梧州市藤县养殖水域滩涂规划（2022-2030年）.docx

梧州市藤县养殖水域滩涂规划(2022-2030年)(征求意见稿)广西隆锦景观规划设计咨询有限公司二O二三年八月因地制宜的原则 底线约束的原则 转调结合的原则 横向衔接的原则.1 .2 .2 .3.7 .8 .8 .8 .8.9 .9 .10 .10 .10 .11 .11 .13 .14 .15 .15 .15 .17 .19 .20 .20 .22第一章总则第一节前言第二节编制依据一、法律法规二、规范文件第三节目标任务一、规划期限二、规划目标三、重点任务第四节基本原则一、坚持科学规划、二、坚持生态优先、.三、坚持合理布局、四、坚持整体协调、.第五节规划范围第二章养殖水域滩涂利用评价第六节水域滩涂承载力分析一、水域滩涂资源状况二、自然气候条件三、水生生物资源状况四、水域环境状况五、水域滩涂承载力评价第七节水产养殖产业发展分析一、水产养殖发展现状二、区域经济发展方向三、水产养殖前景预测第八节养殖水域滩涂开发总体思路第三章养殖水域滩涂功能区划第九节功能区划概述-'、禁止养殖区三、养殖区23四、养殖水域滩涂开发和保护重点23一、禁止养殖区的类型、面积（数量）和位置24二、管理措施28一、限制养殖区的类型、面积（数量）和位置29二、管理措施31一、养殖区的类型、面积和位置32二、管理措施36才昔»38第十三节加强组织领导38第十四节强化监督检查39、力口号吕39二、完善使用审批40三、强化生产执法40I五-,cE-41一、加强养殖污染防控41二、加强渔业水域的监测和管理41三、加强节能减排投入，示范推广减排技术41第十六节其他保障措施42一、加强舆论宣传42二、提高从业人员的环境意识和综合素质42三、强化渔业技术服务体系建设42四、加强政策扶持43五、43六、加强信息建设44第五章附则45"It戈j45第十八节关于规划附表附图45附录46附表1藤县养殖水域滩涂功能区划表46附表1-3-1县城饮用水水源地保护区禁养区49附表13-2乡镇饮用水水源地保护区禁养区50附表1-3-3农村饮用水水源地保护区禁养区52附表2-2-1县城饮用水水源地保护区限养区56附表2-2-2乡镇饮用水水源地保护区限养区57附表2-2-3农村饮用水水源地保护区限养区61附表3-1-1池塘养殖区63附表3-1-2山塘水库养殖区64附表3-1-3稻渔综合种养区65梧州市藤县养殖水域滩涂规划(20222030年)第一章总则第一节前言近年来，我国渔业发展迅速，不仅保障了人民群众优质蛋白供给，降低了天然水域水生生物资源利用强度，而且有效促进了渔业产业发展和渔民生活富裕。渔业及相关产业是大农业的重要组成部分，大力推动渔业绿色高质量发展，对提供优质蛋白质、保障国家粮食安全、实现农业农村现代化、全面推进乡村振兴、加强生态文明建设、实现碳达峰、碳中和等目标具有重要意义。藤县着眼水产养殖业高质量发展，立足水产养殖产业发展现状，科学谋划、精准施策、狠抓落实，以渔业供给侧结构性改革为先导，以水产生物科技创新为支撑，稳定水产养殖生产规模，突出主导品种养殖，大力发展节能、健康、生态、高效水产养殖，水产养殖业实现了绿色高质量发展。养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是水产养殖业发展的布局依据，是推进产业新旧动能转换的重要抓手。2019年4月，藤县人民政府审批通过了藤县养殖水域滩涂规划（2018-2030年），规划的实施为优化渔业产业结构和生产力布局提供了科学指导，促进了藤县水产养殖产业的健康发展。随着国土空间总体规划的编制、基本农田整合优化以及生态保护红线的划定批复、一河一策工作方案及饮用水水源地划定变更，尤其是大藤峡水利枢纽工程蓄水发电以后形成的下游行洪区造成了下游水体的水文特征和养殖环境的极大改变，现有规划已无法科学有效地指导我县水产养殖业的发展，无法满足渔业生产管理需要。为更好发挥规划的引领作用，结合藤县社会经济发展、生态环境保护和渔业绿色高质量发展的要求及新时期水产养殖业发展形势的需要，亟需对藤县养殖水域滩涂规划（2018-2030年）进行修编，进而更好地保护水域滩涂生态环境，稳定基本养殖面积,加快转变渔业发展方式，保持水产养殖业持续健康高质量发展。第二节编制依据一、法律法规中华人民共和国渔业法，2013年修订；中华人民共和国环境保护法，2015年修订；中华人民共和国水法，2016年修订；中华人民共和国水污染防治法，2017年修订；中华人民共和国土地管理法，2019年修订；中华人民共和国基本农田保护条例，2023年修订；中华人民共和国防洪法，2016年修订；中华人民共和国航道法，2016年修订；中华人民共和国河道管理条例，2018年修订；中华人民共和国农产品质量安全法，2018年修订；中华人民共和国土地管理法实施条例，2021年修订；中华人民共和国水产资源繁殖保护条例，2020年修订；中华人民共和国内河交通安全管理条例，2019年修订；中华人民共和国渔业法实施细则，2020年国务院令第732号；饮用水水源保护区污染防治管理规定，2010年修订；广西壮族自治区河道管理规定，2018年修订；广西壮族自治区环境保护条例，2019年修订；广西壮族自治区饮用水水源保护条例，2017年修订；广西壮族自治区水污染防治条例，2020年通过。二、规范文件中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（中发（2017）1号）；国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发（2015）17号）；农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见（农渔发（2016）1号）；农业部关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通知（农渔发2016）39号）；农业农村部、生态环境部、林草局关于推进大水面生态渔业发展的指导意见（农渔发（2019）28号）十部委联合印发关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见（农渔发（2019）1号）；农业农村部制定印发“十四五”全国渔业发展规划2022年；关于加强生态保护红线管理的通知（试行）自然资发2022）142号;广西壮族自治区养殖水域滩涂规划（20212030）（桂农厅发2021）44号）；广西生态保护红线管理办法（试行）（广西壮族自治区人民政府桂政办发（2016）152号）；广西生态环境保护“十四五”规划（桂政办发2021）145号）；广西壮族自治区水功能区监督管理办法（广西壮族自治区水利厅，2018年1月9日印发）；广西壮族自治区河长制办公室关于印发广西美丽幸福河湖“十四五”建设方案的通知（桂河长办2022）26号）；自治区农业农村厅关于印发广西“十四五”大水面生态渔业高质量发展规划的通知（桂农厅发2022）90号）；广西壮族自治区国土空间规划（20212035年）2022年；梧州市国土空间总体规划（2021-2035年）2023年；梧州市水功能区划（梧政函（2012）329号）；梧州市人民政府办公室关于印发梧州市城市水利规划（2021-2035年）的通知（梧政办发（2021）54号）；藤县人民政府办公室关于印发藤县养殖水域滩涂规划（2018-2030年）的通知o第三节目标任务一、规划期限本规划起始年为2022年，规划期限为2022年至2030年。2022年2024年为近期；2025年2027年为中期；2028年2030年为远期。二、规划目标（一）总体目标通过规划，进一步明确养殖水域功能区域范围，合理调整养殖生产布局，严格控制养殖容量，推广健康、清洁养殖模式，逐步完成传统养殖向池塘生态养殖、净水渔业、稻渔综合种养等绿色生态养殖模式转变，保护和改善水域生态环境，为完善以养殖证为核心的水产养殖业管理制度提供保障；促进全县水产养殖业可持续发展，使水产品品质和效益稳步上升，经济效益和养殖户收入显著提高，水产品质量安全监管和水产技术推广体系不断完善，突出抓好优势水产品健康养殖示范基地和优质水产品配送基地建设，确保有效供给安全、环境生态和产品质量安全，实现“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕养殖户”的总体目标。到2030年，全县水产养殖面积1696公顷。（二）分期目标1.近期目标（2022-2024）到2024年，名特优水产品养殖比提高30%,以提高水产品质量和经济效益为中心，不断转变发展方式，优化产业结构；并通过合理规划布局、严格监管、优化种养模式等措施，逐年缩减传统养殖规模，控制渔业养殖对环境影响。全县池塘生态养殖面积738公顷，山塘水库净水渔业模式面积958公顷，主要苗种生产功能区面积80公顷（包括在前面两类养殖面积中），稳步发展稻渔综合种养面积770公顷。全县水产养殖面积1696公顷（不包括稻鱼综合种养面积），养殖产量2.97万吨。2.中期目标（2025-2027）大力发展经济价值较高的名特优水产品种养殖和生态养殖，到2027年，名特优水产品养殖比提高45%,打造重点优势水产品健康养殖示范基地3个,新发展水产专业合作社和家庭渔场7个，创建“农业部水产健康养殖示范场”2个。全县池塘生态养殖面积738公顷，山塘水库净水渔业模式面积958公顷，主要苗种生产功能区面积80公顷（包括在前面两类养殖面积中），稳步发展稻渔综合种养面积770公顷。全县水产养殖面积1696公顷（不包括稻鱼综合种养面积），养殖产量3.27万吨。3.远期目标（2028-2030）继续大力发展经济价值较高的名特优水产品种养殖和生态养殖，稳定养殖面积和产量，提高水产品品质，增加效益，到2030年，全县名特优水产品养殖比提高70%,全县池塘生态养殖面积738公顷，山塘水库净水渔业模式面积958公顷，主要苗种生产功能区面积80公顷（包括在前面两类养殖面积中），稻渔综合种养面积770公顷，全县水产养殖面积1696公顷（不包括稻鱼综合种养面积），养殖产量3.62万吨。建立健全的渔业养殖管理系统，严格执行标准化管理，保障渔业生产稳定，保护和改善滩涂水域环境。生态化养殖规模和技术水平进一步提升，渔业可持续发展能力显著增强，养殖经济效益、生态效益和社会效益更加显著。三、重点任务（一）优化养殖水域滩涂空间资源配置开展水域滩涂自然资源和经济社会发展现状调查，评价其开发利用状况。依据相关法律法规，结合水域滩涂自然属性与区域经济发展方向，对空间资源进行优化配置，科学规划禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，明确各区域范围及功能定位，细化管理要求。完善水域滩涂养殖许可证制度和渔业用海审批制度等，坚持红线制度，实行依法管控，确保水域滩涂科学、协调、有序利用。（二）加快渔业转方式调结构，确保水产品有效供给稳定池塘养殖面积，挖掘池塘养殖潜力，提高单位面积产量。发展山塘水库净水渔业，推进以养护为主的养殖业。拓展稻渔综合种养，压缩调整资源消耗多、产出低、效益低的养殖方式，大力发展技术先进、产出高、效益高的养殖方式，保证水产品产量稳定。（三）全面推行生态养殖方式，保证水产品优质安全实施养殖池塘标准化改造，支持废水处理、循环用水等环保设施设备升级改造，推广微生物+养殖技术。评估水库净水渔业养殖承载力和鱼类适宜养殖容量，在发展山塘水库渔业养殖的同时保证水体优质、生态良好，实现养殖增值、水体改良双赢。全力推进稻渔综合种养，形成优质、安全、高效、生态的稻田生态养殖技术，促进生态循环渔业发展。（四）实施养殖水域养护制度，保障渔业可持续发展切实执行水域滩涂养殖证制度，合理调整养殖布局。加大渔业增殖放流力度，定期评估资源增殖保护效果。组织开展渔业水域污染源普查，加强污染物排放治理，强化渔业资源调查和监测，建立和完善渔业水域污染事故应急处置制度。第四节基本原则一、坚持科学规划、因地制宜的原则根据水域滩涂承载力评估结果和水产养殖业发展需求，形成藤县养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路，根据规划编制工作规范和大纲的具体要求，合理布局水产养殖生产，制定藤县养殖水域滩涂使用管理的具体措施，科学编制规划。二、坚持生态优先、底线约束的原则坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，科学开展水域滩涂利用评估，保护水域滩涂生态环境，明确区域经济发展方向，合理安排产业发展空间。将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止或限制养殖区，设定发展底线。三、坚持合理布局、转调结合的原则合理发展池塘养殖和山塘水库净水渔业；发展生态养殖，支持废水处理、循环用水等环保设施设备升级改造，大力发展稻渔综合种养，实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。四、坚持整体协调、横向衔接的原则将规划放在区域整体空间布局的框架下考虑，规划编制确保与藤县行政区域的主体功能区规划、生态功能区划、土地利用总体规划、林地保护利用总体规划、水功能区划等规划相协调。同时注意与藤县交通、港口、旅游、环保等其他相关专项规划相衔接，避免交叉和矛盾，促进区域经济协调发展。第五节规划范围本规划范围为藤县管辖范围内的所有养殖水域滩涂，已经进行水产养殖开发利用和目前尚未开发但适于水产养殖开发利用的所有水域、滩涂，包括藤县境内的河沟、山塘水库、池塘和宜渔稻田等，包括禁限养区划定涉及的陆域范围。第二章养殖水域滩涂利用评价第六节水域滩涂承载力分析一、水域滩涂资源状况（一）地理位置藤县位于广西壮族自治区东部，地处东经58llloll,24,北纬23。023324。0309。东接梧州市龙坪区、长洲区，南连岑溪市、玉林市容县，西邻贵港市平南县，北靠蒙山县、贺州市昭平县。地貌以丘陵低山为主，沿河有狭窄冲积平原。海江沿北回归线自西向东穿流中部，把县境分成南北两片。河流走向多数从北到南或从南到北，分北流河水系和南流河水系。最东点塘步镇六坊村石桥岭，最西点宁康乡料南村竹篙冲儿顶，最南点象棋镇河柳村山子屋，最北点大黎镇上荣村竹沙顶。东西最大距离86千米，南北最大距离112千米，总面积3946.19平方千米。其中，陆地面积3781.02平方千米，占95.81%；水域面积165.17平方千米占4.19%,辖藤州、塘步、垠南、同心、金鸡、新庆、象棋、岭景、天平、濠江、和平、太平、古龙、东荣、大黎15个镇，平福、宁康2个乡。藤县地形南北长，东西窄，呈长方形。南宁至梧州市二级公路经过天平、藤州、塘步镇，距梧州市54公里，广州370公里；西经平南县、桂平市、贵港市，距南宁市420公里。沿浮江水路西可达南宁、柳州，东可达梧州、粤港澳。（二）水域类型1 .江河全县境内河道属珠江流域西江水系，除滑江外，流域面积50平方千米以上河流26条；流域面积50平方千米以下89条；河流分南北水系共同注入涪江。北流水系贯于县境南部，最大河流为北流河，其次为白石河、蒙辽河、都榜河、下六河、黄冲河；南流水系贯于县境北部，最大为蒙江。此外有泗培河、合水河。2 .水库全县境内中型水库有3座：大任水库、黄炯水库、白石水库；小（一）型水库19座；小（二）型水库91座。总面积1183公顷。3 .池塘全县境内池塘养殖水域面积738公顷。二、自然气候条件温度：藤县年平均气温21.3。C,气候温和，夏长冬短，最高月平均气温28.3,最低月平均气温11.6,极端最高气温为39.4,极端最低气温为-2.99。光照日能：藤县地处低纬地带，北回归线横贯中部，太阳辐射量较多，年均日照时数为1669.2小时，年平均太阳能辐射量为106.3千卡/厘米。雨量：藤县雨量充沛，年平均降雨量为1431.5毫米，一年中主要降水时段为49月，占全年降水量的75%。总体上看，藤县属于亚热带季风气候，管辖范围内的河流水质状况较为良好，具备适合水生生物生长繁衍的良好条件。三、水生生物资源状况（一）浮游生物藤县淡水水域浮游植物主要有金藻、黄藻、硅藻、甲藻、裸藻、绿藻、蓝藻等，它们随季节变化和不同水体，呈现品种结构与数量上的差异；浮游动物中原生动物、轮虫类、枝角类和槎足类均有分布，这些浮游生物是滤食性鱼类良好的天然饵料。（二）底栖动物底栖动物主要为水蚯蚓、淡水壳菜、三角帆蚌、背角无齿蚌、佛耳丽蚌、蜿、河蛆、萝卜螺、田螺、摇蚊幼虫等，有着一定的开发利用价值，其中水蚯蚓是肉食性鱼类苗种最好的开口饵料之一。（三）水生植物水生植物资源非常丰富，主要有浮萍、青萍、飘莎、水浮莲、水葫芦、水花生、金鱼藻、轮叶黑藻、荒草等；陆生饲料植物有木薯、象草、甘蔗、灌菜、苦脉菜、黑麦草、玉米等。这些植物的植株或籽实、块根、叶都、叶尾是鱼类很好的饲料。（四）鱼类鱼类品种有百余种（或亚种），其中经济价值较高的有50多种，隶属于8个目，15个科。鳄形目鳄科的品种有中华鲍；鳞形目鲫科的品种有鲍鱼；锥形目银鱼科的品种有白肌银鱼；鳗鳏目鳗鲫科的品种有鳗细；鲤形目鲤科雅罗鱼亚科的品种有青鱼、鲸、草鱼、鳍、鳏、赤眼鳄，编亚科的品种有大眼红舶、翘嘴红食白、海南红罐I、鲂、编，豳亚科的品种有银鲍；配亚科的品种有光倒刺鲤、倒刺配、南方白甲鱼、短鳍结鱼、鳗卷口鱼、岩鳏、东方墨头鱼；鲍亚科的品种有唇骨、花骨、大刺骨、银色颌防；鲤亚科的品种有三角锂、鲤、须鲫、鲫、鲤亚科的品种有名庸、鲤；纵科的品种有粗壮沙纵、泥纵；站形目胡站科的品种有胡站，站科的品种有站，盔站科的品种有盔站；鳏科的品种有斑鳗、纵带黄领鱼、黄领、江黄领鱼、粗唇黄颗；合鲤鱼目合鲤鱼科的的品种有黄鳍；鲸形目脑科的品种有花鳏、大眼蹶、斑蹶，塘鳗科的品种有尖头塘鳗，鳗科的品种有斑鳗、月鳗，刺纵科的品种有大刺纵。还有目前已引进开发养殖的主要品种有建鲤、彭泽鲫、先科巨鲫、罗非鱼、淡水白留、露斯塔野鳗、麦瑞加拉蝮、大口绘和美国斑点叉尾蒯等。（五）其他水生生物全县江河水域甲壳类主要有淡水青虾、沼虾和螃蟹等品种；贝类主要有中国圆田螺、绍纹螺等，及外来品种福寿螺；爬行类有中华鳖的地方亚种黄沙鳖等品种。四、水域环境状况（一）水域环境状况根据2021年藤县水环境质量状况报告等公开数据，藤县县城集中式饮用水水源地、地表水各监测断面的评价指标年平均值均能达到地表水环境质量标准HI类水质标准。总体来说，藤县管辖范围内的河流水质状况较为良好，以防护为主，部分河流水域需要重点治理。（二）水产养殖对环境影响分析藤县池塘养殖和山塘水库养殖水产品是以四大家鱼、鲤鱼、罗非鱼等滤食性、草食性和杂食性种类为主，非投喂鱼类占藤县水产养殖总产量比重大，这些品种是净水渔业的主要组成部分，为改善水域生态环境发挥了重要作用。胡子绘、斑点叉尾铜、泥妹等养殖密度较高，有一定的自身污染，易造成养殖水域的富营养化，但所占比例较小。近年来藤县加强池塘改造等渔业基础设施建设，严格取缔几个主要库区的网箱、围栏养殖。水产养殖对水域环境的影响比较低，总体可控。五、水域滩涂承载力评价根据水域滩涂资源、水文气候条件、水生生物资源、水域环境状况，参照中华人民共和国水利行业标准水库鱼产力评价标准（SL563-2011）,采用叶绿素a评估法，利用所测水生生物资源（浮游植物、浮游动物、水草和底栖动物等）现存量，通过P/B系数、利用率和饵料系数等估算出单位水体的最大承载力，湖泊约27.75gm2,水库约45gm2,河沟约25.53g?,其它（如湿地等）约27gm20藤县水资源丰富，包括河流、山塘水库、河沟等，2021年，池塘养殖面积738公顷；山塘水库养殖面积958公顷。总体来看，藤县具有发展水产养殖的优势条件，水域面积较大,具备一定的增产潜力，山塘水库富营养化程度较高，适宜开展净水渔业。稻渔综合种养有一定的发展空间。可在池塘开展高效健康优质精养，结合标准化池塘改造、循环流水养殖、微生物+、生物浮床等技术，在水库开展放牧式生态增殖，主养鲤、等滤食性鱼类和细类等刮食性鱼类；重点开发利用稻田资源，开展稻渔综合种养,发展克氏原螯虾、田螺、泥蛇、蛙类等特色品种，充分利用当地庭院养殖基础，发展龟鳖类庭院养殖模式。第七节水产养殖产业发展分析一、水产养殖发展现状藤县水产养殖业近年来得到了较快发展，特别是“十三五”期间，各级财政不断加大对水产养殖业的投入，不断调整优化产业结构，转变渔业发展方式，推进渔业产业化经营，全县水产养殖业发展水平进一步提升，基础设施和支撑体系建设明显加强，养殖水域滩涂利用率明显提高，产业结构明显优化，养殖效益不断提高，养殖容量得到初步控制，水产健康养殖、清洁养殖行动逐步推进，养殖环境明显改善。2021年全县水产养殖面积1696公顷，养殖水产品总产量17336吨，渔业总产值在全县农林牧渔业总产值和渔牧业总产值中的比重逐渐提高，渔业已成为全县农业和农村经济中一个重要的优势特色产业，成为农业增效、农民增收的重要途径。二、区域经济发展方向（一）区位条件藤县位于广西壮族自治区东部，属梧州市管辖。区域面积3945.62平方公里。东连苍梧县，南毗容县、岑溪市，西靠平南县，北接昭平县、蒙山县。西江和南梧二级公路自西至东穿过县境，国道321线与在建且贯通藤县南北的藤太二级公路汇交于藤北交通重镇太平镇，洛湛铁路以及正在测绘的南宁至广州快速铁路（复线）穿越藤县境内，将藤县与东部沿海地区、大西南地区融为一体。沿南梧公路往东，经苍梧至内陆港口梧州市，相距55公里；往西经平南、桂平、贵港、宾阳，至南宁市，相距340公里。西江流经藤县，是藤县的黄金水道，下行可通航IooO吨级船只，直达梧州、广州、珠海及港澳地区，上溯可通航500吨级船只，直达贵港、南宁市。这些优越的地理条件和便利的水陆交通环境对藤县的经济发展将产生巨大的影响。（二）经济总量2021年，全县实现地区生产总值268.38亿元，按可比价格计算，比上年增长10.6%o其中第一产业增加值72.02亿元，增长8.3%；第二产业增加值82.85亿元，增长14.2%；第三产业增加值113.51亿元，增长9.9%。第一、第二、第三产业增加值占地区生产总值的比重分别为26.8%、30.9%和42.3%。三次产业对经济增长的贡献率分别为：23.0%.35.3%和41.7%,分别拉动经济增长2.44.3.74和4.42个百分点。按常住人口计算，人均地区生产总值33688元。（三）产业结构2021年，池塘养殖面积738公顷，产量9596吨。山塘水库养殖面积958公顷，养殖产量7740吨,水产品总产量同比增长3.3%。无公害养殖基地建设从无到有，随着水产品质量安全条例的施行，藤县越来越多的水产养殖业主已经充分认识到无公害标准化养殖是大势所趋，许多养殖户正在朝无公害标准化养殖方面努力，但还有很大的发展空间。总体看来，渔业经济中存在淡水养殖业占主导,渔业产业结构不合理，技术服务体系不健全，加工、流通渠道不畅等问题，但最突出的是龙头企业数量太少，带动作用不够明显。藤县目前水产养殖生产规模化经营程度还需进一步提高。（四）调整发展方向按照“让优的多起来，多的优起来”的农业产业结构调整原贝L藤县水产业内部结构调整方向为：一是根据市场的需求，不断进行养殖品种结构调整，增加名特优鱼类的养殖种类和扩大名优鱼类养殖面积；二是对市场需求较大的大宗淡水鱼类，主要是针对大水面放养的鲤、三,从养殖模式上进行调整，走生态养殖之路，创建绿色有机品牌，真正做到让“多的优起来”，使其有更大的市场竞争力；三是大力发展稻渔综合种养模式，积极引领该模式在全县范围内的大面积推广，充分挖掘水域滩涂开发潜力；四是要保证藤县水产业又好又快发展，筹建有规模有实力的苗种繁育基地；五是利用藤县丰富的旅游资源，大力发展休闲渔业，延伸渔业产业链，增加水产品附加值，促进渔业多元化的发展。三、水产养殖前景预测（一）市场发展潜力1.丰富的自然、生物资源为渔业的发展提供发展空间藤县罗非鱼等优势水产品养殖条件得天独厚，全县境内年平均气温2L3t,气候温和，夏长冬短，最高月平均气温28.3P,最低月平均气温11.69,极端最高气温为39.4C,极端最低气温为-2.9。罗非鱼最适宜生长气温28七。全县境内水质环境优良，无工业污染，符合“绿色、天然、无污染”的出口产品生产条件。淡水生物资源丰富，品种繁多，全县包括鱼、虾、蟹、贝及两栖、爬行类等水生生物190余种，但目前开发利用比较少，供增养殖的生物资源开发潜力还很大。2 .渔业产业化发展的基础良好，提升空间较大近年来，藤县渔业有长足发展，渔业经济总量和质量有明显提高，发展基础日益夯实。以大水面开发、山塘水库为主的优质水产品生产基地建设初见雏形，草鱼、罗非鱼等优质鱼类生产规模得到扩大，为下一步形成规模渔业经济链打下基础。全县山塘、中小型水库库区等大水面水域广阔，已开发养殖的水域，大部分属粗放型，产量、质量和效益均有较大的提升空间，全县水域滩涂资源开发潜力大。3 .水产养殖业技术支撑不断增强，基础设施不断改善多年来，藤县从国内外引进了一批水产养殖名优新品种，诸如罗非鱼、斑点叉尾蒯、罗氏沼虾、团头鲂、克氏原鳌虾、龟鳖等，均已成为藤县水产养殖新对象，取得了明显的经济、社会和生态效益。今后，将继续引进国内外水产养殖名优新品种、新技术，调整和优化水产养殖产品结构、提高养殖素质，不断促进藤县水产养殖业加快发展。通过实施养殖池塘标准化改造，建设健康水产养殖示范场等，全县养殖池塘、育苗场的基础设施得到了改善，养殖产量和效益得到了提高。今后，随着中央、自治区、梧州市财政项目逐步加大水产养殖基础设施建设的支持力度，将为拓展水产养殖空间和水产养殖增产增收提供有力的支撑。（二）发展趋势水产养殖承载着水域生态文明建设和乡村振兴的重任，绿色发展理念应贯穿于生产全过程，推进池塘和工厂化养殖向“工业化”发展、自然水域增养殖向“农牧化”发展，是未来水产养殖绿色发展的必然方向。随着渔业规模化、设施化的不断发展，养殖方式发生转变，即从传统数量增长型向质量效益增长型转变。节水、高效、生态、健康养殖模式将成为藤县水产养殖业的主体。优势名优品种大力推广，扩大养殖面积，形成特色品种产业链，提高水产品的质量和安全性，推广生态养殖模式和相应的配套管理技术，发展休闲渔业，塑造品牌形象，渔业加工、流通和休闲服务等二、三产业将逐步融合发展。第八节养殖水域滩涂开发总体思路结合藤县经济发展和生态保护需要，在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的发展方针，科学规划“禁止养殖区、限制养殖区和养殖区”等功能区，科学优化养殖水域滩涂布局，统筹生产发展与环境保护，稳定水产健康养殖面积，保障养殖生产空间。合理确定养殖容量，科学调减公共自然水域投饵养殖，鼓励发展不投饵的生态养殖。立足农牧化养殖，积极发展碳汇渔业。加强养殖废弃物和养殖尾水的处理，构建立体生态养殖系统。转变养殖方式，发展生态健康养殖模式，提高养殖设施和装备水平，推进设施化水产养殖向工厂化循环水水产养殖方向发展，完善养殖生产经营体系，加快推进水产养殖业绿色发展，促进产业转型升级，满足人民对优质水产品和优美水域生态环境的需求。第三章养殖水域滩涂功能区划第九节功能区划概述养殖水域滩涂功能区划分一级、二级和三级功能区。一级功能区包括禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。禁止养殖区是指县级以上人民政府划定的禁止任何单位和个人开展水产养殖活动的区域;限制养殖区是县级以上人民政府划定的限定水产养殖规模和规定废物排放标准的区域；养殖区是县级以上人民政府划定的禁养区和限养区以外可开展水产养殖生产活动的其他水域滩涂区域。本规划中，禁养区划分3个二级功能区（1-1主要河流禁养区、1-2基本农田禁养区、1-3饮用水水源地保护区禁养区），50个三级功能区（其中，1-1主要河流禁养区分为：1-1-1同江河流禁养区、112都榜河河流禁养区、蒙江河流禁养区、1-14大同江河流禁养区、1-1-5宁康河河流禁养区、1-1-6古长水河流禁养区、1-1-7大黎河河流禁养区、1-1-8平福河河流禁养区、1-1-9莫泗河河流禁养区、I-I-IO民安河河流禁养区、1-1/1大任河河流禁养区、I-I-12马河河流禁养区、1-1-13合水河河流禁养区、1-1-14蒙辽河河流禁养区、1-1-15北流河河流禁养区、1-1-16泗罗河河流禁养区、1-1/7大坡河河流禁养区、I-I-18黄沙河河流禁养区、1-19庆旺河河流禁养区、1-1-20黄华江河流禁养区、1-1-21江涕河河流禁养区、1122义昌江河流禁养区、14-23古刁河河流禁养区、1-1-24黄冲河河流禁养区、1-1-25泗培河河流禁养区、1-1-26下六河河流禁养区、1-1-27白石河河流禁养区、1-1-28石子河河流禁养区、1-1-29上小河河流禁养区、1-1-30穴口河河流禁养区；2基本农田禁养区分为：1-2-1藤州镇基本农田禁养区、1-2-2塘步镇基本农田禁养区、1一2-3垠南镇基本农田禁养区、1-2-4同心镇基本农田禁养区、12-5金鸡镇基本农田禁养区、126新庆镇基本农田禁养区、1-2-7象棋镇基本农田禁养区、1-2-8岭景镇基本农田禁养区、1-2-9天平镇基本农田禁养区、1-2-10濠江镇基本农田禁养区、和平镇基本农田禁养区、1-2-12太平镇基本农田禁养区、1-2-13古龙镇基本农田禁养区、1-2-14东荣镇基本农田禁养区、l-2-15大黎镇基本农田禁养区、l-2-16平福乡基本农田禁养区、l-2-17宁康乡基本农田禁养区；1-3饮用水水源地保护区禁养区分为：1-3-1县城饮用水水源地保护区禁养区、1-3-2乡镇饮用水水源地保护区禁养区、1-3-3农村饮用水水源地保护区禁养区。限养区划分2个二级功能区（2-1生态保护红线限养区、2-2饮用水水源地保护区限养区），5个三级功能区（其中，2-1生态保护红线限养区分为湘江.桂江流域水源涵养生态保护红线限养区、2-1-2云开大山生态保护红线限养区；2-2饮用水水源地保护区限养区分为：2-2-1县城饮用水水源地保护区限养区、2-2-2乡镇饮用水水源地保护区限养区、2-2-3农村饮用水水源地保护区限养区。养殖区划分5个三级功能区。3-1-1池塘养殖区、3-1-2山塘水库养殖区、3-1-3稻渔综合种养区、31-4苗种生产区、3-1-5休闲渔业养殖区。一、禁止养殖区（一）禁止在饮用水水源地一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的无居民海岛等重点生态功能区开展水产养殖。（二）禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖。（三）禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖。（四）法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。二、限制养殖区（一）限制在饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区、依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛及其周边海域等生态功能区开展水产养殖,在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施,污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。（二）限制在重点湖泊水库及近岸海域等公共自然水域开展网箱围栏养殖。重点湖泊水库饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的1%,饲养吃食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的0.25%;重点近岸海域浮动式网箱面积不超过海区宜养面积10%o各地应根据养殖水域滩涂生态保护实际需要确定重点湖泊水库及近岸海域,确定不高于农业部标准的本地区可养比例。（三）法律法规规定的其他限制养殖区。三、养殖区养殖区包括池塘养殖区、山塘水库养殖区、稻渔综合种养区、苗种生产区和休闲渔业养殖区。四、养殖水域滩涂开发和保护重点（一）水域滩涂开发重点充分开发利用藤县优势资源，加大培育区域性主导产品的力度，培育具有较强竞争力和影响力的养殖品种，推动优势水产品产业化。优化养殖品种和养殖模式，推广良种良法，引导传统养殖向现代化的养殖方式转变，保护区内水库生态环境，合理开发稻渔综合种养，积极发展二、三产业。1 .池塘养殖要稳定现有池塘面积738公顷，以挖深改造、扩展空间为重点，全面推进池塘标准化改造。重点发展草鱼、罗非鱼、绘鱼、塘角鱼等优势品种，以及龟鳖等地方特色品种。加快发展池塘鱼菜共生、循环水养殖和微生物+等生态养殖模式。2 .稻渔综合种养要加速推进稻渔综合种养产业，发挥保障粮食供给、农民增收、改善稻田生态和涵养水源的作用。重点在水稻优势产区、自治区级和现代特色农业（核心）示范区建设稻渔综合种养基地，因地制宜发展稻虾、稻鱼、稻螺、稻鳖等稻渔综合种养模式。（二）水域滩涂保护重点1.生态功能区执行广西生态保护红线管理办法（试行）对饮用水水源地保护区、自然保护区、国家级水产种质资源保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园等实行禁养，依法依规实施严格保护。3 .藤县重点流域按照环保、航运和水利等相关规定和规划，优先保护涪江、黄华江、蒙江、大同江、北流河、义昌江等流域。在科学评估的基础上，科学确定可养比例，加快水产养殖的调结构转方式，实行保护性开发，保护与开发并重。第十节禁止养殖区一、禁止养殖区的类型、面积（数量）和位置包括主要河流禁养区；基本农田禁养区；饮用水水源地保护区禁养区3个二级功能区。（一）1-1主要河流禁养区根据中华人民共和国水法第三十七条“禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。中华人民共和国防洪法第二十二条“河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用，应当符合行洪、输水的要求。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。”；中华人民共和国河道管理条例“第二十四条在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（