特种设备安全事故应急预案.docx

特种设备安全事故应急预案一、总则（一）编制目的为预防特种设备事故发生，规范企业安全生产应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生安全事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，真正贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据相关法律法规及文件精神，结合公司实际，特制定本预案。（二）法律依据中华人民共和国突发事件应对法国家突发公共事件总体应急预案特种设备安全监察条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定质检总局特种设备质量监督与安全监察规定锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定气瓶安全监察规定压力管道安全管理与监察规定起重机械安全监察规定压力容器产品安全质量监督检验规则电梯使用管理与日常维护保养规则厂内机动车辆监督检验规程（三）名词术语1.特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等设备、设施。2 .压力容器：是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备,其范围规定为最高工作压力大于或者等于O.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa-L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.OMPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60。C液体的气瓶：氧舱等。3 .压力管道：是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐像性最高工作温度高于或者等于标准沸点液体介质：且公称直径大于25mm的管道4 .电梯：是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。5 .起重机械：是指用于垂直升降或者垂直升降井水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重最大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于13且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。6 .场（厂）内机动车辆：是指在固定的工作和游乐场所（含码头、货场、游乐园地等生产作业基域、施工现场和游乐场所）行驶及作业的，没有纳入交通部门管理的机动车辆。7 .特种设备事故：指满足特种设备安全技术规范规定条件，已经具有特种设备破坏能量（危险特性）的机械类设备设施，因其本身或外在因素导致其爆炸、损毁、失效、缺陷、故障而造成人员伤害、财产损失或者造成重大环境影响等严重后果的突发事件。（四）工作方针与原则以人为本，减少危害。把保障职工生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除特种设备事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强突发事件管理工作。统一领导，分级负责。在公司统一领导和公司应急领导小组组织协调下，各部门、职工按照各自的职责和权限，负责有特种设备事故的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。二、应急组织机构与职责1 .公司成立以总经理为组长的特种设备事故应急领导小组，负责处置特种设备事故。组长：副组长：成员：职责：在特种设备事故发生时，统一指挥救援小组的一切活动。2 .各部门设置各部门的应急处置领导小组。三、事故预防1 .本部门对使用中的专用设备进行日常定期维护和自检。工务组及使用部门应每月至少对使用中的专用设备进行一次自检，并做好记录。2 .压力容器严禁超温、超压操作。装卸要缓慢、平稳。在运行过程中，负载应相对稳定。压力容器处于工作状态时，严禁拆下压缩螺栓。3 .公共工程部门对使用中的专用设备的安全附件、安全防护装置、测控装置及相关辅助仪表、仪表应定期进行检查、保养，并做好记录。4 .公用工段应按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验有效期限届满前一个月，将定期检验要求提交专用设备检验检测机构。检验、试验机构收到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。未经定期检验或者检验不合格的专用设备，不得使用。5 .特种设备发生故障或异常时，公用工段和安全工段应进行全面检查，消除事故隐患后，方可再次投入使用。6 .电梯的日常维护必须由有资质的安装、改造、维护单位或电梯生产企业进行。每15天至少对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查。电梯日常维护单位在维护中应严格执行国家安全技术规范的要求,确保所维护电梯的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，确保施工安全。7 .工务部门须将升降机的安全注意事项及警告标志放置于显眼的位置，方便操作人员注意。8 .使用部门在对使用中的特种设备进行自检和日常维护时，如发现异常，应及时报告工务部门处理。9 .电梯日常维护单位对其维护的电梯的安全性能负责。工务部门接到故障通知后，应立即赶赴现场检查事故情况，并及时联系电梯维修单位进行事故处理。在电梯无法恢复之前，采取必要的安全保护措施。10 .特种设备操作人员应当按照国家有关规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一形式的特种作业人员证书后，方可从事相应的作业或管理11 .公司对特种设备操作人员进行特种设备安全教育和培训，确保特种设备操作人员具备必要的特种设备安全操作知识。特种设备操作人员在操作过程中，应当严格执行特种设备操作规程和有关安全规程。12 .特种设备操作人员在操作过程中发现事故隐患或其他不安全因素时，应立即向本部门管理人员及相关责任人报告。13 .特种设备管理人员应定期检查特种设备的使用情况，发现问题立即处理；遇有紧急情况，可决定停止使用特种设备，并及时向本部门相关负责人报告。14 .用户部门应定期或不定期对本部门专用设备、安全和消防设施进行全面检查，确保设备安全、可靠、稳定运行，设施功能齐全、有效。及时了解员工的思想状况，发现本部门存在的安全隐患，组织本部门力量或协调相关部门采取各种措施，将本部门的不稳定因素和安全隐患消灭在萌芽状态。四、特种设备应急措施15叉车事故应急处置措施叉车将货物提升到高空后，如果出现无法放下的故障，叉车操作人员应选择安全的地方停车，并警告任何人不要通过危险区域。如短时间内故障处理不佳，应采用隔离带对叉车进行隔离。16.吊车事故应急措施（1）起重机吊装重物时，遇突然停电或设备故障，操作人员不得离开现场。操作人员应发出警告，禁止任何人通过危险区域。待电源恢复或设备处理完毕后，收起被吊起的重物。（2）工作中，当起升机构刹车突然失效时，应保持镇静，缓慢反复升降，同时启动提升机，并选择安全的地方放下重物。17.电梯事故应急措施（1）电梯运行过程中如遇紧急情况，应立即通过电梯内电话与维修部联系。维修科应立即赶往现场，通知电梯维修单位联系，等待救援;(2)拉下电梯主电源，防止电梯意外启动，但必须保持轿厢照明；确定电梯轿厢的位置；(3)当电梯停在距平地层位置±60Cm内时，救援人员可在平地层大厅门外用专用的大厅门机械钥匙打开大厅门，用手打开车门，协助乘客安全撤离轿厢；(4)车门保持关闭状态。如果车门已经打开，则要求乘客手动关闭车门。电梯内使用电话通知乘客轿厢将移动，并要求乘客待在轿厢内不要移动；(5)在牵引电机轴端安装车削装置；(6)释放机械制动器时，两个人握住转挡，防止电梯移动意外或过快，然后另一个人用机械手段松开其中一个制动器，释放制动器时，另两个人拧动转挡，使轿厢朝正确方向移动；(7)使小车在正确方向上缓慢、间歇地移动至水平±15CIn处；(8)恢复带闸正常，然后机械地将车开到大厅门对应的车门外，协助乘客下车。(9)在运行过程中，如按上述方法和步骤发现异常，应立即停止救援，并及时通知电梯维修单位进行处理18.特种设备配电设备事故应急措施(1)当配电设备在运行过程中因短路、过载等故障原因突然跳闸时，由工务部门人员进行详细检查，尽量减少损失。(2)当高压断路器和低压主面板中的一个跳闸时，应立即合上，以保证厂内供电。同时，由班长组织人员发现并处理跳闸原因。(3)发现并联断路器跳闸时，应在并联断路器上悬挂“不合闸”警告。同时，由班长组织人员发现并处理跳闸原因。(4)变配电设备出现异常时，应立即对异常设备进行检查和分析。(5)如发现设备过载，应及时通知有关部门和主管领导，安排调整变配电设备负荷或改变运行方式，以满足生产需要。(6)变电配电设备出现故障、缺陷时，工务部门应立即联系厂家维修故障的变电配电设备。当故障较大或因供电需要暂时无法处理时，必须采取应急措施，防止故障恶化和扩大，并及时向上级领导报告。(7)配电设备运行过程中发生短路引起爆炸时，应立即切断电源，尽快疏散现场人员，尽可能拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并逐级报告情况。爆炸停止后，立即检查是否有人员伤亡和救援。(8)配电设备运行过程中发生短路引起火灾时，应立即切断电源，尽快疏散现场人员，尽可能拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并逐级报告情况。同时，立即组织人员灭火。火灾停止后，立即检查是否有人员伤亡和救援。19.特殊设备配电设备在外部停电情况下的应急措施。(1)突发停电时，公共工务段应单独开展应急工作。电梯负责人应当检查电梯是否将乘客困在轿厢内，如果有，对被困乘客进行救援；按电梯紧急处理措施处理。(2)公用工段应及时联系供电部门，当外部线路断电时间明确后，通知各部门停电时间，以便各部门在停电前做好准备，并提前将电梯停放在基站。在外部停电前，工务部门应做好停电前的各项准备工作，保证停电后各项设备的正常运行。20.压力容器设备及附件事故的应急措施(1)当压力容器及其设备发生爆裂、膨胀、变形、大量泄漏或突然断电、断水，使压力容器及其设备无法正常运行，或压力容器及其设备周围发生火灾等异常原因时，必须紧急停止运行，并通知相关责任人，同时采取应急处理措施。(2)发生压力容器及其设备锅炉爆炸事故时，尽量避开爆炸物，尽快疏散现场人员，尽可能拨打“119”、“120”、，10”等电话进行救援。爆炸停止后，立即检查是否有人员伤亡和救援。五、应急响应1 部门应引导全体员工参与企业的安全管理工作。员工发现安全隐患和事故时，能够采取措施的，应当立即采取相应措施，并立即向上级报告；2 安全领导小组收到安全隐患和事故信息后。必须立即到达现场,组织指挥应急行动；3 在本部门无法处理安全隐患和事故的情况下，本部门必须立即向应急领导小组报告安全隐患和事故信息，并进入企业应急响应程序。部门向工厂突发公共事件应急领导小组提交的预警报告应快速、准确,报告内容应客观、真实，不得主观。4 本部门必须积极配合有关部门进行事故的调查、发现和后果评估。在紧急抢险救灾过程中，部门应急领导小组要及时介入，切实做好死伤者家属安抚补偿等善后工作，确保社会稳定。六、应急结束1 .应急处置完成后，部门应急领导小组组织相关人员进行分析总结，认真吸取教训，及时整改。2 .对在安全事故处理中有突出贡献的人员，按照有关规定给予表彰和奖励。对造成安全事故负有重要责任的人员和处置过程中玩忽职守、拖延时机的，按照有关规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。七、后置处置（一）事故调查与追责对特种设备事故进行开展调查，对发生特大事故（事件）的责任人员，依照国务院有关规定处理，对违反法律规定的，由司法机关依法追究刑事责任。（二）善后工作1 部门应配合单位积极做好事故善后工作，努力协调资金和物资,做好事故后人员安置和灾后重建工作。2 对于事故中的伤亡人员，部门应配合单位积极与当地政府、劳动部门等有关单位协商，并严格按照国家有关规定进行赔偿。八、应急保障1 .应急队伍：应急队伍包括应急安全领导小组和下设的设置救援小组、抢修小组和医疗救护小组三个工作小组。2 .应急物资与装备：应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用应急工具。3 .通信与信息：建立包括公司领导及各部门领导、专业负责人各工作小组组长等人员在内的通信录，并保证主要负责人24小时联系畅通。按汇报程序通知本预案相关人员。4 .经费财务部按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进公司应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等，保障应急状态时公司应急经费的及时到位。九、附则1.预案备案本预案报当地政府安监部门、质量技术监督部门备案。2.预案修订实际操作中，将根据实际情况、实施中发现的问题，以及上级（或专业机构）的新要求进行修订、补充。3.制定与解释本标准由公司特种设备事故应急领导小组制定、归口并负责解释。