全省农垦粮油作物大面积单产提升行动实施方案（2023-2030年）.docx

全省农垦粮油作物大面积单产提升行动实施方案（2023-2030年）根据农业农村部农垦粮油作物大面积单产提升行动实施方案（20232030年）要求部署，为抓好我省工作落实，特制定本方案。一、工作思路及目标（一）工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实农业农村部农垦局关于单产提升工作部署，在稳定全省农垦粮油作物播种面积的基础上，以农垦粮油作物大面积单产提升为目标，以提质增效转方式、稳粮增收可持续为主线，结合垦区实际，因地制宜，综合实施良种、良田、良法、良机等措施，加强先进种植技术集成应用和示范推广，促进垦区单产提升和辐射带动地方提单产，推动粮油作物生产能力迈上新台阶，为加快实现全省“千亿斤粮食“产能，进一步增加粮油产品稳定安全供给能力，发挥农垦在粮油作物大面积单产提升行动中的示范引领作用。（二）行动目标我省实施粮油作物大面积单产提升行动和“农垦社会化服务+地方”行动，按照“急抓1年、紧抓3年、续抓5年、长抓10年”的工作要求，由点到面，围绕玉米、水稻、大豆等主要作物，加快品种更新、新技术应用、农机设备配套和高标准农田建设，促进“良种、良田、良法、良机”深度融合，推动农垦粮油等主要作物单产大面积提升，同时通过农垦社会化服务带动地方实现单产提升。35年时间，全省农垦力争实现粮食综合产能提升2亿斤，面向地方开展社会化服务30万亩次，带动地方粮食增产L2亿斤，共带动我省粮食综合生产能力提升3.2亿斤。到2030年，实现农垦粮油等主要作物单产大面积提升，其中垦区玉米平均亩产达到750公斤，水稻平均亩产达到620公斤，大豆平均亩产达到215公斤。面向地方开展社会化服务超过50万亩次，服务地块单产比当地平均水平明显提高。二、技术模式以良种、良法为核心，因地制宜加大高产品种、高产技术模式示范，推进良种良法相配套、农机农艺相融合，加快粮油等主要作物成熟、可复制的高产高效技术模式推广应用。(一)玉米。围绕品种耐密植、单粒精准播、适期晚机收等方面，着力提高种植密度、出苗整齐度和粒重，切实提高玉米生产能力。重点集成推广“精细耕作+精密栽培+精准施肥+精准防控+标准化管理”技术模式，品种上重点筛选推广耐密植、抗倒伏、抗病、宜机收高产品种。技术上因地制宜推广秸秆深翻还田或覆盖还田保护性耕作技术，倡导秋整地秋施肥,大力推广合理密植、水肥一体化等关键技术。病虫防控上加强草地贪夜蛾监测，突出抓好玉米螟、粘虫、大小斑病等病虫害绿色防控和统防统治。（二）水稻。围绕水稻良种、集中育秧、机械插秧、节水灌溉、侧深施肥、一喷多促等方面，巩固水稻生产能力。重点集成推广“高产优质品种+旱育壮苗智能化+全程生产机械化+稻谷品质安全化+标准化管理”技术模式，品种上重点筛选推广耐低温、抗倒伏、抗稻瘟病等高产优质品种，兼顾食味性好的优质水稻品种。技术上集成推广智能集中催芽、大棚育秧、侧深施肥、机插机抛、控制灌溉等关键技术。在病虫害防控上，突出抓好二化螟、稻瘟病等水稻常发、重发病虫害的绿色防控和统防统治。（三）大豆。围绕大豆良种、合理轮作、种子包衣和精细机播等方面，努力提升大豆生产能力。重点集成推广“合理轮作制度+优质品种+标准化生产+精准防控+高效施肥+适宜栽培”技术模式，品种上重点筛选推广高油、高产、多抗品种和结荚位适中、成熟期一致、落叶不裂荚的宜机化品种，大力推广耐密品种。技术上重点推广大垄密植、根瘤菌接种、宽台大垄匀密、生物防治大豆食心虫等关键技术，推进粮豆合理轮作。三、重点任务立足我省垦区粮油生产情况，以高产样板为引领，加强科技创新应用，推进良种、良田、良法、良机和农业生产社会化服务等工作落实，促进单产水平大面积提升。（一）加快高产品种示范推广。根据全省各垦区气候和土壤特点，加强现有品种对比筛选，遴选推广一批适合当地气候条件的单产潜力大、高产抗逆强的农作物新品种。重点推广耐密高产抗逆抗倒优玉米品种、高产优质水稻品种和高油高产大豆品种等，夯实稳产高产基础。玉米短期内种植密度提高到4500-5000株/亩，力争5-10年在适宜地区提高到6000株/亩左右；大豆种植密度力争提高500（M0000株/亩。（二）加强高产技术集成应用。立足本地垦区自然条件和生产实际，以农垦粮油作物单产提升“大比武”为依托，以创高产为目标，联合农业科研单位和高校等单位，加强技术指导,有针对性地开展绿色、高效、可复制、可持续的先进适用关键技术示范推广。重点抓好玉米保护性耕作技术落实，示范推广玉米“化控增密”技术，加大水稻侧深施肥示范力度，西部垦区大力推广玉米浅埋滴灌水肥一体化技术，切实解决因缺水限制单产提升等问题。同时加强农业防灾减灾和绿色防控，减少粮食损失。（三）提升农机化作业能力。抓好农机购置与应用补贴政策落实，推动高端智能机具应用，重点支持智能免耕播种机、汽吸式精量播种机、玉米籽粒收获机、动力换挡拖拉机、丘陵山地玉米收获机、水稻智能有序抛秧机和深翻、动力耙等农机装备推广应用，补齐我省垦区农机短板，推动农机高端化、智能化、数字化、绿色化发展，提升农业机械化和信息化发展,为粮食增产提供科技装备和智慧农业支撑。加强农机手培训I,提高机手精细操作技能。（四）加强农田基础设施建设。推进高标准农田建设和高效节水灌溉发展，聚焦永久基本农田，综合采取田块整治、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护、农田输配电等措施，加强和完善农田灌溉排水设施和高效节水灌溉设施建设,增强农田防灾抗灾能力。加强耕地质量提升，结合各垦区耕地质量、耕作制度、生态环境、生产条件，采取合理轮作、秸秆还田、深松深翻、增施有机肥等措施，增加土壤有机质含量,夯实单产提升土壤基础。（五）加强农垦社会化服务。农垦企业要加强对本企业职工承包地的耕、种、管、收等服务，推动农场职工家庭生产与现代农业有机衔接。在此基础上，充分发挥发挥农垦组织化、规模化程度高和技术力量强、农业机械装备齐全配套等优势,加强垦地合作，加快推进农垦对外农业社会化服务，通过代耕代种代管代收、环节托管和全程托管等方式，因地制宜发展单环节、多环节、全程托管等服务形式，示范带动地方提高单产水平和总产提升，实现共建共赢。四、保障措施（一）加强组织领导。依托全省农垦系统力量，合力推动单产提升行动深入开展。省里成立工作推进领导小组，省农业农村厅分管副厅长作组长，农垦处等相关处室（单位）为成员，统筹负责行动的组织协调、指导推进等工作。同时成立专家指导组，负责技术指导培训等工作。各市（州）、县（市、区）农垦主管部门也要成立工作推进领导小组和技术指导组，农场成立技术服务组，强化组织领导，制定实施方案，明确工作责任，形成上下联动、协同推进的工作格局。（二）加强政策支持。各垦区要加强协调沟通，争取金融保险机构支持和各类配套政策。用足用好现有政策，围绕单产提升行动，争取并抓好农业生产者补贴、农机购置与应用补贴政策和农业生产社会化服务、基层农技推广、绿色高质高效行动、产业融合发展等现有资金项目落实，推动大面积提高单产水平，为增加粮食有效供给提供保障。同时要争取地方政府增加农垦项目资金投入，形成提升单产政策支持合力。（三）加强指导服务。各垦区要根据我省各垦区生产条件、品种和技术应用等因素，加强指导服务，为单产提升提供有力科技支撑。组织动员本地各方面专家技术力量，做好衔接，建立“专家+农技人员''工作模式，在关键农时组织专家和技术人员深入田间地头开展技术指导服务。加强人员培训，提高关键环节技术到位率和覆盖面，确保关键技术入户到田、入村到人。（四）加强宣传引导。各垦区要充分利用广播电视等传统媒体和各类新媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传推介农垦实现粮食单产提升的好模式、好经验、好做法。尤其在关键农时季节和举办重大活动时，做好主流媒体的系列宣传报道，营造良好社会氛围。附件：1.全省农垦粮油作物大面积单产提升行动推进领导小组2.全省农垦粮油作物大面积单产提升行动专家指导组3.垦区玉米单产提升三年工作方案（2023-2025年）4.垦区大豆单产提升三年工作方案（20232025年）附件1全省农垦粮油作物大面积单产提升行动推进领导小组组长：陈亮省农业农村厅副厅长组员：侯小华省农业农村厅农垦处处长王青海省农业农村厅农村合作经济处处长艾志刚省农业农村厅农垦处副处长部质锋省农业农村厅农垦处三级调研员程子峰省农业农村厅农垦处三级调研员刘子良吉林省乾安县大遐畜牧场董事长许立明前郭县红星农牧业发展有限公司董事长附件2全省农垦粮油作物大面积单产提升行动专家指导组组长：王立春组员：张伟王庆玉刘慧涛杜东明王大川程兆伟省农业科学院研究员省农业科学院所长/研究员吉林大学农学院教授省农业科学院研究员省土肥站研究员省农业技术推广总站研究员省农业技广播学校副研究员附件3农垦玉米单产提升三年工作方案（2023-2025年）按照省农业农村厅农垦粮油等主要作物大面积单产提升行动实施方案（2023-2030年）要求，为推进农垦玉米单产提升各项措施落实，确保2023-2025年玉米单产明显提升，制定三年工作方案如下：一、主要目标（一）总体目标发挥我省垦区“黄金玉米带”自然资源优势，依托农垦组织化、规模化程度高的特点，聚焦良种、良田、良法、良机和农业生产社会化服务等关键环节，多措并举，合力推进，深挖增产潜力，用3年时间，由点及面，逐步扩大，推进全省垦区玉米单产水平持续大面积提升，辐射带动周边地区玉米单产水平进一步提高。（二）年度目标2023年，力争农垦玉米平均亩产比2022年提高3-5公斤，带动地方玉米平均亩产提升4%。2024年，力争农垦玉米平均亩产比2022年提高510公斤，带动地方玉米平均亩产提升6%。2025年，力争农垦玉米平均亩产比2022年提高1216公斤，带动地方玉米平均亩产提升8%。二、重点任务（一）加快推广耐密高产玉米品种。加强现有品种的比对筛选，遴选推广一批单产潜力大、多抗广适、抗逆性强、耐密高产稳产和宜籽粒机收的优良玉米品种，为实现单产提升奠定基础。（二）加大绿色高产技术示范推广。集成推广区域性、标准化高产高效关键技术，因地制宜推广秸秆深翻还田或覆盖还田保护性耕作技术，倡导秋整地秋施肥，大力推广合理密植、水肥一体化等关键技术。加强草地贪夜蛾监测，突出抓好玉米螟、粘虫、大小斑病等病虫害绿色防控和统防统治。同时，主攻农机农艺相融合、良种良法相配套的高产种植模式，创建典型示范样板，千方百计挖掘单产潜力，推动玉米单产大幅提升。（三）加强农田基础设施建设。开展高标准农田和高效节水灌溉建设，统筹推进新建与改造提升，突出补上农田水利基础设施短板，优化农机作业条件，提升玉米田块基础设施现代化水平。强化黑土地保护和地力提升，综合采取工程、生物、化学等措施，增加土壤有机质含量，改良土壤结构，构建肥沃耕作层，助推玉米单产提升。（四）优化提升农机化装备水平。以提升玉米机播、机收作业质量为重点，完善玉米生产全程机械化技术模式，集成配置免耕或条带耕作精量播种机、玉米籽粒收获机等适用的高性能机具装备，引导加装拖拉机北斗导航辅助驾驶、播种作业智能监测终端，强化农机作业队伍建设，为玉米单产提升增强机械化支撑。（五）加强防灾减灾救灾。加强预报预警和监测，实时关注、研判雨情、埔情、水情、旱情和气温变化情况，组织有关人员开展田间调查，拓宽信息发布渠道，及时发布预报预警,筑牢农业防灾减灾第一道防线。分区域、分作物、分灾种提出工作举措，推进防灾减灾救灾措施落实，努力减少灾害损失。（六）发挥农垦示范带动作用。积极发挥农垦企业“国家队，主力军，作用，运用农垦组织化、机械化、规模化优势，提升农垦玉米单产水平，加强垦地合作，实施“农垦社会化服务+地方”行动，提升地方玉米单产水平。附件4农垦大豆单产提升三年工作方案（2023-2025年）按照省农业农村厅农垦粮油等主要作物大面积单产提升行动实施方案（2023-2030年）要求，为推进农垦大豆单产提升各项措施落实，确保2023-2025年大豆单产明显提升，制定三年工作方案如下：一、主要目标（一）总体目标聚焦良种、良田、良法、良机和农业生产社会化服务等关键环节，多措并举，合力推进，通过3年努力，全省垦区大豆单产水平大幅度提升，带动地方大豆单产水平进一步提高。（二）年度目标2023年，力争农垦大豆平均亩产比2022年提高510公斤，带动地方大豆平均亩产提升3%。2024年，力争农垦大豆平均亩产比2022年提高10-15公斤，带动地方大豆平均亩产提升5%。2025年，力争农垦大豆平均亩产比2022年提高1020公斤，带动地方大豆平均亩产提升8%。二、重点任务立足农垦大豆生产实际，聚焦稳产增产障碍性因素，选用高产优质良种，集成配套高产栽培技术，提高物质装备水平,改善大豆生产条件，着力发挥示范带动作用，确保取得实效。（一）大力推广高产高油品种。推动品种更新换代，筛选一批高油、高蛋白、耐盐碱大豆品种在适宜区种植。落实补助政策，调动种业企业和农户种植大豆的积极性，扩大高产品种应用面积，促进大豆单产水平提升和总产增加。（二）集成推广高产高效技术。围绕提单产目标，加强技术集成，挖掘技术增产潜力，提高技术到位率和覆盖率。重点选用高油、高产、多抗、耐密品种和结荚位适中、成熟期一致、落叶不裂荚的宜机化品种，夯实稳产增产基础。示范推广大垄密植、浅埋滴灌水肥调控、根瘤菌接种、宽台大垄匀密、生物防治大豆食心虫等关键技术。推进粮豆合理轮作。（三）着力提升农机化作业能力。以提升大豆机播、机收作业质量为重点，推进农垦大豆生产农业装备应用，重点推广大豆精量播种机、大豆收获机或大豆专用收获割台等高性能机具装备。强化农垦农机作业队伍建设，加强技术指导和培训I,提高农机作业水平。（四）加强农田基础设施建设。加强农垦大豆高标准农田建设，针对制约大豆单产提升的主要障碍因素，因地制宜开展“田、土、水、路、林、电、技、管”等方面建设，完善农田基础设施，增强大豆田块防灾减灾能力。采取合理轮作、秸秆还田、增施有机肥等有效措施，构建肥沃耕作层，夯实大豆单产提升基础。（五）发挥农垦示范带动作用。发挥农垦组织化、机械化、规模化优势，优化大豆生产措施，提升农垦大豆单产水平。实施“农垦社会化服务+地方”行动，带动地方大豆单产提升，助力全省大豆单产水平提高。