2023关于推进清廉医院建设的实施方案三篇.docx

关于推进清廉医院建设的实施方案根据市委关于推进清廉XX建设的实施意见和省纪委机关、省卫生健康委四部门关于推进清廉医院建设的实施意见、省清廉医院领导小组关于推进清廉医院建设的实施方案精神，“十四五”期间在全市各级各类医疗机构开展清廉医院建设工作，特制定方案如下。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，加强党对公立医院的领导，紧紧围绕清廉XX建设目标，聚焦各级各类医院建设、改革和发展中的问题，突出加强对权力运行的监督制约，坚决纠正医疗行业不正之风，严厉打击医疗领域违纪违法行为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力打造“政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院，为我市卫生健康事业高质量发展提供坚强保证。二、重点任务1.加强医院党的建设。认真贯彻中央、省委和市委关于加强公立医院党的建设有关文件精神，严格落实公立医院党委集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，把党的领导融入医院治理各环节，充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。提升民营医院基层党建质量，推动民营医院党的建设从有形覆盖向有效覆盖转变。加强对医院“关键少数”的监督和制度建设，充分发挥医院纪委监督专责作用，严肃问题查处和领导干部责任追究。（市卫健委、市纪委监委机关、市委组织部、鄂东医疗集团、城发集团）2.加强预算绩效管理。落实预算绩效主体责任，加强政府采购管理，严格执行招投标相关法律法规，规范医院采购行为，加强对药械购销、药品配送、大宗物资（服务）、医疗设备、工程建设等重点领域、关键环节的监管，完善采购工作管理制度体系，发挥内部审计监督作用，加大预算执行、经济管理、专项资金审计工作力度，积极探索建立医院各项工作“阳光运行”机制。（市卫健委、市纪委监委机关、市财政局、市医保局、市政务和大数据局、市审计局、鄂东医疗集团、市城发集团）3,规范医疗机构诊疗行为。开展“不合理医疗检查整治”“高值医用耗材专项整治”等重点整治行动，以高值医用耗材、医疗检查、辅助性用药、医保基金、抗菌药物等使用为重点，从处方（医嘱）权限、知情同意、批准程序、外购药品耗材院内使用和用药安全合理等方面，推进“合理检查、合理诊疗、合理用药”规范落实。将医疗机构合力检查、合理诊疗、合理用药情况纳入绩效考评体系,与相关资金的分配挂钩。（市卫健委、市市场监管局、市医保局、鄂东医疗集团、市城发集团）4.严查药品耗材购销违法违规行为。聚焦医药购销、医疗服务和“保健”市场等重点领域，彻查虚开发票、商业贿赂、虚假宣传、违法广告等行为，维护行业秩序。继续推进医药购销体系改革，严格执行集中带量采购和使用政策措施。规范药品耗材生产经营企业经销人员营销行为,重点检查药品耗材经销人员在医疗机构内违规向医务人员推销药品、医疗器械，进行商业洽谈的行为。规范医学学术合作，严厉打击假借学术会议、科研协作、捐赠资助等进行利益输送的不当行为。切实减少医药购销中间环节腐败行为，降低群众就医负担。（市市场监管局、市医保局、市公安局、市卫健委、鄂东医疗集团、市城发集团）5,严厉打击违法违规执业行为。以人类辅助生殖领域突出问题和医疗美容行业专项整治为抓手，全面排查医疗技术管理、规章制度落实、重点科室运行等情况，促进医疗机构严格执行医疗技术临床应用相关管理制度，依法依规执业，规范医疗服务市场秩序。加强民营医院管理，联合有关部门对“保健”、健康体检、医疗美容、生殖、泌尿、皮肤、妇产、肿瘤、精神、眼科等社会办医活跃、群众反映问题较多的领域进行重点整治。对医疗机构、医务人员严重违规行为进行不良执业行为记分并纳入信用管理体系，必要时将线索移交有关部门分别查处。（市卫健委、市公安局、市市场监管局、鄂东医疗集团、市城发集团）6完善医保基金监管长效机制。重点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为，综合运用协议、行政、司法等手段，严肃追究欺诈骗保单位和个人责任，对涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。加强医疗保障部门与纪检监察机关联动，强化对违规违纪违法行为责任追究。开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理行动，强化定点医疗机构行业自律，建立健全机构内部医保基金常态化自查监管长效机制；推行“双随机、一公开”监管机制，建立和完善日常巡查、专项检查、重点检查、专家审查等相结合的多形式检查制度；完善部门协调、智能监控和信用管理制度；健全医疗保障社会监督激励机制，完善欺诈骗保举报奖励制度和信息披露制度。（市医保局、市纪委监委机关、市卫健委、鄂东医疗集团、市城发集团）7 .加强医德医风建设。落实全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（20212024），建立健全行风管理制度，将行风纳入考评范围。保持正风肃纪反腐高压态势，对医疗机构从业人员在医疗活动中利用职务便利收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等行为；为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传或参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风行为；接受药品、耗材、器械等医药产品生产经营企业或相关人员以各种名义、形式给予回扣等行为坚决严肃处理，对顶风作案和典型案件，予以通报曝光，深化以案促改、以案促治。大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的卫生健康职业精神和“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神，结合“清廉科室”“清廉团队”“清廉家庭”“清廉文化”建设等，完善权力配置和运行制约机制。落实医德医风考核结果运用，利用多种方式在社会和医疗系统广泛宣传清廉文化和先进典型事迹，发挥引领示范作用，激励医务人员廉洁规范从医，塑造和维护良好行业形象。（市卫健委、市纪委监委机关、市市场监管局、市医保局、鄂东医疗集团、市城发集团）8 .提高监管信息化水平。进一步加快推进医疗服务行为智能监管信息系统建设，强化医疗服务智能监管系统应用，实现全市所有统筹地区建设医疗服务智能监控系统。加快推进医保管理服务与智能监控信息系统建设，充分发挥智能监管的作用。（市卫健委、市政务和大数据局、市医保局、鄂东医疗集团、市城发集团）9 .健全医务人员激励机制。全面深化公立医院薪酬制度改革，完善薪酬水平正常调整机制，健全约束激励机制,规范收入分配秩序，健全以公益性为导向的绩效考核指标和方式方法，着力体现医务人员技术劳务价值。完善医务人员职称评价机制，科学设置评价标准，调动医务人员积极性。（市人社局、市财政局、市卫健委、鄂东医疗集团、市城发集团）10 .加强公立医院公益性主导地位。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，推进公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，构建公立医院高质量发展新体系。引领公立医院高质量发展新趋势，加强临床专科建设，推进医学技术创新，推进医疗服务模式创新，强化信息化支撑作用，发挥公立医院在城市医疗集团中的牵头作用，发挥县级医院在县域医共体中的龙头作用，建立健全分级分层分流的重大疫情救治体系和诊疗体系。（市卫健委、市发改委、市医保局、鄂东医疗集团、市城发集团）IL健全行业综合监管机制。加快推进卫生健康和各监管部门的综合监管体系建设，进一步完善部门联席会议机制，实现成员单位间贯通衔接，加强部门间联动，建立多部门联合惩戒及案件线索通报协处机制，根据“谁主管、谁负责”原则，各成员单位分别落实主体责任，开展“一案多查“。完善纠风联合惩戒“黑名单”制度，实现“一处违规，处处受限”。强化全行业、全要素、全流程监管,提升综合监督执法能力和监管效能。（市卫健委、市公安局、市市场监管局、市医保局、鄂东医疗集团、市城发集团）四、实施步骤（一）制定工作方案（2021年9月25日前）深入学习省、市委和省卫生健康委关于推进清廉建设的有关文件精神，结合XX卫生健康工作实际，起草制定推进清廉医院建设工作实施方案，征求清廉医院建设领导小组成员单位意见和建议，将完善后的实施方案上报市纪委监委审定。组建XX市推进清廉医院建设领导小组，拟定成员单位职责并征求意见建议，建立工作推进机制。（二）广泛动员发动（2021年9月底前）各级卫生健康行政部门、医疗卫生机构紧密结合实际,综合采取召开动员大会、党委会（支部）会等多种形式，分层分类深入进行动员发动，重点讲清开展清廉医院建设工作的目的意义、方法步骤、阶段任务。主要负责人要亲自动员、亲自部署、亲自组织、带头参与。要灵活运用不同方式，大力开展宣传动员工作，广泛营造声势，积极推动活动开展。（三）组织实施阶段（2021年10月一2025年6月30日）各医疗卫生机构对照重点任务及进度安排表，积极开展工作。各县（市）区卫健局要定期对属地各医疗机构工作落实、推进情况进行评估、督导。市清廉医院建设领导小组定期对工作开展情况进行督导检查，及时通报发现的问题；定期召开推进会或现场会，开展观摩交流或工作拉练，推动清廉医院建设工作再深化、任务再落实。各县（市）区卫生健康局和二级及以上医疗机构要及时总结清廉医院建设工作进展和成效，每年6月25日，12月25日前，将半年工作报告和年度工作总结上报至市清廉医院建设领导小组办公室。各地各单位清廉医院建设实施方案请于2021年10月15日前报市清廉医院建设领导小组办公室。（四）总结评估阶段（2025年7月1日一2025年12月10日）各级卫生健康行政部门、医疗卫生机构对清廉医院建设工作进行全面总结评估，推广好的工作经验和做法，建立管理长效机制，并向市清廉医院建设领导小组上报工作总结。五、保障措施（一）压实工作责任各相关单位党委（党组）要切实担负起清廉医院建设的主体责任，主要领导为第一责任人，要亲自抓、负总责,认真抓好责任分解、督查、考核。领导班子成员要按照“一岗双责”要求，抓好分工范围和分管领域清廉建设相关工作落实。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管、谁负责，坚持一级抓一级、层层抓落实，确保此项工作始终有人抓、有人管，始终沿着正确的方向有序有力、持续稳步推进。（二）完善工作机制清廉医院建设是一项系统工程，必须坚持系统观念，加强统筹协调，齐抓共管，整体推进。要加强沟通协调，各级清廉医院建设领导小组，每年召开一次工作例会，总结清廉医院建设情况，研究制定清廉医院建设年度重点工作任务，做到有目标、有举措、有考核、有反馈。要加强融合结合，要把清廉医院建设与常态化疫情防控、打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设等重点任务及其他业务工作有机结合起来，做到同谋划、同落实、同检查、同考核。要大力营造声势，要把动员发动和宣传工作贯穿清廉建设全过程，让清廉医院建设活动做到家喻户晓、人人皆知，持续激发和调动广大医疗卫生从业人员参与建设活动的积极性。（三）强化监督考核各单位党委（党组）要把推进清廉医院建设情况纳入日常监督、专项督查、巡视巡察、工作调研范围，加强督促检查，对工作落实不力，图形式、走过场的，要督促整改、严肃问责。要把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制考核，领导班子、领导干部目标考核及年度考核的重要内容，检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。六、领导小组及职责分工（一）领导小组成员组长：XXX、XXX副组长：XXX、XXX、XXX办公室成员:XXX、XXX、XXX（二）领导小组成员单位及职责领导小组由市卫健委、市委组织部、市发改委、市公安局、市财政局、市审计局、市人社局、市市场监管局、市医保局、市政务和大数据局、鄂东医疗集团、市城发集团、鄂东医养集团共十三个部门（单位）组成。领导小组办公室设在市卫健委，负责日常工作，办公室主任由市卫健委副主任任世平兼任，市卫健委政工科、医政医管科为联络科室，办公室成员由市直相关责任单位一名科级干部（兼联络员）及市卫健委各相关科室负责人担任。办公室下设综合组、医院组、稽查组和督导组四个工作专班，具体推动落实清廉医院建设相关工作任务。领导小组主要职责：贯彻落实市委关于清廉医院建设工作的重大方针政策和决策部署，统筹谋划各项工作，协调解决重点难点问题，督导检查工作落实及考核验收等。领导小组办公室主要职责：承担清廉医院建设日常工作；负责全市清廉医院建设工作的组织实施、统筹协调和监督管理；制定相关政策措施和实施方案，负责重点工作的落实和考核验收；完成领导小组交办的其他工作。(三)工作要求1.领导小组原则上每年召开一次例会，根据工作需要,可以临时召集会议。领导小组例会的议题主要包括：传达、贯彻市委、市政府领导同志关于清廉医院建设工作的指示批示精神，根据建设工作中出现的新情况、新问题、新趋势，协调有关部门及时研究制定有关政策；督促、检查、指导并通报清廉医院建设中的典型案例；就有关重大问题进行协调并提出解决办法；部署、督导、检查清廉医院建设年度重点工作任务。2 .领导小组会议决定的事项，按照部门职责，分工负责，具体落实。3 .各成员单位应当积极参加领导小组会议的有关工作,密切沟通、信息共享、形成合力，充分发挥领导小组的作用。关于推进清廉医院建设的实施方案为推进“清廉医院”建设工作，进一步加强医院行风建设，促进医疗服务质量持续改进和提高，努力构建和谐医患关系，树立医院良好社会形象，更好地为人民群众提供优质高效的医疗服务，维护医保基金安全，根据中共XX省委关于推进清廉XX建设的意见等文件精神，结合我院实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“清廉XX”建设战略目标，推进“清廉医院”、建设，探索建立“清廉医院”长效机制，标本兼治推动医德医风、行业作风持续向好，为人民群众提供更优质高效的医疗卫生服务。二、工作目标以加强党风廉政建设和医德医风建设、提高医务人员整体素质为目标，以改善医疗服务态度、规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、优化医疗服务环境、杜绝欺诈骗保行为为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，树立行业新风，构建和谐医患关系，努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院，促进医保基金安全高效运行。三、工作重点1.大力加强党建引领作用。落实党委领导下的院长负责制。认真贯彻中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见，健全领导班子议事决策制度，严格执行民主集中制，把党的领导融入医院治理各个环节，充分发挥党委把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。2,深入开展党风廉洁宣传教育。以党员干部和中层干部为重点，深入开展廉洁教育。结合党内学习教育活动，加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，创新教育形式，增强教育吸引力、感染力和针对性、有效性，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。3,从严查处行业不正之风。认真贯彻中央八项规定精神，严格落实加强医疗卫生行风建设“九不准”医疗机构从业人员行为规范等要求，对医务人员在医疗服务活动中收受、索要“红包”、回扣、为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传、骗取医保资金或参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风行为，坚决从严从快从重查处。重点督查以下10个方面，坚持筑牢廉洁风险防线：（1）医务人员利用职务便利，在医疗活动中索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的“红包”礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为；（2）医务人员接受药品、医疗设备、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为；（3）医务人员接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为；（4）医务人员违反规定发布医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为；（5）医务人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，为医药营销人员统计提供便利的行为；（6）医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料或指定购买某品牌和医疗设备型号等医用产品行为；（7）加强对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查,加强高值医用耗材、辅助性用药等领域的监管；（8）热点部门出现医药产品生产、经营企业或经销人员违规向医务人员推销药品、医疗器械，进行商业洽谈的行为；（9）医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为；（IO）科室或个人私自收费，谋取私利的行为。4 .全面落实医疗质量安全核心制度。加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，持续改进医疗质量。加强合理检验检查管理。临床、医技科室严格遵守诊疗规范及技术操作规程，因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药，杜绝大处方及滥用药等过度医疗现象。医疗收入增幅、药占比和百元医疗收入卫生材料消耗费用达到目标要求。5,继续完善医务人员医德医风考评制度。制定完善科学的医务人员医德医风考评体系，完善医务人员医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，切实增强考评的激励和约束作用。6 .强化服务意识改善医疗服务态度。强化救死扶伤、以病人为中心、全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识，大力弘扬奉献精神，医务人员在诊疗行为中做到爱心、诚心、耐心、热心、细心。着装整齐，举止端正，挂牌上岗，文明行医，服务用语文明规范，服务态度好，无“生、冷、硬、顶、推、拖”等现象发生。7,持续创新清廉医院文化建设。医务人员要强化“人民医院为人民”的服务意识，将其作为推动我院廉洁文化建设的基础工程、员工队伍建设的固本工程、树立医务人员良好形象的关键工程来抓，运用现代网络传播技术，拓展清廉文化阵地，多形式创新清廉文化建设载体，开展清廉系列宣教活动，不断强化清廉医院文化宣传，营造崇清尚廉的良好氛围，让“清廉”文化深入人心。8切实优化干部人才队伍建设。坚持重实干重实绩的选人用人导向。坚持党管干部、党管人才原则，贯彻新时期好干部标准，坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关,注重专业能力、专业精神。9 .有效推进清廉医保建设坚决贯彻落实医疗保障基金使用监督管理条例，深入开展规范使用医保基金专项治理。加大对欺诈骗保行为的打击惩处力度。切实落实相关措施，加强政策宣教，加强内部管理，规范医疗服务行为，确保不越红线。全力守好人民群众的“看病钱”“救命钱”。一是实行医保目标责任管理。医保办、临床各科室负责人为医保目标管理第一责任人，要结合自身发展现状以及特点，完善和健全相关制度。二是实行医保实时考核制度。医保办定期或不定期对各科室执行医保政策情况进行考评，考评结果纳入科室绩效工资发放的考核范畴并作为评先评优、职称评聘的参考。三是实行定期培训制度。医保办、医务科、护理部要定期组织相关医护人员不断地学习医保相关政策和法规，所有人员都要清楚知道医保涉及的基本知识。四是加强医患协同管理。持续在院内开展“医院为社会服务、医生替患者着想、医疗让群众满意”活动，在保障治疗效果的基础上，尽可能为患者节省治疗费用。对于患者的投诉认真倾听，在最短的时间内给予解决。五是用好DRG付费工具。狠抓DRG数据质量控制，加强病案首页、医疗环节和临床路径管理。在绩效目标管理上，遴选包括DRG指标在内的10个结构性、效率性指标取代传统指标，进行科室之间医疗服务能力的比较，引导科室顺利完成绩效目标。六是打击以下8种欺诈骗保行为：（1）虚构医药服务,伪造医疗文书和票据骗取医疗保障基金的；（2）为参保人提供虚假发票的；（3）将应由个人负担的医疗费用记入医疗保障基金支付范围的；（4）为不属于医疗保障范围的人员办理医疗保障待遇的；（5）为非定点医药机构提供刷卡记账服务的；（6）挂名住院的；（7）串换药品、耗材、物品、诊疗项目等骗取医疗保障基金支出的；（8）其他欺诈骗保行为。10 .充分发挥纪检监察监督责任。纪检监察组织维护党章、党纪和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策以及党委决议的贯彻落实情况。实现对院内干部选拔任用进行全过程监督；对人员招聘引进、职称评审、评先评优等工作进行监督；对医院“三重一大”决策、党务公开、院务公开等制度落实情况进行监督；对招标采购、项目评审等具体业务进行监督；受理信访举报，对违规违纪行为进行调查，作出监察决定或提出监察建议；督促落实医院中层干部、重点岗位负责人个人有关重要工作事项和个人重大事项报告制度等。IL进一步健全廉政谈心谈话制度。单位正职与副职，副职与其分管的中层干部，中层干部与其科室人员、党委书记与支部书记、支部书记与支部党员、党委书记与重点岗位人员廉政建设谈话每年不少于1次，把可能发生的腐败解决在萌芽状态。12 .提高医务人员生活获得感与职业幸福感。深化医疗、医药、医保改革，深化人事薪酬制度改革，“稳增长、调结构、促转型”，蹄疾步稳推进医院高质量发展，在加快发展的基础上，进一步落实“两个允许”政策，不断改善医务人员的薪酬待遇和工作环境，提高医务人员生活获得感与职业幸福感。四、实施步骤（一）工作启动阶段（2021年8月-2021年10月）。单位制定清廉医院建设实施方案，部署安排清廉医院建设,全面启动清廉医院建设工作，营造良好氛围。（二）组织实施阶段（2021年11月-2025年8月）。党委牵头组织实施清廉医院建设工作，院班子成员全力配合，相关部门督查落实情况，将清廉医院工作纳入单位重点工作和各科室考核内容。（三）巩固提高阶段（2025年9月-2026年8月）。总结经验，巩固清廉医院建设成果，保持党风清正、院风清朗、医风清新的良好局面，进一步维护好医保基金安全。五、相关要求（一）加强组织领导。成立清廉医院建设工作领导小组，统筹推进清廉医院建设，党政主要负责人要坚持亲自抓、带头做、履职尽责。院领导班子成员要结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内的具体工作。各科室主任、护士长负责抓好本科室党风廉政建设、行风建设等工作，确保不出现违纪违规情况。（二）加强监督考核。相关部门要强化监督检查，要将清廉医院建设推进情况作为日常监督的重要内容，加大专项督查力度，及时发现并解决问题。建立科学合理的评价体系，完善考核指标，把考核结果与医院干部职工的绩效、年度考核、晋职晋升、干部任用、人才培养、推优评优等挂钩。对工作落实不力、搞形式走过场的，予以通报并进行追责问责。（三）加强宣传力度。通过清廉文化建设、宣传教育、会议部署等方式，强化全体职工对清廉医院建设的心理认同、行为趋势，提升群众对医疗卫生行业和医保基金的信任度和满意度，努力营造良好的舆论氛围，不断推进清廉医院建设向纵深发展。清廉医院建设工作实施方案根据上级纪检监察及卫健系统关于清廉医院建设相关工作要求，为持续推进清廉医院建设，确保我院2023年清廉医院建设重点工作任务落实，经院党委研究决定，制定本方案。一、重点任务（一）持续加强党的政治建设1.加强党对医院工作的全面领导。认真贯彻落实中办关于加强公立医院党的建设工作的意见和“省委实施意见”，加强公立医院党的建设，严明党的政治纪律和政治规矩，深化对党忠诚教育，确保党中央决策部署和省委工作安排、市委工作要求在医院得到全面贯彻落实，实现党的领导与现代医院管理有机融合。全力支持配合上级部门对医院的巡察（查）工作，抓好巡察（查）反馈问题整改。2 .建强医院党委领导机构。严格落实党委领导下的院长负责制，坚决支持市委对医院党委书记、院长岗位分设。加强对党务工作人员业务知识培训及业务骨干党的建设相关知识培训。配合完成医院基层党组织选举和换届工作，严格落实党委议事规贝L3 .持续加强党风廉政建设。要严格贯彻落实中央、省关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见相关要求，督促医院党委履行全面从严治党主体责任。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决遏制“四风”问题反弹。加强对党员干部特别是年轻干部的监督管理。加强医务人员参加学术活动、继续教育等方面的管理，规范与医商交往行为，抓好干部职工“八小时外”监管。紧盯重点岗位和关键环节，动态开展廉政风险排查，堵塞制度机制漏洞。（二）严格落实各项专项行动4 .协助开展医院巡察（查）。协助上级部门开展巡察（查），做好相关准备工作。持续推进党的建设和反腐倡廉工作，不断加强行业作风建设，提升医疗服务水平和质量,强化医院运营管理，加强行业监督。5 .开展骨科高值耗材专项整治。使用国家医保局集采骨科高值耗材，协调配合相关部门开展骨科高值耗材专项整治，做好自查自纠。通过专项整治，有效遏制和打击骨科高值耗材领域的不正之风，净化市场环境和医疗服务执业环境。强化源头治理，进一步优化采购机制，完善骨科高值耗材全流程监督管理，按照湖北省骨科高值耗材临床应用管理规范（试行）要求，严格规范骨科高值耗材使用，形成临床合理使用的长效工作机制。6 .持续开展打击“欺诈骗保”。协助医保部门重点打击“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为,确保医保基金安全高效、合理规范使用。7 .协助开展医疗美容行业突出问题专项整治行动。协助上级主管部门严格规范医疗美容机构依法执业行为，严厉打击非法医疗美容等行为，强化监管，规范诊疗服务。8 .开展“药品安全专项整治”。以严查违法、严控风险为主线，坚持药品、医疗器械监管全覆盖，线上线下全领域、各环节全覆盖，突出重点品种、重点区域、重点对象，将专项整治行动纳入医院药品安全年度工作计划，纳入药品安全年度考核评价，压实责任，确保落实。9 .开展用药安全常态化检查。重点对麻精药品、抗菌药物、抗肿瘤药物、中药注射剂及PIVAS用药安全进行检查，对前期问题较多的科室重点进行监督检查。加强对抗菌药物、抗肿瘤药物目录备案管理落实情况的检查。10 .扎实开展政府采购管理三年专项行动。落实省卫生健康委关于进一步做好政府采购管理三年专项行动和公立医疗机构经济管理年活动的通知要求，开展政府采购管理三年专项行动，加强政府采购规范化管理，严格依法采购，严格监督管理。11 .查处医疗价格违法和不正当竞争行为。配合相关部门，持续加强对医疗领域市场价格和不正当竞争行为监管,坚决配合打击“神医”“神药”等虚假违法广告以及医疗美容领域虚假宣传。12 .贯彻落实九项准则。严格落实关于贯彻执行“九项准则”深入推进清廉医院建设若干举措通知要求，将执行九项准则情况作为我院清廉医院建设的重要内容，纳入教育培训、公示公开内容。建立落实九项准则长效机制，逐步建立起事前防范、事中管控、事后严查的监督制约机制。13 .强化工程项目建设监管，严格落实基本建设工程项目事前、事中、事后监管等。坚决抵制建设工程项目中规避招标、串通投标、弄虚作假等违法行为。(三)不断加强公立医院保障力度14 .积极争取中央、省预算内资金及本级预算资金。不断完善分级诊疗体系建设。实施DIP付费试点改革，落实药品、医用耗材集中带量采购和使用政策。完善胸痛、卒中中心运行机制，做好对乡镇指导工作。15 .加大制度保障力度。全面深化医院薪酬制度改革，建立健全符合医院特点的绩效制度，着力体现医务人员技术劳动价值。执行上级部门制定的卫生专业技术人员职称评价基本标准。16 .深化清廉医院建设示范点创建。运用大数据、信息化等手段，加强对医务人员医疗行为规范性的管理。贯彻落实中办关于加强新时代廉洁文化建设的意见，把廉洁文化建设贯穿清廉医院全过程，积极挖掘和宣传卫健系统的清廉元素，大力弘扬清正廉洁的价值理念。开展“清廉科室”“清廉团队”等实践活动。二、有关要求（一）加强组织领导。医院将定期组织召开清廉医院建设工作会，持续推动重点任务落实，研究解决工作中的重点、难点问题。各科室、各部门要对照重点工作要求，进一步明确工作措施和职责分工，加强部门、科间的统筹协调分工，做好相关工作。（二）加强考核评估。建立健全清廉医院建设的责任考核机制，将之作为主体责任落实情况检查、日常督查的重要内容。把清廉医院建设纳入医院年度目标责任制考核重要内容，把考核结果与领导班子、领导干部实绩以及干部职工的年度考核、推优评优等紧密挂钩。要建立表彰通报制度，及时发现、认真总结、大力推广先进典型和样板经验，对重视不够、推进不力以及服务保障不积极、协作配合不到位等问题，要予以通报并严肃追责问责。（三）加强宣传引导。利用文化宣传阵地、新媒体等平台，采取专题解读、专栏报道等方式，加强宣传力度，增进医院以及社会各界对清廉医院建设的认同支持。充分调动民主党派和工、青、妇等社团组织的积极性，带领全院干部职工一起行动，不断推进清廉医院建设向纵深发展。