绿色矿山建设实施方案编写提纲.docx

绿色矿山建设实施方案编写提纲第一章前言重点说明本方案的背景，编制的依据、定位、期限等内容。第二章矿山现状第一节矿山基本情况。简要表述矿山企业简况。第二节矿山建设现状。全面介绍矿山在绿色矿山建设方面取得的成果；重点说明矿山资源概况，开发规模、效益，综合利用水平，主要生产技术工艺，土地复垦及环境治理成果，企业文化建设及和谐社区建设的经验等。注：新建矿山简要介绍矿山矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案、矿山环境影响报告书等主要内容。第三节存在问题与解决途径。对照分析绿色矿山建设规范要求，寻找差距，明确需要解决的重点问题和难点。第三章基本原则、建设目标第一节基本原则第二节建设目标。包括建设目标和展望目标。分别对照绿色矿山建设基本条件进行阐述。第四章绿色矿山建设任务及重点工程根据绿色矿山建设目标安排部署建设任务，应从资源高效开发与利用、科技创新与节能减排、绿色发展与环境恢复治理以及企业文化与社区和谐等方面确定建设任务；重点工程是指支撑绿色矿山建设任务实施的工程项目及科技研发项目，应从项目名称、项目内容、实施年限、负责部门、投资金额和预期效益等方面进行详细说明。第一节矿产资源高效开发与合理利用(1)矿山开发合理布局(2)资源节约与综合利用第二节科技创新第三节节能减排(1)工艺设备节能(2)废弃物减排第四节矿山地质环境恢复与综合治理(1)土地复垦与地质环境治理(2)矿山地质环境灾害应急预警机制建设第五节社区和谐发展(1)企地沟通机制建设(2)企地项目合作开展第六节企业文化建设第五章计划进度与分部分项建设内容相对应列出绿色矿山建设时间进度安排。第六章经费估算与分部分项建设内容相对应列出每项建设工程的经费估算。第七章保障措施为按计划完成各项建设内容，分别作出组织保障、资金保障、进度保障等措施。附图：L矿山开发利用现状图2 .绿色矿山建设工程总平面布置图3 .绿色矿山建设效果图附件：1.采矿许可证4 .营业执照5 .取水许可证6 .规费缴纳凭证绿色矿山建设自评估报告（参考模板）矿山名称（盖章）：评估单位：XX年XX月XX日承诺书经核实，本报告中所描述信息准确无误。矿山企业承诺对报告中各项数据和情况描述的真实性负责。矿山企业法定代表人（签字）：年月日矿山企业（盖章）：年月日绿色矿山建设自评估报告一、矿山简介简明扼要介绍企业基本情况。（一）矿山概况1.矿山企业简介，包括矿山企业历史、企业法人、企业类型、企业规模、主营业务、经营收益等基本情况。2 .自然条件特征，具体是指矿区所在地的地形、地貌、气象、水文、植被等自然特征。3 .经济社会条件，包括矿区所在地经济发展水平、产业结构、人口状况；交通、水电等基础设施状况。（二）资源赋存条件主要矿产资源及其他有益矿产的地质构造、矿床特征、矿体厚度、稳定程度、资源量、可采条件等。（三）矿山开发利用现状设计类型、开采规模、开采方式、开采标高等简要介绍。（四）基础设施条件二、评估范围明确本次评估的明确范围。本次评估范围是（列明空间范围，包含地上地下）三、评估基准日明确本次评估有效时间。评估有效期建议为一年，即从评估基准日一年之内有效。评估目的在一年期内实现时，可以此结果作为依据，超过一年，需要进行重新评估。本次绿色矿山自评估基准日为XX年XX月XX日。四、对标自评（一）绿色矿山建设实施方案建设成效评估评述矿山企业绿色矿山建设实施方案所列建设任务及重点工程完成情况，以及完成成效。（二）对标自评围绕绿色矿山建设要求和相关标准开展自评估，从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、矿山生态环境、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象等七个大方面评价绿色矿山建设情况。逐项详细说明建设成效与主要指标测算过程、结果，不得缺项、漏项。五、评估过程详述开展评估的过程，围绕评估指标，详述绿色矿山建设情况，选择适合的评估方法，开展评估，得出评估结果。（一）资料收集（二）现场核查（三）评估汇总六、评估结论明确企业是否完成绿色矿山建设任务，是否达到绿色矿山建设要求，是否达到绿色矿山建设标准。另外，绿色矿山建设是一个持续动态过程，要明确未来建设方向。七、相关材料列出相关证照、重要管理制度、获奖证书、有关认定证书等材料目录，并附相关材料复印件加盖公章。展现矿山整体面貌的影像和图片资料。绿色矿山申报表申报矿山名称：法定代表人（签字）:（申报矿山企业盖章）×X年义X月义X日绿色矿山申报表（地热、矿泉水、卤水）矿山企业基本信息采矿权人采矿许可证号矿山名称统一社会信用代码矿山地址经济类型1从业人数2主要开采矿种开采方式3生产规模（万立方米/年）矿区面积（平方米）采矿许可证有效期限自年月日至年月日采矿许可证发证机关采矿许可证发证时间矿山企业联系方式4法人代表联系人通讯地址电子邮箱固定电话传真手机邮编绿色矿山建设指标5矿区绿化覆盖率（占可绿化面积的比率）%矿区土地复垦率%工业总产值6（万元）综合利用产值6（万元）单位产品能耗（千克标准煤/吨）废水循环利用率%研发及技改投入占上年度主营业务收入的比例%关键生产工艺流程数控化率%接触职业病危害的劳动者在岗期间健康检查率%人均工效万立方米/年绿色矿山建设情况概述7矿区环境资源开发方式资源综合利用节能减排矿区生态环境保护科技创新与数字化矿山企业管理与企业形象填表说明：1 .从9类既国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制、外商投资、港澳台投资、其他经济类中选填。2 .从业人数为截至申报日期该矿山企业的从业人员数量。3 .开采方式为选择项，需从露天开采、地下开采中选择一项，该选择要与采矿许可证中一致。4 .联系人、通讯地址、邮编、电子邮箱、固定电话、传真、手机按照可与联系人实际联系的详细信息如实填写。5 .绿色矿山建设指标按照本行业绿色矿山建设标准及矿山企业自评估报告相关内容填写。6 .工业总产值、综合利用产值所填数据为填报日期上一年度数据。7 .对照关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174号）中绿色矿山建设要求及本行业绿色矿山建设标准填写，字数控制在IOoo字以内。附件4地热、矿泉水、卤水矿绿色矿山建设评分表先决条件要求其中1条不满足的，即为不合格证照合法有效营业执照取水许可证采矿许可证安全许可证等法定证照合法有效合格口不合格口满足所有先决条件方可进行打分法定技术报告齐全矿山开发必需的矿产资源开发利用方案、储量核实报告、矿山地质环境保护与土地复垦方案或矿产资源开发利用、环境影响评价报告、安全设施设计等法定技术报告的审查意见、批准文件齐全有效。按规定足额缴费采矿权出让收益（采矿权价款）等按规定足额缴纳三年内未受行政处罚近三年内，未受到自然资源、生态环境和水利等部门行政处罚，或处罚已整改到位（相关管理部门出具证明），未发生过重大安全、环保事故。未列入矿业权人异常名录矿业权人应进行矿业权人勘查开采信息公示，且未被列入矿业权人勘查开采信息公示系统异常名录。现场考核内容评价指标分值评价方法评分一、矿区环境（15分）L矿区功能布局及管理机构3生产、生活、办公区、生态等功能区分布合理，功能区管理机构和制度齐全。查资料、看现场，缺一项扣1分。2.配套设施3道路、供水、供电、卫生、环保等配套设施齐全，场所整洁、卫生状况好。看现场，一项不合格，扣1分。3.标识标牌2采矿权标识牌、安全警示标志、环境保护图形标、标牌（操作提示牌、笛介牌、岗位技术操作规程）规范齐全，看现场，一项不合格，扣0.5分。现场考核内容评价指标分值评价方法评分一、矿区环境（15分）4.开采、输送、贮存、生产等管理有序2开采、输送、生产、贮存等管理有序，查现场，一项不合格扣0.5分。5.可绿化区域绿化覆盖率2查看现场，可绿化区域绿化覆盖率达到100%得2分，未达到80%的扣2分。6.主干道路面情况2矿区主干道路面符合规范，表面平整、密实和粗糙程度得当。符合规范得1分，养护良好得1分。7.矿区建筑、构筑物建设1厂区内不存在私搭乱建等临时建筑、废弃建构筑物，得1分二、资源开发方式（19分）1.矿山建设方面2未按绿色矿山建设实施方案建设的，扣2分。2.矿山开采、统计年报、储量年报、利用台帐、档案资料51 .矿山开采原始记录规范齐全的，得1分，不规范和不齐全的，不得分；2 .定期监测并记录的，得1分，否则不得分；3 .统计年报及时填报的，得1分，否则不得分；4 .储量年报及时编制的，得1分，否则不得分；5 .开采、利用台账、档案资料齐全得1分，不齐全的酌情扣分。3.设备设施检修21 .定期对抽水设备进行安全检查并形成记录的，得1分，否则不得分；2 .定期对输水管道和过滤设备进行检查、清洗和更换并形成记录的，得1分，否则不得分；4.水质水温水位定期监测7适用于地热、矿泉水行业：对水位、水质、水量、水温等进行动态监测得6分，一项不合格扣2分；近三年水质、水位和水温稳定的，得1分，否则扣1分。适用于天然卤水行业：对水位、水质、水量等进行动态监测得6分，一项不合格扣2分；矿山设立有专门监测井得1分。5.规范开采方面3在核定的限量范围内开采，未超量开采的，得3分，否则不得分。现场考核内容评价指标分值评价方法评分三、资源综合利用（9分）1.设施设备及生产工艺流程，效益显著，达到省内同类矿山先进水平2资源开采设备先进适用，采选工艺能对有共伴生资源综合利用的得2分。2.地热、矿泉水、卤水做到资源分级利用、优质优用、综合利用3查资料，看现场，满足要求的得3分，不满足的依情扣1-3分。3.地热尾水排放温度小于25t,矿泉水利用率大于95%,卤水尾矿中提取有价元素。4查台帐，看现场，一项不达标扣2分。（卤水矿从尾矿中提取有价元素或有用矿物的每提取利用一种得2分，最高4分）四、节能减排（7分）1.建立生产全过程能耗核算体系，控制并减少单位产品能耗、物耗、水耗3查台帐，看现场，一项不达标扣1分。2.节能降耗成绩显著，单位能耗指标低；设备型号与规格成熟先进、节能降耗4设备与工艺符合国家相关产业政策目录得2分，单位产品能耗、物耗、水耗指标达到规定要求并逐年降低的得2分，一项未达到扣1分。五、矿区生杰环境保护（20分）1.水源地保护范围标识清晰，防护措施得当。2查资料，看现场。达到要求得满分，一项未达到扣1分。2.环保设施“三同时”制度执行情况2查资料，看现场，严格执行的得2分，缺项不得分。现场考核内容评价指标分值评价方法评分五、矿区生态环境保护（20分）3.污水管网建设情况21 .未建立有完善污水管网的，扣1分；2 .未进入污水处理设施集中处理的，扣1分。4.废水、固废处理及排放6L废水处理率未达到100%的,扣2分；2 .废水排放不符合标准扣2分。3 .未建立规范的排污口并设立仪器设备在线监测的，扣1分。4 .固废未按相关规定要求分类处置的，扣1分5.噪声、废气排放31 .未建立矿山噪音场所及其岗位的清单的，扣1分。2 .未对矿区高噪声设备进行降噪处理，未配备消声、减振和隔振措施的，扣1分。3 .按照工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008,厂界噪声未达标的，扣1分。4 .卤水矿山：按照大气污染物综合排放标准GB16297-1996,废气排放未达标的，扣1分6.监测系统建设3L未建立水位、水温、水量自动化监测的，扣2分；2.未及时向主管部门报送监测资料的，扣1分。7.矿山地质环境治理恢复与土地复垦2未按计划安排完成矿山地质环境治理恢复义务的，扣2分。六、科技创新与数字化矿山（12分）L配备专业科技人员情况1未配备专业科技人员（中级职称及以上）的扣1分。2.每年研发投入情况2每年研发投入未达到1.5%的扣1分，未达到1对口2分（以上年度财务报表为准，研发投入包括企业技改资金投入。）3.矿山生产自动化及数控情况61 .泵房、水位、开采量、水温、水量、管道、车间、厂区等实行远程监控的，得4分，缺少一项扣0.5分，扣完为止；2 .生产、处理、加工工艺流程数控率低于80%,扣2分；现场考核内容评价指标分值评价方法评分六、科技创新与数字化矿山（12分）4.建有销售数据自动采集和实时管理系统1未建有销售数据自动采集扣0.5分，没有实时管理系统扣0.5分5.建有真实反映开采、加工、销售生产台账系统2台账未建立的扣2分，发现台账记录不全面的扣1分七、企业管理与企业形象（18分）1.规章制度和保障措施2开发利用管理、环境保护、生态修复、安全生产、动态监测、账务管理等制度缺一项扣0.5分，扣完为止；2.职工年度培训体系建设11 .无培训计划的，扣0.5分；2 .每年培训少于1次的，扣0.5分；3 .培训与考核记录不全的，扣0.5分，扣完为止；3.资源储量台帐2未建立资源储量台帐扣1分，资源储量台帐资料不全扣1分。4.质量、环境、职业健康、安全等标准化认证体系1质量、环境、职业健康、安全等标准化认证体系一项未建立或取得有效证书扣0.5分，扣完为止。5.绿色矿山建设方案编制31 .绿色矿山建设方案实施方案未及时修编的不得分；2 .未经主管部门审查的，扣1分；3 .未编制绿色矿山年度运行报告的，扣1分；4 .未定期向上级主管部门汇报的，扣1分。6.职工物质、体育、文化生活1从职工物质、体育、文化生活及关注职工健康，维护职工权益等方面酌情扣分，最多扣1分7.企业文化1无特色鲜明的企业文化宣传阵地的，扣0.5,无绿色矿山创建宣传资料的，扣0.5分现场考核内容评价指标分值评价方法评分七、企业管理与企业形象（18分）8.工会、职代会等民主管理制度1未建立工会、职代会等民主管理制度的扣1分9.善于培养人才，重视职工生活，关注职工健康2企业职工满意度低于80%,扣1分；劳动者在岗期间职业健康检查率低于100%的,扣1分。10.企业诚信2L未按规定公示采矿权人开采信息的，扣0.5分；2 .未在公司网站、公告栏等易于公众访问的位置向社会披露环境、健康、安全和社会影响等相关信息的或披露信息不全的，扣0.5分；3 .未在网站、公告栏等易于公众访问的位置向社会披露地质环境保护与土地复垦等相关信息的或披露信息不全的，扣0.5分4 .未披露企业安全生产、环境保护负责部门及工作人员联系方式的，扣0.5分。IL与当地乡镇、村等建立磋商和协作机制0.5无相关书面机制材料、记录的扣0.5分12.社会责任感较强，积极参与社会公益事业0.5无相关证明资料的扣0.5分13.坚持矿地共建、利益共享、共同发展理念0.5无相关矿地共建、利益共享、共同发展证明资料的扣0.5分14.矿区群众满意度调查机制0.5无矿区群众满意度调查机制证明材料的，扣0.5分合计100专家组长:专家组成员：烟台市自然资源和规划局办公室2023年8月9日印发