改进基层工会经费审查工作的措施.docx

改进基层工会经费审查工作的措施（一）转变“事后查错”思维我国的基层工会经费审查更加注重“事后查错”而完全忽略“事前防范”的审查思维使得问题发现滞后，往往造成难以弥补的结果。“事前防范、整体控制”的审查思维有利于高效地降低可能会发生的损失，能够节省部分后续审查的成本。大大降低了人为干预内部审计的现象，提升了内部审计的独立性。（二）完善经费审查制度从审查人员、审查机构、审查制度等几个方面提出改进建议。1.明确审查人员职责。根据基层工会经费审查委员会工作条例要求，凡建立一级工会财务管理的工会基层组织，必须在选举工会基层委员会的同时，选举产生经费审查委员会。我国基层工会经费审查人员中一部分人身兼数职一既在基层单位任职又同时作为工会经费审查人员，导致一部分人员意识不足不把工会也作为本职工作，产生轻视工会经费审查工作的想法。因此工会经费审查委员会一是应当明确各审查人员职责，严格规定奖惩制度，定期考核以提升审查人员的责任感；二是应当加强人员职业道德培训，提高审查人员维护广大职工及国家利益的意识，自觉做到爱岗敬业、认真负责地对待工会经费审查工作。2 .注重审查人员专业知识培养。工会经费审查工作涉及到对工会经费收支预算或草案、决算草案、工会年度经费预算执行情况、工会经费计拨等方面的审查，对审查人员的财务专业知识素养有一定要求。层工会应当注重对审查人员专业知识的培养，定期开展财务知识、审计知识及工会相关知识的培训，开展向其他基层工会考察学习的活动，加强实践并在实践中逐步完善工会经费审查的相关知识，同时应在实践中思考创新工会经费审查工作的新思路，最终达到提高审查工作高效性与有效性的目的。3 .强化工会经费代收机构间联系。由于我国基层工会经费采用税务代收方式进行，工会经费审查委员会首先应当在审查过程中加强与税务代收机构的联系与询证，多角度考察工会经费收缴工作完成是否达标。其次，工会审查机构可以联合税务部门进行监督审查，制定相应的处罚措施，对拒不申报、不缴纳工会经费的单位进行处罚以提高工会经费上缴的及时性，保障职工权益，维护工会正常运行。4 .据实审查、精准施策。各基层工会所在单位由于所处行业等具体情况不同，工会经费审查委员会应于审查前实地调研考察，分析各工会情况并制定相应的审查程序、审查方式及审查内容。同时应以基层工会经费审查委员会工作条例为基础，根据各单位实际情况来对审查工作的重点进行调整，厘清思路，创新审查方式方法，灵活应对该单位工会经费审查工作重难点。（三）合理运用电子信息化软件1.加强财务数据有效运用。基层工会应当重视财务信息化软件运用，合理购置适合基层单位工会情况、满足各单位工会特殊需求的财务信息化软件，加强对数据的运用，一是便于经费审查工作取数审查；二是方便审查人员对照电子与实地纸质相结合审查，保障工会经费审查委员会获取数据的真实性；三是运用相关财务信息化软件以提升工会经费管理工作的标准化程度，提高工会经费审查的有序开展和提升审查效率；四是加强审批软件运用使审批程序流程化，各级审批岗位责任明晰化。2.加强工会经费信息公开化。笔者在分析我国基层工会经费审查存在的问题时提到现行我国工会经费审查方向只注重工会经费使用等相关信息的真实性而忽略了信息公开的及时性。因此，首先应在工会经费管理中合理地运用电子信息化软件，增加软件信息上报与披露模块的设置，有效避免信息公开不及时、披露频次不合理的问题。其次，应将工会经费按“预算收缴一拨款收入一上缴审查一支出执行一审核”设置不同模块，模块间进行信息共享与交流以提升工会经费信息流通性，避免信息不对称，造成信息失真、错漏等问题，有利于工会经费审查工作开展时对是否合理“向下披露，向上报告”进行监督检查。