福安市稳定农资价格保障粮食生产实施方案.docx

福安市稳定农资价格保障粮食生产实施方案稳定粮播面积和粮食产量是今年三农工作的重要任务。春粮、夏粮生产是全年粮食生产的关键，直接关系着全年粮播面积和粮食生产任务能否顺利完成。为稳定农资价格，调动农民种粮积极性，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实李克强总理对全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议作出的重要批示和胡春华副总理的讲话要求，深刻认识夺取今年粮食丰收的极端重要性和今年春耕农资供应、农业生产面临的新挑战、新形势,站在践行“两个维护”的政治高度，扎实做好春耕农资保供稳价工作，保障农资供应数量足、价格稳、服务优，确保完成全年粮食生产任务。二、补助范围（一）资金总额宁德市级财政补助资金348万元，由市财政局负责拨付至市供销社，市供销社按实际销售量与市财政结算，对超量部分按补助标准给予拨补。（二）补助农资总吨数以补助最高标准的复合肥来计算，补助总吨数8700吨，即补助农资销售任务不低于8700吨。（三）补助标准1.优质肥（复合肥、尿素）：复合肥每吨补助400元，尿素每吨补助300元。2.有机肥:每吨补助150元。（四）补助品种、品牌原则上为有机肥、复合肥、尿素三种，具体品牌由福建省农资集团闽东公司（以下简称闽东公司）向市供销社申报，由市供销社具体确定。三、办理流程（一）明确销售任务。市供销社根据当地具体品种需求，按照补助标准将补助资金用于有机肥、复合肥、尿素等粮食生产主要用肥销售。（二）开展农资销售。由乡镇、街道牵头组织，以建制村为单位，向闽东公司提供农资订单信息；闽东公司根据乡镇提供的订单信息，向建制村联系采购事宜，将肥料配送至建制村指定地点，由建制村负责通知农民群众领取肥料。（三）完成资金拨付。市供销社在审核闽东公司配送订单后,根据订单信息和发票资金总额，在一个月内将补助资金拨付至闽东公司。（四）补助时间节点：3月15日-6月30日（闽东公司完成相应销售任务后可停止补助农资销售）。四、工作要求（一）加强组织领导建立健全农资补助工作机制，由市政府一名分管领导牵头，成立由财政、农业、发改、供销、市场监管等部门组成的工作专班，共同研究确定补助资金分配等事宜，联合对补助政策实施进行监管。（二）明确责任分工1.供销社。市供销社要根据工作职责建立工作责任制，签订责任书，明确任务，各负其责，强化考核，切实把好审核、审批关，确保农资补助资金专款专用。市供销社要及时向各乡镇、建制村公示农资产品价格，于3月15日、4月1日、5月1日、6月1日对农资销售价格进行调整，如市场价格上下波动在5%及以上时，需及时进行调整；要强化供销社内部约束机制，对闽东公司农资销售进行全程监管，确保将补助资金真正落到实处。2 .农业农村局。要把春夏粮播面积细分至乡镇、建制村一级,确保政策顺利实施。3 .财政局。市财政局根据任务做好资金拨付工作。4 .发改局。市发改局根据市供销社上报的农资产品建议零售价，进行市场指导价核定工作。5 .市场监管局。负责农资质量监督工作。6 .乡镇政府、街道办事处。各乡镇、街道要确定一名分管领导牵头，落实专人开展农资补助工作，做好农资补助宣传工作；要与市供销社做好对接，组织建制村对农民群众粮食生产肥料需求量进行调查摸底，确保农资补助真正用于粮食生产。7 .建制村。各建制村要明确一名村主干牵头，要与乡镇、街道做好对接，落实农民群众粮食生产肥料需求量；要与农民群众做好对接，做好粮食生产肥料的分发及货款收付工作，确保农资补助工作顺利开展。（三）优化管理服务市供销社要充分发挥供销社农资供应主渠道作用，由闽东公司作为农资保供企业。闽东公司通过积极对接农资厂家出台的保障春耕优惠政策，及早下单锁定农资价格，避免农资采购价格大幅波动，影响终端销售价格；在农资的品种、数量上备足货源，防止供应断档，导致市场供应出现大幅波动，切实保障农民群众春耕用肥用药需求。（四）加强监督检查市政府将制定督查方案，明确进度要求，落实督查任务和责任，特别是对弄虚作假套取补助资金等违法违规行为，要严厉查处，决不姑息；对发现问题的乡镇、街道，将查实的情况及时进行通报，对相关责任人按规定给予党纪政纪处分；情节严重构成犯罪的，将移送司法机关处理；对参与违法违规操作的农资经营企业要及时取消补助产品资格，并追究其责任。附件：1.2022年福安市春、夏粮播补助农资销售任务表2.2022年福安市各乡镇（街道）春、夏粮播农资需求统计表3.2022年福安市各建制村春、夏粮播农资订购表2022年福安市春、夏粮播补助农资销售任务表序号区域种植面积()计划任务数备注复合肥吨数补贴金额(万元)1城南街道/2城北街道/3阳头街道/4罗江街道24734.31.45城阳镇3189443.117.76坂中乡3461480.919.27赛岐镇2488345.713.88穆阳镇65190.53.69穆云畲族乡5461758.830.410康厝畲族乡4320600.32411溪柄镇2048284.611.412松罗乡5217724.92913溪尾镇958133.15.314湾坞镇2963411.716.515溪潭镇5616780.431.216甘棠镇879122.14.917下白石镇3517488.719.518上白石镇4458619.524.819范坑乡1235171.66.920潭头镇5746798.431.921社口镇5341742.229.722晓阳镇4815669.126.8合计626108700348备注：计划数以复合肥为标准，尿素吨数换算比例为1.3倍，有机肥吨数换算比例为2.6倍。2022年福安市各乡镇（街道）春、夏粮播农资需求统计表乡镇：单位：吨序号建制村农户数复合肥尿素有机肥备注123456789101112131415合计2022年福安市各建制村春、夏粮播农资订购表建制村：单位：吨、元序号农户名复合肥尿素有机肥签名品种单价数量金额品种单价数量金额品种单价数量金额1234567891011合计备注：复合肥品种：1.2.3.；尿素品种：4.5.6.；有机肥品种：7.8.9.