行应急措施，防止灾难进一步扩大或发生次生地质灾难。(2)市指挥部办公室刚好向相关县区政府和市指挥部成员单位通报。(3)市指挥部办公室依据抢险救灾须要和受灾县区政府恳求，组织协调向灾区供应相关支持；市指挥部各成员单位依据职责分工,做好相关工作。5 .3应急响应结束经专家组鉴定地质灾难险情得到有效限制后，报指挥部批准，事发县区政府撤消划定的地质灾难危急区，应急响应结束。6 .信息收集与发布6.1 信息的收集与分析县区政府负责落实地质灾难监测单位和监测人，组织应急监测。市国土资源局负责收集整理与突发性地质灾难预防预警有关的数据资料和信息，组织调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威逼、影响范围以及诱发因素，实时驾驭险情灾情动态，刚好分析、预料发展趋势。6. 2信息的报送地质灾难发生后，事发地县区政府依据四川省人民政府办公厅关于进一步加强和规范突发性事务信息报送工作的通知(川办函(2011)41号)和中共广元市委办公室广元市人民政府办公室关于印发广元市突发事务信息报告与应急处置规定的通知（广委办201317号）规定，马上向市政府报告初步灾情，同时通报市国土资源局，并快速组织有关部门调查灾难成因。发生大型以上地质灾难，事发地县区政府除马上向市政府和市级相关主管部门报告外，还应依据相关规定干脆向省政府应急办报告。信息报送的内容灾难报送内容主要包括地质灾难发生的地点、时间、成灾范围、人员伤亡数量、经济损失、发展趋势及已实行的防范和救助措施、存在的问题等。7. 2.2信息的速报县区政府在接到特大型、大型、中型地质灾难灾情报告后，必需在第一时间上报市政府，特别状况下，可越级上报。在接到小型地质灾难险情和灾情报告后，事发地县区要在24小时内上报市国土资源局和市政府应急办。8. 3信息的发布市政府新闻办依据相关规定和市指挥部的要求，严格把关，统一口径，刚好发布应急处置与救灾工作进展状况，要充分重视并发挥主流媒体作用，做好舆论引导和宣扬工作。7.应急保障7. 1应急队伍保障建立应急抢险队伍。各县区建立地质灾难专业应急防治与救灾队伍，确保灾难发生后应急防治与救灾力气刚好到位。托付市地质环境监测站和专业地勘单位成立地质灾难应急抢险队，平常要有针对性地开展应急处置与救灾演练，提高应急处置与救灾实力。7 .2应急技术保障由市国土资源局牵头成立市地质灾难应急防治技术专家组，为地质灾难应急处置工作供应技术询问服务，各县区可聘请省内专业地勘队伍作为技术支撑，为区域地质灾难防治和应急处置供应技术询问服务。8 .3应急资金保障依据中华人民共和国突发事务应对法等规定，市、县区人民政府应实行财政措施，设置预备费，保障突发地质灾难应对工作须要。9. 4应急物资装备保障市、县区政府储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的供应。9.5 宣扬与培训各级政府要加大对地质灾难学问的培训力度，各县区政府要组织基层负责人、施工工地负责人、中小学校负责人、骨干群众、专（兼）职监测人等进行地质灾难防治宣扬培训，增加公众的防灾意识和自救实力。9.6 预案演练针对应急预案，各县区每年至少开展1次突发性地质灾难应急综合演练。各乡镇每年汛期前组织各地质灾难隐患点受威逼群众进行一次突发性地质灾难应急逃命演练。8.预案管理与更新10. 1预案管理各县区国土资源局当参照广元市突发性地质灾难应急预案，编制本行政区域内的突发性地质灾难应急预案，经本级人民政府批准后实施，各县区的应急预案应报上级国土资源部门备案。8.2预案更新本预案由市国土资源局依据实施状况修订更新，报市政府批准后实施，突发性地质灾难应急预案的更新期限最长为5年。9.责任与奖惩9. 1嘉奖对在地质灾难应急工作中贡献突出需表彰嘉奖的单位和个人，依据地质灾难防治条例相关规定执行。11. 2责任追究依据地质灾难防治条例相关规定，对地质灾难应急处置中迟报、瞒报状况及失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。12. 附则1.1 1名词术语的定义与说明地质灾难易发区：指具备地质灾难发生的地质构造、地形地貌和气候条件，简单发生地质灾难的区域。地质灾难危急区：指已经出现地质灾难迹象，明显可能发生地质灾难且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。次生灾难：指由地质灾难造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾难，如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。干脆经济损失：指地质灾难及次生灾难造成的物质破坏，包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。1.2 预案说明本预案由市突发性地质灾难应急指挥部办公室负责说明。1.3 预案实施本预案自发布之日起实施，广元市人民政府办公室关于印发广元市突发性地质灾难应急预案的通知（广府办发（2012）25号）文件作废。