评定标细则.docx

附件：评定标细则本项目对投标文件的评审采用定量评审，评审因素包括技术、经济等。评委综合各投标人所有评审因素，按总得分高低择优推荐7名定标候选人（若少于7名则全部入围，入围后不分排名），评标结果公示期间因投诉或质疑导致定标候选人少于7家时，定标候选人数量不再递补。由招标人组建的定标委员会，采用票决定标法在评标委员会推荐的入围单位中确定13名中标候选人。定标委员会如认为定标候选人设计方案均不能满足招标要求，可以否决所有定标候选人,并不确定中标人。第三章评标、定标办法与本细则不一致的，以本细则为准。投标文件响应招标文件实质性要求，按招标文件初步评审标准评审合格。不符合要求的，作废标处理。一、报价部分分值（63分）（一）确定评标基准价1、经初步评审合格的有效投标文件的投标报价低于所有有效投标文件的投标报价平均值5%（不含5%）的，不参与评标基准价的计算。2、以其余有效投标文件的投标报价的算术平均值为A（若7其余有效投标文件10家时，去掉其中的一个最高值和一个最低值后取算术平均值为A；若其余有效投标文件210家时，去掉其中的二个最高值和二个最低值后取算术平均值为A）o评标基准价=AXK,K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为97%,97.5%,98%。说明：(1)有效投标文件是指评标委员会初步评审合格的投标文件；评标价指经澄清、补正和修正算术错误的投标报价。(2)K值的抽取在招标人(招标代理机构)完成评标准备工作，评标委员会完成初步评审后进行。抽取人为招标人代表，在开标现场随机抽取，初步评审不合格的投标文件不参与评标基准价的计算。(3)相关数值抽取后，在抽取现场确定评标基准价，评标基准价确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变(计算错误可作调整)。(4)不参与评标基准值计算的投标人均不影响其推荐为中标候选人。(一)投标报价得分投标报价等于评标基准价的得满分63分，比评标基准价每上浮1%扣0.6分，每下浮1%扣0.1分；不足1%的，按照插入法计算(分值保留二位小数)。二、初步设计文件(25分)1、设计说明(4分)：(1)设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖，0-1分。(2)简述各专业(附属)工程的设计特点，OJ分。(3)项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求,0-1分。(4)项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求，0/分。2、技术方案(12分)：(1)投标人根据本项目设计任务书要求提供21个片区(详见设计任务书)的总图布置方案、节点方案及效果图等初步设计，方案需与现场实际相结合、内容完整、切实可行。提供齐全且满足要求得8分，每少提供1个扣0.4分，扣完为止；(2)设计原则，0-1分。(3)设计依据，0-1分。(4)设备方案：A、设备方案的选型合理可行，满足设计任务书要求，01分。B、设备方案的设计依据符合规范及标准要求，分。3、设计深度(5分)：设计符合设计任务书要求，符合国家规定的市政公用工程设计文件编制深度规定(0-5分)4、绿色设计与新技术应用(2分)：(1)是否设计新技术应用，0分；(2)采用的新技术是否符合国家及当地的有关绿色标准，0-1分。5、经济分析(2分)：(1)文件编制内容完整、合理。(O-0.5分)(2)是否符合设计说明书和招标文件的要求。(0-0.5分)(3)是否符合国家法律法规及规范标准的规定。(O-0.5分)(4)是否符合地方政府有关的政策文件规定。(0-0.5分)说明：1、以上初步设计为主观评审项，采用暗标评审，内容中不得出现显示企业特征或其他提示性的标记或标识（包括文字），否则投标文件无效。2、初步设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和一个最低评分后的平均值为最终得分，分值保留两位小数。三、项目管理组织方案（10分）1、总体概述（2分）对工程总承包的总体设想、组织形式、各项目管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分，差的酌情减分。2、设计管理方案（3分）对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分，差的酌情减分；3、施工管理方案（4分）对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。差的酌情减分。4、采购管理方案（1分）对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。差的酌情减分。说明：1、以上项目管理组织方案为主观评审项，采用暗标评审，内容中不得出现显示企业特征或其他提示性的标记或标识（包括文字），否则投标文件无效。2、项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和一个最低评分后的平均值为最终得分，分值保留两位小数，除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%o四、项目管理机构（2分）投标人按下列要求配备项目管理机构，未按要求配备的不得分。1、技术总负责人1人（1分）具有注册公用设备工程师（给水排水）、注册一级建造师（市政公用工程）、注册环保工程师、研究员级（或正）高级工程师职称，每提供一个得0.25分,本项满分1分。2、负责设计、施工的相关人员要求（1分）2.1 给排水专业负责人1人：具有注册公用设备工程师（给水排水）的得0.1分，具有注册环保工程师的得0.1分，本项满分0.2分；2.2 结构专业设计负责人1人：具有一级注册结构工程师的得0.1分，本项满分0.1分；2.3 结构专业施工负责人1人：具有一级注册结构工程师的得0.1分，具有注册一级建造师（市政公用工程）的得0.1分，具有高级工程师及以上职称的得0.1分，本项满分0.3分；2.4 施工造价控制负责人1人：具有国家注册造价工程师的得0.1分，具有注册一级建造工程师（市政公用工程）的得0.1分，具有中级经济师及以上职称的得0.1分，具备工程管理类高级工程师及以上职称的得0.1分，本项满分0.4分。注：1、项目管理机构人员除应提供相应的注册证书（登记证书）、职称证书等证书外，还须提供投标截止日期前6个月内本单位为其办理的任意一个月社保缴费清单，否则不得分。如有人员已调出仍用于本工程的，视为弄虚作假并查处。2、投标文件中需要提供的业绩、证书、社保等证明材料，投标人应将原件扫描录入诚信库，编制投标文件时从诚信库获取相关信息。3、除设计负责人及施工负责人以外项目管理机构中人员一人一岗，不可以重复得分，如重复只计取一次最高分。总承包项目负责人和工程总承包项目经理是同一意思。五、定标候选人确定经评标委员会评审，综合各投标人所有评审因素由评标委员会向招标人择优推荐7名定标候选人（若少于7名则全部入围）。评标结果公示期间因投诉或质疑导致定标候选人少于7家时，定标候选人数量不再递补。经评审合格的投标人不足三家时，由评标委员会决定是否推荐定标候选人，评标结果公示期间因投诉或质疑导致定标候选人少于三家不影响后续定标。当评标委员会推荐的定标候选人不足三家时，定标委员会可以继续定标，也可以作出重新招标的决定。具体定标方案如下：采用票决定标法：定标委员会成员对所有进入定标程序的定标候选人进行评审比较后，根据投标人各定标因素择优排序分别进行投票，每个定标因素第一名得N分，第二名得N-I分,以此类推（本项目N=5,排名N以后的得O票），按照累计得分由大到小的顺序确定中标人。得分相同且影响中标人确定的，由定标委员会对同得分单位再次票决确定排名。中标公示期间，因质疑或投诉导致中标候选人均不符合招标文件要求的，招标人重新组织招标。定标因素及定标评审标准定标委员会将根据以下5个定标因素，对定标候选人进行比较：（1）投标报价（评标价偏离评标基准价绝对值小的投标人优于偏离评标基准价绝对值大的，偏离绝对值相等的情况下，负偏离优于正偏离。）评标基准价计算方法：1、经初步评审合格的有效投标文件的投标报价低于所有有效投标文件的投标报价平均值5%（不含5%）的，不参与评标基准价的计算。2、以其余有效投标文件的投标报价的算术平均值为A（若7其余有效投标文件VlO家时，去掉其中的一个最高值和一个最低值后取算术平均值为A；若其余有效投标文件210家时，去掉其中的二个最高值和二个最低值后取算术平均值为A）o评标基准价=AxK,K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为97%,97.5%,98%。（2）评标委员会评标报告以及提出的技术咨询建议；评标报告优势多的优于优势少的；缺点、风险少的优于多的；对技术、质量、安全、工期的控制能力高的优于低的。（3）拟派项目管理机构及人员配备情况：按投标人投标文件中配备的人员进行横向比较，项目负责人、项目管理人员取得建设工程类注册执业资格多的优于执业资格证书少的（注：建设工程类注册执业资格指勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师）；项目负责人、项目管理人员取得建设工程专业技术资格级别高的优于级别低的（建设工程专业技术资格范围按江苏省建设工程专业技术资格条件（试行）（苏职称20215号）的规定执行）；项目机构成员专业配置齐全的优于不齐全的；项目机构成员配置合理的优于不合理的。（4）方案设计文件：方案完整、满足设计任务书要求的优于方案不完整、不满足设计任务书要求的。（5）施工企业近两年无建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录。六、中标候选人确定由招标人组建的定标委员会，采用票决定标法在评标委员会推荐的入围单位中确定1-3中标候选人。