2023年推进清廉医院建设的实施方案三篇合集.docx

2023年清廉医院建设工作方案为贯彻省委、市、区委及区卫生健康局关于清廉医院建设的决策部署，落实有关要求，做好清廉医院建设各项工作，切实抓好2023年清廉医院建设重点工作落实，结合我院实际，制定本方案。一、总体思路以习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述精神为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实十九届中央纪委六次全会部署要求，坚持全面从严治党战略方针，坚持严的主基调，加强医德医风建设，强化廉洁从业底线思维和红线意识，持之以恒正风肃纪，紧紧围绕清廉医院建设目标，努力打造政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好的清廉医院，为奋力打造新时代英雄城市、全面推进我院内涵式高质量发展提供有力保障。二、组织领导（一）领导小组成员组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX(二)领导小组成员及职责领导小组由院领导班子成员组成。领导小组主要职责：贯彻落实省委、市、区委及区卫生健康局关于清廉医院建设工作的重大方针政策和决策部署，统筹谋划各项工作，协调解决重点难点问题，督导检查工作落实及考核验收等。领导小组办公室设在党办，负责日常工作，办公室主任党办主任邓翔兼任，成员为相关职能部门负责人。领导小组办公室承担清廉医院建设日常工作；负责清廉医院建设工作的组织实施、统筹协调和监督管理；制定相关政策措施和实施方案；负责重点工作的落实和考核验收；完成领导小组交办的其他工作。(三)工作要求1.领导小组原则上每年召开2次例会，根据工作需要,可以临时召集会议。领导小组例会的议题主要包括：传达、贯彻省、市、区、区卫生健康局清廉医院建设领导小组关于清廉医院建设的工作部署；根据建设工作中出现的新情况、新问题、新趋势，协调有关部门及时研究制定有关政策；督促、检查、指导并通报清廉医院建设中的典型案例；就有关重大问题进行协调并提出解决办法；部署、督导、检查清廉医院建设年度重点工作任务。2 .领导小组会议决定的事项，按照部门职责，分工负责，具体落实。3 .各相关职能部门应当积极参加领导小组会议的有关工作，密切沟通、信息共享、形成合力，充分发挥领导小组的作用。三、工作安排（一）聚焦两个维护，抓政治生态，把做到“两个维护”落细落实加强医院党的建设，把坚持“两个确立”、践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署，认真落实省委、市委工作要求。1.加强党对医院工作的全面领导。健全上下贯通、执行有力的组织体系、制度体系和工作机制，实现党的领导与现代医院管理有机融合。坚持党管干部、党管人才，严格执行请示报告、三重一大等规章制度，严明政治纪律和政治规矩。加强对医院“关键少数”的监督和制度建设，充分发挥医院纪委监督专责。（责任科室：党办院办）4 .压实医院主体责任。医院党委切实履行党建和全面从严治党委主体责任，党委书记是第一责任人，党政领导班子其他党员成员严格落实一岗双责。医院纪委要全面履行监督执纪问责职责。将清廉医院建设与医疗业务同部署、同推进、同落实，制定清廉医院建设年度实施方案和工作任务清单。不断加强和提升医院党支部的党建水平，充分发挥其战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。（责任科室：党办监察科）5 .加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃整治违规收送礼品礼金、违规吃喝等顽瘴痼疾，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。紧盯重点岗位和关键环节，常态化开展廉政风险排查，加强日常监督管理，认真落实廉政谈话、教育提醒、个人重大事项报告等制度，及时堵塞制度漏洞。把纪律和规矩挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，特别是用好“第一种形态”，及时纠正各种苗头性、倾向性问题。加强对党员干部特别是年轻干部的监督管理，积极营造良好政治生态和干事创业的良好氛围。（责任科室：监察科）（二）聚焦思想根基，抓纪法教育，全面提升党员干部和医务工作者清廉素质。坚持集中性教育和经常性教育相结合，巩固拓展党史教育成果，把牢思想总开关，增强政治定力抵腐定力。6 .加强医德医风建设。加大医疗机构工作人员廉洁从业九项准则宣传培训力度，进一步转变观念，改进作风，引导广大医务工作者发扬职业精神，强化贯彻执行九项准则的责任意识和自觉性，营造崇廉尚廉浓厚氛围。重点打击收取红包回扣违规违纪行为，建立落实九项准则的长效机制，逐步建立起事前防范、事中管控、事后严查的监督制约机制。（责任科室：党办监察科）7 .开展好2023年度党风廉政建设宣教月活动。聚焦主题，集中开展党章党规党纪专题学习教育活动，增强党员干部纪法意识。（责任科室：党办宣传科监察科）8 .开展党风廉政特色活动。开展“以案说法”、“廉政基地参观”、“廉政影片集中观看”、“清廉医院建设”论坛等党风廉政特色活动。（责任科室：党办监察科）（三）聚焦突出问题，抓行业治理，推动清廉医院建设与业务工作深度融合9 .接受公立医院巡查。接受上级部门对医院的检查巡查，针对政策措施落实中，存在的主要不足和突出问题，提出整改措施，并对措施落实情况实施跟踪问效。（责任科室：院办党办监察科）10 加强医疗不合理行为治理。依法严厉打击各类违法违规执业行为，严禁发布违法医疗、药品、医疗器械广告和虚假信息的行为。职能部门进行定期联合督查，重点针对不合理治疗、不合理检查、不合理用药进行检查，做到违纪违法必究。（责任科室：医务科医保科门办物价科药剂科设备科监察科）11 加强高值医用耗材精细化管理。严厉打击高值医用耗材使用中的虚记多记收费和串换耗材结算等违规行为，遏制和打击高值医用耗材领域的不正之风，净化市场环境和医疗服务执业环境。强化源头治理，进一步完善高值医用耗材全流程监督管理，严格规范高值医用耗材使用，形成临床合理使用的长效工作机制。（责任科室：设备科医保科物价科）12 .严厉打击“欺诈骗保”。重点打击“假病人、假病情、假票据”等三假欺诈骗保行为，确保医保基金安全高效、合理规范使用，压实医保基金规范使用的主体责任，加强执纪问责。成立医保、医务、信息、采购等部门参与的医保管理委员会，定期组织开展医保基金相关政策的培训，筑牢监管防线。（责任科室：医保科医务科信息物价科财务科）13 .加强药品、医疗器械安全管理。加强药品、医疗器械的采购、储存、运输、使用等环节的安全管理。突出重点品种、重点环节、重点对象，压实责任，确保落实。（责任科室：药剂科设备科）14 .开展用药安全常态化检查。开展实施国家基本药物制度、医疗机构用药安全督查，重点对麻精药品、抗菌药物、抗肿瘤药物、中药注射剂及PIVAS用药安全进行检查。加强对抗菌药物、抗肿瘤药物目录备案管理及合理使用的检查与考核。（责任科室：药剂科医务科）15 .加强政府采购管理。严格按照政府采购法规制度和目录要求实施采购活动，规范采购预算编制，建立完善采购监管长效机制。（责任科室：院办财务科）16 .加强物价管理。健全医院价格管理委员会设置，强化责任意识，规范收费项目设置，规范收费行为。严格执行国家物价相关政策，及时执行药品、医疗器械带量采购价格政策，加强医院物价检查力度。（责任科室：物价科护理部药剂设备）17 .加强医院招标采购规范管理。严格根据“三重一大”原则，加强招标采购规范管理，严禁招标采购项目中串通投标、弄虚作假等违法行为。（责任科室：院办党办审计科监察科药剂科设备科总务科修缮科动力科基建科）（四）聚焦权力运行，抓规范用权，强化制度完善与监督执行完善医院权力监督机制，围绕不能腐，加强权力制约监督，查找制度漏洞、管理缺失、风险隐患，推进标本兼治。立足实际，着力发现廉政风险点和薄弱环节，找准症结、精准施策。18 .加强对医院关键少数的监督。压紧压实医院党委全面从严治党主体责任，加强对党委领导下的院长负责制，强化对医院一把手和领导班子的监督、教育和提醒，及时果断纠正苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小、防患未然。（责任科室：党办院办监察科）19 .织密医院日常监督制度笼子。坚持以医院领导班子和中层干部为重点，分层分类加强教育、管理和监督。加强对医院基本建设、药品耗材及设备采购、财务管理、学术管理、后勤管理、信息化建设、选人用人等重点领域和关键环节的廉政风险排查，建立健全医务人员廉洁从业相关制度，织密织牢医务人员廉洁从业规范体系、消除监督盲区死角。（责任科室：党办监察科）20 .充分发挥医院纪委监督专责。紧紧围绕清廉医院建设目标，聚焦医院建设、改革、发展中的问题，坚决纠治行业不正之风，严厉打击违纪违法行为。加强医德医风、“双评议”管理，充分运用“四种形态”，加强执纪问责。（责任科室：党办监察科）（五）注重纠保并举，抓固本培元，加大资金和制度保障力度21 .加大制度保障力度。加强公立医院绩效改革，完善适应医疗行业特点的薪酬制度。完善卫生专业技术人员职称评价基本标准，畅通职称申报渠道，完善职称评价方式,进一步做好卫生专业技术人才评价工作。（责任科室：人事科绩效办）四、有关要求（一）加强组织领导。清廉医院领导小组定期召开工作会，加强统筹协调、研究部署，推动解决工作中的重点和难点问题。各分管领导、责任科室主任要切实担负起清廉医院建设第一责任人职责，认真落实清廉医院建设责任分工要求，按照重点工作内容，研究细化工作任务，明确职责分工和责任主体，全力推进重点任务高效落实。(二)注重宣传引导。要大力弘扬新时代医疗卫生职业精神和伟大的抗疫精神，坚持纠树并举弘扬新时代医德医风，教育引导广大医务工作者以坚定意志抵御腐蚀、拒绝围猎，帮助算好得失账，走好行医路。及时提炼总结一批特色鲜明、可复制、可借鉴的经验做法，及时报送相关信息。进一步加强与新闻媒体的沟通合作，充分利用电视、广播、报刊、新媒体深入宣传，充分展示清廉医院建设的进展动态和工作成效；通过选树典型，发挥榜样引领，强化广大医务工作者对清廉医院建设的认可度和参与意识，提升人民群众对医院的信任度和满意度，积极营造崇廉尚廉的浓厚氛围。(三)强化考核评估。把清廉医院建设推进情况纳入年度目标考核重要内容，纳入落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任考核，严格问题导向、目标导向、效果导向，对落实不力、工作滞后、搞形式主义、敷衍塞责的，严肃问责。报送年度工作总结，并准备好工作台账以备查。清廉医院建设实施方案进一步推进清廉医院建设，规范执业行为，维护风清气正的良好医疗环境，经研究制定了XX县清廉医院建设实施方案，具体内容如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县委关于加快清廉建设、全面推进清廉XX建设的决策部署，进一步加强行业作风建设,着力解决医疗服务中违规违纪违法、侵害患者合法权益、医德医风缺失等突出问题，规范执业行为、崇尚廉洁行医,健全完善行风工作长效机制，切实维护人民群众的健康权益，营造风清气正的医疗行业新风尚，不断提升群众和社会满意度。二、目标任务加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，对涉嫌利益输送的各级各类医疗卫生机构，严肃惩处、移送线索、行业禁入，持续保持对违反廉洁从业准则行为的高压打击态势。建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建行风建设的长效机制，提升群众看病就医的获得感。总结运用优秀经验，选树先进典型，打造一批制度规范好、医德医风好、文化氛围好的“三好”清廉医院、清廉科室和“医德医风优秀个人”，形成“可看可学可复制可推广”且辨识度明显的清廉建设模式。三、组织架构县卫健局成立清廉医院建设工作领导小组，组织开展全县清廉医院建设工作，具体成员如下：组长：XXX副组长：XXX领导小组下设办公室，办公室设在县卫健局医政股，办公室主任由XXX兼任，成员由局属相关股室主要负责同志担任，具体负责制定方案、协调联络、检查通报、总结评估等相关工作。四、实施阶段（一）动员部署阶段（2022年6月1日至6月15日）。制定清廉医院建设实施方案，明确建设任务、建设内容和领导机构，组织召开动员会议。（二）学习教育阶段（2022年6月15日至7月31日）。县乡各医疗机构深入开展廉洁从业教育，深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述，对卫生健康领域的重要指示批示，职业精神以及廉洁从业、行风建设相关规章制度。（三）集中整治阶段（2022年8月1日至9月30日）。坚持“找漏洞”与“抓整改”、“当下改”与“长久立”相结合，通过自查自纠、明查暗访、督导检查、医院巡查等方式，督促医疗机构对存在的问题进行全面整改。.（四）健全机制阶段（2022年10月1日至11月30日）。持续完善对廉洁从业问题的投诉举报、调查处理、督导检查体系，构建与有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。完善行风管理队伍，形成医院本级纪检监察、人事、财务、信息、质控、护理、药剂、设备、医保等相关部门按职责分工的行风管理制度。（五）年度总结阶段（2022年12月1日至12月31日）。收集汇总清廉医院建设活动中自查自纠、工作进展、主要成效、重大案件、问题困难、长效机制建设等信息，梳理活动中的有效做法和经验。对清廉医院建设活动进行考核评比，总结表彰，对典型案例进行收集整理成册，以案示教。（六）持续深化阶段（2023年至2026年）。持续推进清廉医院建设，在“常”和“长”字上持续发力，持续深化、不断探索实践，不断规范完善，持之以恒抓出成效，健全医德医风整治长效工作机制体制。五、工作措施（一）强化学习教育，提高思想认识1.开展主题教育。各级各类医疗机构组织医务人员深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述、对卫生健康领域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶伤,甘于奉献，大爱无疆”的职业精神，大力弘扬伟大抗疫精神，弘扬“大医精诚”传统医德医风，有的放矢地进行职业道德教育，不断提高职业道德素质，强化新时期卫生健康工作宗旨观念。2.开展集中学习。各级各类医疗机构结合本单位实际情况，确定学习教育的具体内容，制定学习培训计划，每月至少安排一次专题学习，主要负责同志要带头开展行风教育工作，组织安排重点岗位工作人员进行重点教育，确保此次行风教育实现100%覆盖。3,营造浓厚氛围。局属各相关股室和各级各类医疗机构要综合运用各类应用程序、网络等多种媒介形式，推送教育内容,广泛开展学习活动。要充分运用网站首页置顶、院内电子屏滚动播放、显著位置张贴海报、组织院内和科室内线上线下学习等形式深入开展学习教育工作，进一步强化廉洁文化建设，推进廉洁从业要求全面落实，形成风清气正的医疗机构内部文化氛围。（二）深化医药卫生改革，完善管理体系4,深化改革，构建打击违反廉洁从业行为的长效机制。局属相关股室要进一步深化医药卫生体制改革，加强源头治理，扎实推进国家药品、医用耗材集中招标采购品种合理使用，积极促进医疗服务价格动态调整和完善医务人员内部绩效分配制度，持续完善对“红包”、回扣行为、过度治疗和过度检查的投诉举报、调查处理、督导检查体系，构建与医保、市场监管、公安等有关部门的线索移交、核实处置、跟踪反馈机制。利用多种形式开展随访，借鉴患者满意度测评的做法和经验，在门诊挂号结算或者办理出入院手续时开展即时行风满意度评价，搜集工作线索。5 .进一步完善行风管理体系。进一步完善XX县纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作机制，优化局属相关股室的行风工作协调管理机制。各级各类医疗机构要进一步加强行风管理队伍建设，按照工作需要全面配齐本单位负责行风建设工作专（兼）职工作人员，选配人员应当具备相应的知识储备、行业背景和工作能力。6 .优化医疗机构行风管理架构。各级各类医疗机构要坚决落实行风建设的主体责任，进一步明确医疗机构主要负责同志是本单位行风管理的第一责任人，建立由主要负责同志担任组长、分管负责同志担任副组长、办公室设在行风管理经办部门机构内的专项工作机制，办公室承担宏观指导、统筹协调职责，负责机构内行风管理政策制定、具体工作任务安排，医院本级纪委、人事、财务、信息、质控、护理、药剂、设备、医保等相关部门要按职责分工,全程参与、切实履行行风管理职责。(三)优化内部管理，遏制收受“红包”行为7 .细化明确“红包”内容。局属相关股室、各级各类医疗机构要结合实际情况，对医务人员在从事诊疗活动过程中，患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排均应认定为“红包”，应全部纳入此次专项行动整治范围，并按照具体情况，不断细化完善“红包”范畴、明确处罚红线。8 .落实纠治“红包”责任。各级各类医疗机构要落实纠治收受“红包”行为的主体责任。加强本单位医务人员教育，建立健全奖惩机制，对查实的违规人员要坚决予以严肃处理。对不知情或不可抗“红包”应当建立上缴登记制度。要健全医患双方不收不送“红包”告知制度，在医疗机构内显著位置公布医务人员收受“红包”的本单位和县卫健局举报渠道。9清除“红包”产生空间。各级各类医疗机构对门诊等候、预约诊疗、床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术的患者，应当通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布信息，提供提示服务，推进智慧医院建设，开展电子病历系统应用水平分级评价、卫生健康信息互联互通标准化成熟度评测，引导医院沿着功能实用、信息共享、服务智能的方向，建设完善智慧服务信息系统，通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透明程度，减少患者排队次数，缩短排队等待时间。10 .完善“红包”防控措施。局属各股室、各级各类医疗机构要建立完善社会监督员制度，采取明查暗访、聘请第三方机构评估、媒体监督等办法加大对本单位医务人员收受“红包”线索的发现力度。提升防范“红包”的硬件设施水平，在院内容易产生“红包”行为的重点场所应当加强监管措施，消除“红包”行为高发场合的监控死角。（四）加大惩治力度，清除回扣乱象IL严防各类形式回扣。各级各类医疗机构要建立清正廉洁的新型医商关系，依法与利益相关企业交往，严禁收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，严禁参与或接受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动，不得参加以某医药产品的推荐、采购、供应或使用为交换条件的推广活动。12 .严守各项招采纪律。各级各类医疗机构要严格遵守国家采购政策，严格落实医疗卫生机构各项内控制度，严禁违反规定干预和插手药品、医疗器械采购和基本建设等工作。严格按照国家有关药品、耗材集中采购的政策规定在医药集中采购平台采购所需的药品和耗材，优先采购、使用集中带量采购中选产品，并依托智慧医疗、大数据分析对使用情况进行监测。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。13 .严控药品耗材使用。各级各类医疗机构应当落实管理职责，提高管理能力，承担管理责任。要规范医疗运行管理秩序，针对重点岗位、重点人员、重点药品耗材要细化管理措施，以电子病历为基础，对医疗重点环节开展监控，严格审批程序，分类甄别、及时预警，要充分运用同学科横向比较手段，对医务人员药品耗材使用情况排名靠前且无正当理由的，要根据行为性质，进行约谈、调岗、核减绩效或暂停执业。14 .严惩违规违法人员。各级各类医疗机构应当完善医药代表院内拜访医务人员的管理制度，参照“定时定点定人”“有预约有流程有记录”（“三定”“三有”）的方式，拟定细化可执行的院内制度，对违规出现在诊疗场所且与诊疗活动无关的人员要及时劝离，对核实的输送回扣行为要及时上报，对查实收受回扣的医务人员要根据金额依法依规处罚，涉嫌犯罪的要移送司法机关。（五）落实部门职责，营造良好环境15 .强化组织领导。各级各类医疗机构要成立由主要负责同志牵头负责的工作机构，专职落实此次活动有关要求,明确部门职责、拟定工作计划、实施督导检查并及时上报阶段性进展。要按照活动要求，细化、量化、硬化工作目标,分解到具体科室、具体岗位、具体人员。16 .发挥机制作用。局属相关股室要充分发挥深化医药卫生体制改革的作用，强化“三医联动”，推动各部门对“红包”、回扣等行风问题一体研究、一体部署、一体推进，努力形成行风整治的强大合力。县卫生健康局依托XX县纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风机制开展联合整治，加强部门间联动，对于经查实存在给付回扣、捆绑销售药品耗材等商业贿赂违法行为的企业信息及时通报机制成员单位，依托医药价格和招采信用评级制度，对涉案医药企业依据裁量基准采取相应措施。17 .加强宣传引领。局属相关股室和各级各类医疗机构要加强清廉医院和廉洁从业行动计划工作成效的宣传，注重运用多种媒介，多层次多角度宣传推广好工作成效，鼓励和引导广大群众积极参与、支持整治“红包”、回扣专项行动，营造良好舆论氛围，形成社会共治的良好局面。要注意舆情信息收集、归纳分析，通过社会评价检验工作成效，引导医疗机构落实好行动计划各项要求。18 .开展典型示范引领。局属相关股室和各级各类医疗机构要发掘、树立先进典型，通过典型带动、先行先试、因院制宜，逐步推动各级各类医疗机构落实此次专项行动的各项要求，提升整体廉洁从业水平。市卫健委将根据县卫健局和各医疗机构推荐，遴选出一批优秀样本医院并组织系列宣传报道，供各医疗机构交流学习。19 .严肃处理问责。加强对辖区所属医疗卫生机构开展专项整治行动计划的监管，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，加强督促检查，并将专项行动开展情况纳入医院巡查的重要内容，对“红包”、回扣问题查处情况要进行通报。对专项行动工作不负责、不作为，分工责任不落实的，要严肃问责、追查到底。六、保障措施（一）强化组织领导。推进清廉医院建设是推进清廉XX建设的重要组成部分，是一项系统工程，在县委、县政府的统一领导下，县卫生健康行政部门、各医疗卫生机构要将清廉医院建设作为落实党建主体责任的重要任务，将清廉医院建设纳入本单位的总体工作计划和考核指标抓实抓细。（二）健全长效机制。清廉XX建设是纵深推进全面从严治党的内在要求，是持续提升人民群众获得感幸福感安全感的重要措施。全县卫生健康系统要把推进清廉医院建设作为一项长期重点工作来抓，要重点建立一批推动清廉思想、制度、文化的长效机制。要针对人民群众对卫生健康行业反映强烈的突出问题，从制度建设上解决和突破，坚决破除行业“潜规则”。(三)加强宣传引导。全县卫生健康系统要统筹用好各级各类媒体，深入宣传清廉XX、清廉医院建设的决策部署、进展动态、成效成果，积极向市卫生健康委报送工作信息。要对清廉医院建设和廉洁从业行动计划成效显著的地区、医疗机构、医务人员，适时组织开展集中宣传报道，营造全民关心、支持和参与清廉医院建设的良好氛围。推进清廉医院建设的实施方案为认真贯彻省市县委决策部署，根据关于推进清廉医院建设的实施方案要求，“十四五”期间医院将在全院开展清廉医院建设工作，现制定如下方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委关于加强公立医院党的建设工作的实施意见，紧紧围绕清廉XX、健康XX建设目标，聚焦医院建设、改革和发展中的问题，突出加强对重点岗位、重点环节的监督制约，坚决纠正医院运行各个环节的不正之风，切实推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院，为XX县卫生健康事业高质量发展和清廉XX建设提供坚强保证。二、重点任务1.加强医院党的建设。严格落实医院党委集体领导制度，全面贯彻落实党委议事规则，实现党的组织、党的工作“全覆盖”。加强对医院党员干部的监督和制度建设，充分发挥医院纪委监督专责。（党办、监察室）2严格落实医院主体责任。加强对医务人员医疗行为规范性的监督管理，促进合理检查、合理用药、合理治疗。（医务科、医保办、审计科、药械部）3 .强化监管。对药械购销、基础建设等重点领域、关键环节进行监管，积极探索建立医院各项工作“阳光运行”机制。（党办、医保办、药械部、后勤部）4 .加强医德医风建设。大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神和“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，拓展清廉文化阵地，发挥先进典型的示范引领作用。（党办、院办、宣传科、工会、团委）5、配合上级卫生主管部门开展“不合理医疗检查整治”、“高值医用耗材专项整治”等重点整治行动，降低患者医疗费用负担，改善群众就医体验。（财务科、医保力、药械部、审计科）6 .落实省卫生健康委关于进一步做好政府采购管理三年专项行动和公立医疗机构经济管理年活动的通知（鄂卫通2021）26号）要求，扎实开展政府采购管理三年专项行动，严格依法采购，严格按程序执行，严格监督管理。（药械部、后勤部、院办、财务科、审计科）7 .做好大型公立医院巡查迎检工作，进一步加大医院党的建设、行风建设、医院管理等方面的工作力度，不断改进医院工作，促进医院健康发展。（党办、院办、各党支部、临床、医技、职能各科室）8,落实全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024），进一步完善行风管理制度，将行风纳入年终各项工作考评范围，开展“清廉科室”、“清廉团队”、“清廉文化”建设。（党办、院办、宣传科，临床、医技、职能各科室）9 .健全医务人员激励机制。全面深化公立医院薪酬制度改革，健全以公益性为导向的绩效考核指标和方式方法,落实医务人员职称评价机制，科学设置评价标准。（人事科、财务科）10 .改革药品耗材采购制度。按照相关规定参加国家和我省（含我省参与的省级联盟）组织的药品、医用耗材集中带量采购，严格执行集中带量采购和使用政策措施，严格按规定在省药械集中采购服务平台采购药品和医用耗材,坚决抵制医药企业商业贿赂行为，构建清正廉洁新型医商关系。（院办、医保办、药械部）11 .提高监管信息化水平。充分发挥智能信息化手段的监管优势，进一步加快推进医疗服务行为智能监管信息系统建设，强化医疗服务智能监管系统应用。（信息科）12 .深化以案促改促治工作。加大对问题线索的查处力度，保持正风肃纪反腐高压态势。对顶风作案和典型案件,要予以通报曝光，充分发挥案件警示效果，以案促改、以案促治，推动清廉医院建设向更高水平迈进。（院纪委）三、实施步骤（一）广泛动员发动（2021年9月15日前）结合医院实际，综合采取召开动员大会、党支部会等多种形式，分层分类深入进行动员发动，重点讲清开展清廉医院建设工作的目的意义、方法步骤、阶段任务。党委书记亲自动员、亲自部署、亲自组织、带头参与。灵活运用不同方式，大力开展宣传动员工作，广泛营造声势，积极推动活动开展。（二）工作启动阶段（2021年9月30日前）成立清廉医院建设领导小组，研究制定清廉医院建设工作具体实施方案，全面启动清廉医院建设工作。（三）组织实施阶段（2021年10月1日-2025年6月30日）认真贯彻落实关于推进清廉医院建设的实施意见要求，对照重点任务及进度安排表，积极开展工作。医院清廉医院建设领导小组定期对各科工作落实、推进情况进行督导检查。各科室要及时总结清廉医院建设工作进展和成效，上报至医院清廉医院建设领导小组办公室。（四）总结评价阶段（2025年7月1日-2025年12月31日）对清廉医院建设工作进行全面总结自查，推广好的工作经验和做法，建立管理长效机制，并向上级卫生主管部门上报工作总结。四、保障措施（一）压实工作责任院党委担负着清廉医院建设的主体责任，主要领导为第一责任人，对清廉医院建设工作负总责，领导班子成员要按照“一岗双责”要求，抓好分工范围和分管领域清廉建设相关工作落实。各支部纪检委员要充分发挥监督作用,协助本支部着力推进清廉医院建设工作。各党支部要结合每月开展的主题党日、“三会一课”、警示教育等活动，不断丰富清廉医院建设的针对性和实效性，继续抓好医德考评工作，建立完善中层以上干部廉洁行医责任清单制度,年度对照自查整改，确保此项工作始终沿着正确的方向有序有力、持续稳步推进。（二）完善工作机制清廉医院建设是一项系统工程，必须坚持系统观念，加强统筹协调，齐抓共管，整体推进。要加强沟通协调，医院清廉医院建设领导小组，每年召开一次工作例会，总结清廉医院建设情况，研究制定清廉医院建设年度重点工作任务，做到有目标、有举措、有考核、有反馈。要加强融合结合，要把清廉医院建设与常态化疫情防控、323攻坚行动等重点任务及其他业务工作有机结合起来，做到同谋划、同落实、同检查、同考核。要大力营造声势，要把动员发动和宣传工作贯穿清廉建设全过程，让清廉医院建设活动做到家喻户晓、人人皆知，持续激发和调动全院医务人员参与建设活动的积极性。（三）强化监督考核各党支部、各科室要把推进清廉医院建设情况纳入日常监督范围，加强督促检查，对工作落实不力，图形式、走过场的，要督促整改、严肃问责。要把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制考核，支部班子、党员干部目标考核及年度考核的重要内容，检查考核结果作为对支部班子总体评价和党员干部业绩评定、奖励惩处、职称晋升的重要依据。五、组织领导（一）领导小组成员组长：XXX副组长：XXX、XXX办公室成员:XXX、XXX、XXX、XXX(二)领导小组成员职责领导小组主要职责：贯彻落实省市县委关于清廉医院建设工作的重大方针政策和决策部署，统筹谋划各项工作,协调解决重点难点问题，督导检查工作落实及考核验收等。.领导小组办公室设在院办，负责日常工作，办公室主任由院办主任江波同志兼任。领导小组办公室承担清廉医院建设日常工作；负责清廉医院建设工作的组织实施、统筹协调和监督管理；制定相关工作措施和实施方案；负责重点工作的落实和考核验收；完成领导小组交办的其他工作。(三)工作要求1.领导小组原则上每年召开一次例会，根据工作需要，可以临时召集会议。领导小组例会的议题主要包括：传达、贯彻省市县委领导同志关于清廉医院建设工作的指示批示精神；根据建设工作中出现的新情况、新问题、新趋势，协调相关科室及时学习研究有关政策；督促、检查、指导并通报清廉医院建设中的典型案例；就有关重大问题进行协调提出解决办法；部署、督导、检查清廉医院建设年度重点工作任务。2 .领导小组会议决定的事项，按照部门职责，分工负责，具体落实。3 .领导小组成员应当积极参加领导小组会议的有关工作，密切沟通、信息共享、形成合力，充分发挥领导小组的作用。