供水有限公司供水水质突发异常专项应急预案.docx

XXXX供水有限公司供水水质突发异常专项应急预案1适用范围根据水质异常情况分为：一般异常、中等异常、重大异常三个级别，实行不同级别、不同汇报程序和处置程序的管理模式。(1)一般异常：水厂出厂水或供水管道口径大于DN150的供水区域内，浊度大于INTU或存在其他水质指标超标的。(2)中等异常：水厂出厂水或供水管道口径大于DN150的供水区域内，浊度大于3NTU或细菌总数大于IoOCFU/nil或100nII水样检出总大肠菌群或存在两项以上水质指标超标的。(3)重大异常：以投放毒害性、放射性、传染病原体等物质或以其他危险方法造成饮用水水质污染的；水厂或加压站三项以上城市供水水质指标严重超出国家标准或水中有明显肉眼可见物无法饮用或水中有明显异味无法饮用。本专项预案是公司综合应急预案中供水水质突发异常应急处置措施的补充与完善。2应急组织机构及职责应急指挥领导小组应急指挥领导小组办公室现场应急指挥部H 善后处理技术指导医疗救护后勤保障警戒保卫抢险救援2.1应急指挥领导小组公司应急指挥领导小组是突发事件应急管理工作的领导机构。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX（I）领导和协调突发事故应急工作，妥善处置突发性事故和应急响应期间的重大问题；（2）确定事故级别，决定应急预案的启动，制定应急方案，组织指挥应急处置，确保供水系统尽快恢复正常运行;（3）部署上级部门交办的有关工作；（4）及时了解事故情况，根据需要，向上级报告事故情况和应急措施的建议；（5）贯彻国家、省、市、局应急工作的方针，按照上级部门应急工作原则和方案，组织有关部门开展应急处置工作或对事故进行技术支持;(6)其他突发事故的重要事项。2.2应急指挥领导小组办公室办公室主任：XXX成员：XXX应急指挥领导小组办公室设在综合办公室。职责：在应急响应期间：负责与领导小组正副组长、现场指挥部和技术支持组的联络，及时传达领导小组的指示；履行应急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用；负责接收和办理向上级报送的紧急重要事项；及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。2.3现场应急指挥部总指挥：XXX副指挥：XXX成员：XXX成员：各水厂运行人员职责：(I)现场指挥应急救援处置工作；(2)确定应急救援处置的实施方案；(3)部署设置警戒区域和安全措施；(4)及时向领导小组报告现场应急处置情况；（5）根据实际情况指挥救援队伍实施救援，组织、指导事故单位开展应急检修、抢险、排险、恢复等工作；（6）负责对事态的监测和评估；（7）负责落实领导小组及上级机关的决策和指示。2. 4应急抢险小组组织与职责组长：事故发生地管理部门总经理副组长：事故发生地管理部门负责人成员：相关单位人员、水质中心、水厂运行人员应急职责：评估事故的规模，及时将事故情况上传于指挥部，及时将指令下传到抢险工作人员，做好记录；实施合理抢险方案，尽可能减少损失；根据具体情况，给指挥部提供建议和信息。2.5 水质监测小组组织与职责组长：水质中心主任成员：水质中心人员、各水厂、加压站检测人员应急职责：负责事故报警和抢险期间水质监测工作，向指挥部提供准确的监测数据，参与监测数据的分析和下一步应急抢险措施的制定。2.6 技术支持小组组织与职责技术支持小组组为各水厂运行人员应急职责：按照指挥小组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。3响应启动按照“预防为主，应急为辅”的原则，建立预警系统,针对可能发生的突发性供水水质事件，做到早发现、早报告、早处理。3.1 监控机构水质中心负责对城市供水水质的监测工作，建立由综合公司水质中心、各水厂、加压站水质检测系统组成检测网络，对城市供水水质进行监测、资料收集、汇总分析并作出报告。3.2 预警机制水质中心、安全生产部、泓泉公司、水厂、供水公司、加压站、管网管理部、客服中心综合分析可能引发突发性水质事故的预测预警信息，根据早期信息对可能引发的供水事故级别进行预警。3.3 信息报告与及相关票求发生水质异常事故，现场值班人员或目击者应立即上报本单位领导，并于10分钟内向水质中心值班室、综合办公室值班室（电话：XXXXXXX）、总经理报告，办公室负责与应急指挥部、行动小组成员联系。信息报告、程序、时限等参照综合应急预案相关规定。3. 4报告要求发生事故的单位应在事故发生后48小时内写出事故快报，报领导小组办公室，由领导小组办公室报公司应急指挥领导小组，由应急指挥领导小组上报上级行业管理部门。快报应包括以下内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故简要经过、原因、性质的初步判断；事故抢险处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；事故的报告单位、签发人和报告时间。其他需要上报的有关事宜。4处置措施3.1 响应分级应急指挥领导小组办公室接到事故报告后，立即通知应急指挥领导小组，应急指挥领导小组组长下达指令，要求现场指挥部成员集合，并按照综合预案应急响应分级启动应急预案。4. 2应急响应程序事发单位为发出预警通报的责任单位。事发单位要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向应急指挥领导小组办公室报告。如发生一般事故，事故单位领导、总经理要在接到报告后30分钟内赶到现场进行应急指挥；如发生较大及以上事故，事故单位领导、总经理要在接到报告后30分钟内赶到现场指挥应急处理工作。应急指挥领导小组办公室接报告后，立即报告应急指挥领导小组组长，通知领导小组成员召开领导小组会议。通报事故情况，综合办公室通知现场指挥部所有成员到位并开展应急工作；迅速了解并核实有关事故情况，根据事故严重程度和范围，必要时向上级汇报。现场应急指挥部制定处置方案，各专业组按照分工展开工作，直到事态结束。4.3 水厂、加压站日常管理4. 3.1水厂、加压站应做好生产现场及周围环境巡查工作，严禁防护区内出现油污、垃圾及有毒物品等污染源。5. 3.2水厂、加压站应根据生活饮用水卫生规范要求定期对清水池进行清洗消毒，及时维修清水池的观察孔、通气孔和人孔井，确保清水池不受污染。6. 3.3水厂、加压站配备的水处理设施必须满足净水工艺的要求，确保正常运转。做好备用机泵、加氯等设备的维修保养工作，使备用机组需要时能及时开启。7. 3.4对于城市供水的新设备投产前或者旧设备改造后，必须进行严格的清洗消毒，待检验合格后，方可投入使用。8. 3.5水厂运行值班人员要随时注意观察出厂水的色度、浊度、肉眼可见物等感官指标，发现问题及时通知水质检测人员进行水质检测，水厂运行值班人员要经常性对水厂运行参数进行测试，并详细记录存档。严格执行岗位安全操作规程，保证制水工艺运行处于良好状态。9. 3.6水厂应按照规定的检测频率、检测项目对出厂水水质进行检测，及时掌握水质的变化情况，发现问题及时汇报，以便遇到问题能做出快速处理。10. 3.7水厂所用的各类与净水有关的材料，在使用前应当按照国家有关质量标准进行检验；未经检验或者检验不合格的，不得投入使用。11. 3.8从事直接供水的工作人员，每年应进行一次健康查体，建立健康档案，并依据查体情况，取得健康体检合格证后方可上岗工作。4.4 供水管网日常管理4. 4.1对于城市供水的新管道投产或者旧管道改造，通水前，应认真冲洗、消毒，经水质检测检验合格后，方可合口供水。5. 4.2管网管理部门应对供水管道末梢消防栓定期放水，定期对阀门、消火栓进行检查保养，对淹没在水中的阀门要及时清理，井内不得积存污水、污物。管网管理部门应加强管网检漏工作，及时抢修漏水管道。6. 4.3水质中心应按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法定期检测出厂水、管网水等质控点上的水质。对检测过程中发现的水质问题及时报告和处理，确保供水水质合格。7. 5水质异常处理流程4.5.1水厂水质异常处理流程化验人员或值班人员发现水厂原水水质指标出现异常（包括色度、浊度、嗅和味及其他指标）、藻类过度繁殖等，应立即报告水厂调度室。调度室接到报告后应立即通知水厂负责人及其他相关人员，同时根据出厂水情况及时向水质中心、公司调度室汇报，水厂负责人接到报告后，视现场情况及时向领导小组报告并启动水厂应急预案，安排水厂化验人员对原水、沉淀池、滤池等工艺质控点水质进行检测，确定影响程度。A.由于大量降雨或其他原因，造成原水浑浊度增高时,可通过合理调整净水剂投加量、投加高效絮凝剂、增大沉淀池排泥频率等措施来达到满意的净水效果，超出净化能力时应立即向领导小组汇报申请停机。B.若嗅味超标，采用在前端投加高镒酸盐等强氧化剂及粉末活性炭的措施，吸附致嗅物质。超出净化能力时应立即向领导小组汇报申请减量供水或停机。水质中心及时到现场取样检测，确定有无生物、有机污染物等污染。根据检测数据，如能进行预处理的，会同公司与环保、卫生等专业部门研究，在水源处或反应池或沉淀池进行预处理，根据检测污染物不同采取不同措施。A.重金属针对重金属污染，根据不同金属离子，采用不同处理方法，如物理吸附处理法、离子交换处理法、化学沉淀处理法、氧化还原处理法、生物絮凝、吸附处理法等。B.生物类(1)针对微生物污染，有条件的水厂应立即启用前加氯设备，提高预氧化效果，或适量投加高镒酸盐投加强氧化剂，必要时可适当提高加氯量，工艺上采取多点投加方式,强化消毒去除水中微生物。(2)原水藻类含量高时，必要时可适当提高加氯量，或适量投加高镒酸盐、二氧化氯等强氧化剂及粉末活性炭。若上述措施达不到理想灭藻效果时，可建议源水部门投加高镒酸钾、活性炭等药剂降低臭味。(3)针对季节性剑水蚤繁殖时，提高预氧化加氯量，缩短滤池工作周期，及时排放回流水、反冲水，杜绝剑水蚤在滤池富集、孽生，及时清洗沉淀池，加强出厂水的观察与检测C.有毒化学物针对原水苯类、酚类、农药等有毒化学物污染时，采用在水源地投加粉末活性炭的预处理措施，同时水厂投加液氯或高镒酸盐复合药剂预氧化，然后强化混凝，对有毒物质进行去除。D.油类在水源处或反应池或沉淀池进行预处理，投加适当的缓冲剂（无烟煤、活性炭以及氧化剂等）。E.放射性污染在水源处或反应池或沉淀池进行预处理，投加适当的吸附剂（无烟煤、活性炭、沸石等），同时强化混凝去除。如预处理解决不了问题，经上级行业管理部门及上级主管部门同意后，采取停水措施，并排放反应池、沉淀池、滤池以及清水池中不合格的自来水，及时安排人员对受污染的设备和建筑物进行清洗、消毒，检查各工序清刷后的水质情况，直至检测合格，做好开机准备。加强对水源水质的监测，增加检测频率和检测项目，污染解除后根据公司领导小组指示，请示是否开机供水。4.6生产工艺流程中（沉淀池、滤池）出现水质异常现象，超出工艺运行参数，异常处理流程值班人员应立即上报调度室和水厂负责人，并通知车间协助化验人员从各个环节查找原因，确定出现异常问题工艺段。水厂负责人接到报告后，视现场情况及时向领导小组报告并启动水厂应急预案，同时安排化验人员从源水有无变化、矶花形成情况、加药量有无不适当等方面检查加药系统、加药管线，确定药剂投加情况，并用密度计测试药液配制是否准确，若是根花细小而且数量少，化验人员应及时做混凝试验，及时确定适当的加药量，此时，若滤池滤后水暂不超标，且经检查是加药管损坏或计量泵问题，应立即停用该沉淀池，并经调度允许倒用另一沉淀池，同时，加药间立即对损坏部位进行维修。调度室通知调整加药量，沉淀池人员应同水质小组成员一起密切观察矶花形成情况，并适当增加沉淀池的排泥时间和次数。通过以上措施后，沉淀池出水浊度仍没有本质改变,超过滤池处理能力，调度室应立即和水库联系，减少来水量,并减少沉淀池进水，同时适当增开滤池池组，降低滤速，控制滤后水浊度。若沉淀池出水无法改善，应立即倒用其他池组，彻底冲刷停运的沉淀池并进行消毒。若因滤速过快，影响滤后水，滤池值班人员应调整清水闸门开启度或适当增开池组，降低滤速。若因滤池脏污，影响水质。滤池值班人员应停止该池组的运行，启用其它备用池组，待恢复生产后再对该组滤池进行清污、消毒。化验人员应密切检测沉淀池、滤池的出水水质。4.7各子公司及水厂出厂水水质异常处理流程出厂水水质出现一般异常，应立即加强水质净化处理，确保出厂水水质达到生活饮用水卫生标准，同时上报综合公司水质中心、安全生产部。 出厂水水质出现中等以上异常，责任部门应立即上报综合公司水质中心主任、安全生产部部长，同时采样复检，水质中心主任、安全生产部部长上报水务综合分管副总经理、总经理，启动应急预案。责任部门通过减机运行等措施，能够确保出厂水达到国家标准时，把供水情况通知供水调度部门，供水调度部门依据调度预案，减少该水厂供水量，增加其他水厂供水量。由于供水的连续单向性，为将事故损失降到最小，安全生产部部长应将此情况及时通知应急指挥部成员：客服中心密切关注相应区域用户水质投诉并将用户投诉信息及时上报应急指挥部成员；管网管理部门根据用户投诉情况进行消防放水或关停闸门实施送水；政工部做好媒体沟通工作；办公室做好与上级部门的信息沟通工作；水质监测小组对该水厂出厂水及管网水的水质进行跟踪监测，检测结果及时上报，技术支持小组根据检测结果采取应对措施。 虽采取各种措施均不能保证出厂水水质时，责任部门报告给水质中心、安全生产部，由水质中心主任报告给综合公司水质应急抢险指挥部，指挥部上报XX市供水安全小组，按实际情况下令停机，依据调度预案，增加其他水厂供水量。由于供水的连续单向性，为将事故损失降到最小，安全生产部部长应将此情况及时通知应急指挥部成员：客服中心密切关注相应区域用户水质投诉并将用户投诉信息及时上报应急指挥部成员；管网管理部门根据用户投诉情况进行消防放水或关停闸门实施送水；政工部做好媒体沟通工作；办公室做好与上级部门的信息沟通工作；水质监测小组对该水厂出厂水及管网水的水质进行跟踪监测，检测结果及时上报，技术支持小组根据检测结果采取应对措施。4.8加压站或二次供水出水水质异常处理流程值班人员发现出水水质出现浑浊或有明显异味或有肉眼可见物，立即上报责任部门水质管理人员及部门经理，部门经理上报水质中心、安全生产部，申请停机，同时对水样留样检测，水质中心主任立即上报水务综合分管副总经理、总经理，启动应急预案，停止供水；客服中心密切关注相应区域用户水质投诉并将用户投诉信息及时上报应急指挥部成员；管网管理部门根据用户投诉情况进行消防放水或关停闸门实施送水；政工部做好媒体沟通工作；办公室做好与上级部门的信息沟通工作；水质监测小组对留样水样及管网水的水质进行跟踪监测，检测结果及时上报，技术支持小组根据检测结果分析原因，采取措施，属于清水池污染，责任部门应及时清洗清水池，属于其他原因，根据实际情况采取措施，恢复供水时，水质监测小组加强水质监测，确保供水水质合格。4.9管网水水质异常水发黄因施工停水引起的小面积水发黄，由管网管理部门通过消防放水或管网公司进行拆表放水予以解决。由于水源置换引起的较大面积用户水发黄现象，事发单位应立即上报水质中心、安全生产部、分管副总经理、总经理，启动应急预案。办公室应及时将情况向供水安全领导小组汇报，做好与上级部门的信息沟通工作；客服中心密切关注相应区域用户水质投诉并将用户投诉信息及时上报应急指挥部成员；政工部做好媒体沟通工作；水质监测小组对该区域水质进行跟踪监测，检测结果及时上报；管网管理部门加强管网放水或实施送水；必要时安全生产部申请对水源进行调整。由于管网调整引起的较大面积用户水发黄现象，事发单位应立即上报水质中心、安全生产部、分管副总经理、总经理，启动应急预案。办公室应及时做好与上级部门的信息沟通工作；客服中心密切关注相应区域用户水质投诉并将用户投诉信息及时上报应急指挥部成员；政工部做好媒体沟通工作；水质监测小组对该区域水质进行跟踪监测，检测结果及时上报；管网管理部加强管网放水或实施送水。水发黑发臭客服中心接到3户以上反映水发黑发臭投诉，应立即以短信形式上报相关领导，责任部门落实事故等级，根据事故等级确定是否启动应急预案。客服中心密切关注相应区域用户水质投诉并将用户投诉信息及时上报应急指挥部成员；政工部做好媒体沟通工作；水质监测小组对该区域水质进行跟踪监测，检测结果及时上报；管网管理部门加强管网放水或实施送水并进行管网检漏；办公室及时做好与上级部门的信息沟通工作。5应急保障(1)应急队伍保障根据公司实际情况设置专业的应急保障队伍，设置以公司管理人员、厂区员工为主的义务消防队，作为事故应急救援队伍。(2)应急物质装备保障根据公司的工作性质和周边情况，公司应急物质保障主要包括分布厂区及周边设置的消防器材及设施，专用应急器材柜等，应急设施、器材的管理由厂区办公室共同负责。(3)经费保障公司在应急处置过程中所涉及经费由公司安全生产经费中支取。(4)其它保障应急处置过程中各“应急救援小组”严格按照本预案的内容执行。需动用的交通运输工具由“应急处置领导小组”副组长统一调度，下达指令。