村党支部书记、村委会主任管理办法范本.docx

村党支部书记、村委会主任管理办法第一条为了搞好村党支部书记（以下简称支部书记）、村委会主任（以下简称村主任）的管理，加强农村基层组织建设，根据中国共产党章程和有关规定，制定本办法。第二条支部书记、村主任是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村的骨干力量。支部书记、村主任队伍建设作为农村基层组织建设的重点，乡党委具体负责抓好管理工作。第三条支部书记、村主任的管理，要坚持严格要求、严格管理和严格监督的原则。第四条支部书记、村主任要认真履行以下职责：（一）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的基本路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习社会主义市场经济理论和科学文化知识。（二）带领党员、群众抓好两个文明建设，坚定不移地走共同富裕的道路。（三）贯彻民主集中制原则，抓好党支部班子的思想、组织和作风建设，充分发挥党支部的核心领导作用和战斗堡垒作用。（四）主持召开支委会、党员大会、村委会以及村民大会，讨论决定本村的重大问题。（五）按照“五个好”的目标要求，制定规划，提出要求，抓好以党支部为核心的村级组织配套建设。（六）同班子成员一起抓好党员的教育、管理和发展党员工作。（七）协调和支持村委会、集体经济组织和群众组织按照国家法律和各项章程开展工作。第五条支部书记、村主任的选任要坚持德才兼备的原则。第六条支部书记、村主任、应当具备以下基本条件：（一）能够认真贯彻执行党的路线、方针和政策；（二）清正廉洁，具有奉献精神；（三）作风正派，办事公道，具有带领群众发展经济、脱贫致富奔小康的实际本领；（四）年富力强，具有初中以上文化程度，年龄在35岁左右、原则上不超过60岁，身体健康。第七条选拨任用程序:支部书记，由上届党支部委员会提出人选，报上级党组织审查同意后，经支部大会上选举产生后，由乡党委报县委组织部任命。乡党委认为有必要时，可以调整或指派支部书记。第八条在选拨任用支部书记时，由乡党委负责进行民主测评或民主推荐，广泛听取党员和群众意见，多数群众不同意的不能任用。第九条选拨任用支部书记、村主任要逐步引入竞争机制，采取群众推荐、组织推荐和统一考试、考评、考核相结合的办法，进行公开选拨。同时，要注重村后备干部的培养选拨，把年纪较轻，公道能干，勇于奉献，文化程度较高,工作能力较强，受到群众拥护的优秀后备干部及时选进领导班子。第十条实行支部书记、村主任任期目标和年度工作目标考核制度。任期目标和年度目标，按照上下结合的办法确定。任期目标和年度目标的制定及考核，由乡党委负责进行,并建立支部书记、村主任考核档案。第十一条考核内容应包括德、能、勤、绩，重点考核工作实绩。任期目标和年度考核结果分为满意、基本满意、不满意三个档次。第十二条考核采取个别谈话、民主评议或民主测评、实地考察等形式，广泛了解情况，将考核结果作为奖惩的重要依据。第十三条经考核，对于实绩平平，长期打不开工作局面，经帮助、教育转变不大的支部书记，及时进行调整，对村主任依照法律程序进行罢免；对于那些为政不廉、以权谋私、严重侵害群众利益的支部书记、村主任、要坚决予以撤换。第十四条抓好支部书记、村主任的教肓。教育他们胸怀共产主义理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，带头执行党在农村的各项方针政策；诚心诚意为农民群众谋利益，积极为群众办实事、办好事，带领群众勤劳致富、共同致富；带头反对和抵制封建迷信活动、非法宗教活动、宗族活动，在两个文明建设中走在前列；要清正廉洁，艰苦奋斗，反对各种腐败现象；克服简单粗暴的工作作风，反对官僚主义、形式主义、命令主义，做人民群众的公仆。第十五条对支部书记、村主任应当有计划地进行培训I。培训内容根据农村牧区改革和经济发展的需要确定，主要学习邓小平理论和党在农村的方针改策，学习社会主义市场经济知识、科学文化知识、法律知识和农村实用技术以及领导艺术、工作方法等，提高他们的思想政治素质和带领群众发展经济、实现共同富裕的实际能力。第十六条培训工作要贯彻理论联系实际、按需培训、讲求实效的原则，分级负责，分层次，分期分批地进行。改进培训形式，因人施教，讲求实效，既讲授理论知识，又注重实际能力的提高。第十七条乡党委建立健全培训工作责任制，根据本地情况制定培训规划和年度培训计划，明确目标，落实任务。乡党委抓好培训工作的宏观指导，集中培训每年进行一次,时间不少于15天。每次培训都应解决几个急需解决的问题。教育培训方式：（一）经常性教育。村党支部每季度对村干部组织一次集中学习，乡党委每季度对支部书记、村主任组织一次集中学习。（二）集中培训。村干部任期内应集中培训一次，时间5-7天。对支部书记、村主任培训，由县委组织部、县民政局负责组织实施；对村“两委”班子其余成员培训，由乡党委政府负责组织实施。新任职的村干部，应及时组织上岗培训。第十八条支部书记、村主任处在农村改革和建设的第一线，工作任务重，面临的矛盾多。党委、政府要保护和调动他们的工作积极性，政治上高度信任，工作上积极支持,生活上热情关心。第十九条对公正廉洁、勤奋工作，为农村的发展和进步做出突出贡献的优秀支部书记、村主任要大力宣传、表彰和给予奖励。第二十条对坚持原则、努力工作的支部书记、村主任要给予大力支持、爱护和帮助，属于上级工作上的问题，上级领导要主动承担责任。对于打击报复村干部的行为，要旗帜鲜明地坚决制止，构成违法犯罪的要依法严惩。第二十一条支部书记、村主任报酬同工作实绩挂钩，保证兑现，并实行年度考核制。支部书记、村主任的年度考核，由乡党委组织实施；按照个人自述、群众测评、综合评价程序，对支部书记和村主任进行考评考核。每年底，由乡党委分别召开党员大会和村民大会，对支部书记和村主任进行考评。党员大会要邀请群众代表参加，村民大会村民参加率不得少于70%o年度考核由乡党委考核和群众测评两部分组成，乡考核分值占总分值的40%o年度考核按满意、基本满意、不满意三个档次划分考核结果。综合测评率在80%以上的为满意，在60-79%的为基本满意，在60%以下的为不满意。支部书记和村主任的考核与报酬、奖惩、任用直接挂钩。建立表彰奖励制度。年度考核为满意的支部书记和村主任，全额兑现绩效报酬，并增发绩效报酬的20%作为奖励；考核基本满意的全额兑现绩效报酬；考核不满意的不发绩效报酬。对年度考核结果为不满意的支部书记和村主任，由乡党委对其进行诫勉谈话，对违纪违法的要依法处理。对连续两年考核不称职的，是支部书记的，及时进行撤换；是村主任的，按照法律程序依法罢免。第二十二条乡党委要加强对支部书记、村主任的监督。第二十三条建立健全监督约束机制。支部书记、村主任每年要向乡党委政府报告工作情况。实行民主评议支部书记工作制度；严格坚持民主生活会制度，乡党委要派人参加村党支部民主生活会；实行村务财务公开制度，对村财务每年进行一次审计。支部书记、村主任离任时，由乡党委政府负责进行离任审计。读书班发言：扎实开展主题教育积极推动学校高质量发展开展主题教育是党中央为全面学习贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作出的重大部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展具有重大的政治意义、理论意义、实践意义。一、开展主题教育，要以党的创新理论凝心铸魂、推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华,是新时代中国共产党人续写马克思主义中国化时代化新篇章的最新理论成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。开展主题教育，就是要大力传承弘扬思想建党、理论强党的光荣传统，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在学思践悟、知行合一中忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持学思用贯通、知信行统一，努力在以学铸魂、以学增志、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神，全力以赴推动习近平新时代中国特色社会主义思想在学校落地生根、形成生动实践。二、开展主题教育，要落实立德树人根本任务、服务国家战略和经济社会发展需要习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并对一体推进教育、科技、人才重大战略进行安排部署。作为人才培养的“主力军”、科技创新的“活力源”，高校必须在推动立德树人的根本任务中、在实现高水平科技自立自强中、在服务国家战略和经济社会发展中发挥“教育先锋”作用，展现新担当、新作为。开展主题教育，就是要坚持以习近平总书记关于教育的重要论述和视察XX重要讲话重要指示为指引，坚持以人民满意作为衡量教育事业发展的根本标尺，满足人民群众对更加公平、更高质量教育的新期待。深刻把握教育、科技、人才“三位一体”的丰富内涵，紧扣省委“两个确保”“十大战略”对高校的要求，牢记为党育人、为国育才初心，担当服务国家战略和经济社会发展使命任务，坚定不移走好高质量发展之路，以“双一流”大学创建实际成效服务支撑现代化XX建设。三、开展主题教育，要坚持以实效为导向、推动学校高质量发展习近平总书记强调主题教育要以解决实际问题、取得实际效果为出发点和落脚点，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进，是实现主题教育根本任务的科学有效机制。要通过个人自学、集体研讨、专题培训等形式，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，做到真学真懂、真信真用。要通过调查研究掌握实际情况，把学习的内容和研究的成果用在推动发展中，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题。要以问题为导向，强化调研统筹，把握调研工作中的重点环节和短板，深入基层了解数据，真正摸清情况、找准问题，提出务实管用的举措。要着力破解高质量发展难题，推动高端科研平台培育、人才培养体系优化、全面深化改革、国际化合作办学、化解安全稳定隐患风险等方面，让师生切实感受到主题教育的实际成效。四、开展主题教育，要推进全面从严治党、激励干部担当作为党的十八大以来，习近平总书记面对解决大党独有难题，采取一系列重大举措，构建起全面从严治党体系，使党在革命性锻造中更加坚强。推进新时代党的建设新的伟大工程，推进全面从严治党战略部署,实现第二个百年奋斗目标,必须把党的组织体系建设得更加坚强有力，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。当前，巩固拓展全面从严治党成果的任务依然艰巨，基层党组织的政治功能、组织功能还需增强。开展主题教育，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真贯彻新时代党的建设总要求，以扎实有力的举措推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸；深入贯彻新时代党的组织路线，严肃党内政治生活，坚定不移转作风纠“四风”，进一步提升干部能力作风，激励干部担当作为，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，为办好人民满意的高等教育提供坚强保证。迎接上级调研主题教育汇报材料党委将主题教育作为重大政治任务，坚决贯彻落实党中央、市委和市教卫工作党委工作部署，紧扣党中央要求、紧扣理论武装、紧扣理论联系实际，发挥领导班子示范引领、抓好“关键少数”、做好分类指导，聚焦重点、压实责任，进一步把准行动方向、细化行动路径，把主题教育谋划好、组织好、落实好，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，主题教育抓得紧、抓得深、抓得实，取得了阶段性成果。其中，党委领导班子开展集中学习三次，区分两个批次组织处级以上干部读书研讨班，邀请市委党校专家教授来授课两次，组织大讨论三次，撰写心得体会百余篇，制作宣传主题教育专题片一部，刊发主题教育学习动态专题信息八条，也得到了市委第X指导组的高度评价，主要做法有：一是示范引领谋全局，做好一体推进。党委领导班子统筹谋划，坚持理论学习是根本,调查研究是途径，推动发展是目的，检视整改是关键，将4项举措贯通起来，有机融合、一体推进。做好三定。定计划“学”在先。学校领导班子认真落实主题教育各项部署要求，结合学校实际，围绕党的二十大报告等学习书目、习近平总书记关于上海和教育科技人才的相关重要讲话精神和重要指示等4个方面共8个专题制定学习计划,为理论学习画好“标准线二定课题“谋”在先。学校党委积极对标对表，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面深化改革、全面依法治校、全面从严治党等工作中的重点问题，确定学校调查研究重点，领导班子成员主动领题，向处级领导干部做好课题征集，“组团式”开展调研，为调查研究绘好“流程图”。定方案“干”在先。学校党委紧紧围绕高质量发展这个首要任务，稳步启动“促改革”“惠民生”“践宗旨”3个项目，坚持破解瓶颈难题、解决急难愁盼、服务基层治理，为推动发展列出“任务书”在推进主题教育过程中，对标主题教育各项任务，研究制定考核清单，为检视整改制定“考评账”。同时，用好2022年度领导班子民主生活会和党支部组织生活会在规范流程、压实责任、提升质量、抓好整改等方面的举措及形成的问题清单和整改清单，进一步为主题教育党性分析和整改整治打牢思想基础、提升干事本领。二是上下贯通抓关键，拧紧“责任链条”学校党委强化组织领导，抓牢关键少数，压紧压实责任，细化工作举措，凝聚推动主题教育强大合力。做到三抓。抓牢二级党组织书记。学校党委先后通过主题教育动员部署会、领导小组办公室（扩大）会议、主题教育交流会暨二级党组织书记沙龙等形式，对学校主题教育实施方案、重点任务、工作安排等做好部署、推进和交流，压实书记第一责任人和委员“一岗双责”。抓实办公室各组召集人。学校党委先后召开主题教育领导小组办公室召集人会议和全体成员会议，分别围绕整体工作、理论学习、调查研究等开展专题讨论，对各项举措做好顶层设计、横向结合，做到提示清、任务明、行动快，充分压实协调、宣传、联络、监督、调研职责作用。抓细联络组和联络员。学校党委在领导小组办公室下设联络小组,在二级党组织建立联络员队伍,形成领导小组、办公室、联络组、联络员“四级联络机制”，建立定期例会和双向反馈机制，不断压实联络责任、创新联络方式、提升联络效果。三是分类指导聚资源，打造“特色方案”.学校党委认真把握原则要求，确保“规定动作”做到位，积极开拓思路，创新“特色动作”，力求主题教育出实招见实效.通过抓好学工、教工、离退休、机关和马院等重要部门，做好分层分类指导，打造多部门资源贯通融合的“特色方案”。做到三个聚焦。聚焦“学习立德”计划，学生工作部、研究生工作部通过点面结合、横纵联合、身份融合，开展“读原著、学原文，创品牌强特色”“征文思源、竞赛思辨”“足迹寻访、志愿服务、学风践行”等系列活动，引导广大学生以良好的精神状态积极参与到主题教育学思践悟中，进一步抓实学生群体教育举措。聚焦“争做新时代四有好老师”活动，教师工作部将主题教育作为深化教师思政和师德师风建设的重要契机，聚焦精读学习、集中研讨、红色巡访、打磨课程思政案例、教学比武、选树典型等“六个一”重点任务，提高教师政治素养，统筹推进全体教师学思践悟党的创新理论。聚焦”上好习近平新时代中国特色社会主义思想'大思政课'”，发挥马克思主义理论学科的引领示范作用，以主题学习清单、学习基地建设、师生讲师团培养、专题论坛、理论宣传和研究成果为抓手,打造一批具有“工程大”特色和显示度学习教育资源，推动学校主题教育理论学习通读、精读、研读走深走实。下一步,学校党委将进一步深化主题教育的学习，认真学习贯彻落实好“五个深刻把握”的具体要求，实现触动思想、触及灵魂的学习，实现问题导向、解决问题的学习，实现以上率下、带学促学的学习。班子成员在发挥示范带动作用的同时，着力抓好分管领域、单位和部门的主题教育学习，履行好主题教育的一岗双责。严格按照中央要求，高质量地梳理问题清单，精准实施专项整治，切实把主题教育做深做实做出成效。各级党组织、广大党员干部将始终紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，学习好运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，不断推动高质量发展取得新成效。一是夯实理论根基，把理论学习作为终身“必修课”o完整、准确、全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在深学细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、增强能力本领。二是坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领悟精髓要义。在学深、学透、学懂的基础上，将各领域、各方面重大思想理论观点作为一个整体来把握，把孤立的认识变为系统的认识，把感性认识上升为理性认识，不断提高素质能力，学以致用、学有所成。三是坚持深化学习和见诸行动、指导实践、推动发展相统一。把主题教育作为改进学风和作风的重要契机，将“严实精细快”的作风融入理论学习和整个主题教育中。要坚持理论学习联系实际的学风，坚持以高质量党建引领保障学校高质量发展，以实际行动彰显责任担当。