供水有限公司规章制度标准化管理办法.docx

XXXX供水有限公司规章制度标准化管理办法1.0目的为加强XXXX水务集团有限公司（以下简称“集团公司”）规章制度建设，建立健全企业规章制度管理体系，规范集团公司制定、修改、废止和编纂规章制度的活动，保证各项规章制度的合理性和合法性，建立符合相关法规且有效运作的标准化管理体系，特制定本办法。2.0适用范围适用于集团公司各项规章制度的编写、建立、管理等，包括标准、规程、规定、规则、细则、准则、手册、办法等。3.0定义和术语规章制度是对集团公司范围内需要协调统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准，可分为技术标准、管理标准、工作标准和部门标准。3.1 技术标准、管理标准和工作标准形成集团公司规章制度标准化管理体系，由集团公司职能部门代表集团公司归口管理，一经发布实施后，在全集团公司范围内具有法规效力。3.1.1 技术标准是对全集团公司生产经营中需统一协调的技术事项所制定的标准,包括标准、规范、规程、守则、作业指导书等；3.1.2 管理标准是对需统一协调的管理事项所制定的标准,管理事项包括在经营、设计、采购、财务、人事、工艺、生产、检验、办公、安全等管理中与实施技术标准有关的重复性事物和概念；3.1.3 工作标准是对需统一协调的工作事项所制定的标准,工作事项包括执行相应管理标准和技术标准时与工作岗位的职责、技能、工作内容、要求和方法、检查考核等有关的重复性事物和概念。3.2 部门标准是由集团公司各部室根据本部室实际情况制订的,在本部门范围内规范管理、工作等活动的规章制度，部门规章制度的内容不得与集团公司规章制度相抵触。4.1 职责1. 1董事长审批各项规章制度发展计划，批准集团公司各项规章制度的发布、实施、修改、废止。4. 2总经理主持、推动关键管理流程和规章制度的建设及组织和流程的优化调整，审核集团公司各项规章制度发展计划，负责集团公司各项规章制度的二级审核。5. 3副总经理组织、指导分管业务范围内有关规章制度制定并进行一级审核。5.1 企业管理部负责集团公司行政文件的控制和体系文件的编写、发放、存档、管理，组织规章制度的合规性评审、修订。5.2 职能部室起草部室职责范围内所需用的所有规章制度，技术标准、管理标准、工作标准；各部室对部室范围内执行的规章制度进行合规性评审，定期作出修订。5.0程序内容5. 1草拟初稿的提出6. 1.1初稿的提出方式：a）集团公司各职能部室应根据集团公司的需要，草拟相应的规章制度；b）企业管理部提出制定或修订建议，职能部室草拟初稿；c）集团公司总经理办公会提出题目和要点，企业管理部组织职能部室草拟初稿。5.1.2职能部室在起草前应将制度名称及主要内容报企业管理部；企业管理部确认该制度制定、修订的必要性，并向职能部室提供反馈意见及制度编号。5.2征求意见稿5.2.1初稿由职能部室负责人审核确认后，报分管副总确认审核，形成征求意见稿；5.2.2征求意见稿由职能部室报送至企业管理部。企业管理部应先对文件进行初步审核,审核内容包括规章制度是否结构严谨，条理清晰，概念明确，语言准确简洁，文字和标点正确、规范。对于具有特定含义的用语，应有明确的定义或者说明。合格后，由企业管理部组织会签，征求集团公司相关领导和部室意见，并将意见反馈至责任部室。各级审核人员或部室应自送达之日起壹日内审核完毕，并反馈企业管理部；超过壹日不反馈视为同意；5.2.3职能部室根据修改意见修改原稿，形成终稿，并报送至企业管理部，由企业管理部登记再次审核备案后将终稿报送至集团公司总经理或董事长；再审的内容包括：a）是否与法律、法规、政策和集团公司其他规章制度相抵触；b）条文结构是否合理、用语是否准确；c）征询意见是否全面，重大分歧意见是否协调一致。5.2.4企业管理部认为征求意见稿的文件内容有必要时，可向集团公司法务或施工技术管理的专家进行论证并征询意见。5.3终稿发布和解释5.3.1规章制度的发布，由董事长签署发布令。企业管理部组织编制发放清单下发，并将原稿存档。5.3.2属于规章制度的具体实施问题，由该规章制度中确定的职能部室按照其职责范围进行解释，并报企业管理部备案。有关部门认为解释有歧义的，可由企业管理部组织协调；未尽事宜，可请示集团公司领导作出裁决。5.4生效、废止5.4.1规章制度按照文件中规定的生效日期生效，原文件同时废止；5.4.2规章制度有下列情形之一的，需要修改：a）因有关法律、法规的修正或者废止而应作相应修改的；b）基于政策或者事实的需要，有必要增减内容的；c）规定的职能部门或者执行部门发生变更的；d）同一事项在两个以上规章制度中规定且不相致的；e）其他需要修改的情形。规章制度修改的程序，参照本规定5.1、5.2的规定办理。企业管理部负责将修改后的意见，按照原文件发放范围进行书面通知，相关部门根据修改意见在原文件进行标记。5.4.3规章制度有下列情形之一的，应当予以废止：a）因有关法律、法规、政策己经废止或者修正的；b）规定的事项已经执行完毕，或者因形势变更，不必继续施行的；c）同一事项已由新规章制度规定，并发布施行的。废止规章制度，应由企业管理部向总经理办公会提出申请。待批准后企业管理部应根据废止文件的发放清单，对原文件组织收回、销毁。6.0规章制度格式要求6.1 规章制度编码规则集团公司代号（SR）-规章制度类别-责任部室编号（分类号）-顺序号-发布年度。6.1.1 规章制度类别是指规章制度按其专业分为技术标准（用代号J表示）、管理标准（用代号G表示）、工作标准（用代号Z表示）和部门标准（用代号B表示），如图所示：6.1.2职能部室编号工会：GH财审部：CS办公室：BG党群办公室：DQ人力资源部：RZ企业管理部：QG在技术标准中括号内附加技术标准的分类号；6.1.3顺序号是指在该类别中的第几个标准。修订发布时，原顺序号不变，仅将年份改为修订的年份。文件废止，原顺序号不重复使用。6.2文本格式标准6.2.1文本格式及内容要求a） 一般情况下用WPS系统应用软件编写文稿；b）纯文本文件内容版面一律用A4纸版面；c）图表一般情况下用文字横排、版面纵向，竖装订；d）在页面设置中选取纵向竖装订，页面设置按下列要求设置：dl）纯文本文件内容一律用五号宋体；d2）题目黑体小二号；b） 2.2规章制度封面由企业管理部统一设置；6.2.3文本顺序编号a）早“章”是规章制度内容划分的基本单元，在每项规章制度中，应使用阿拉伯数字从1开始对章编号。编号从“目的”一章开始，一直连续到“相关表格”之前，每一章均应有标题，标题应置于编号之后，并与其后的条文分行；b）条“条”是“章”的细分，应使用阿拉伯数字对“条”编号，第一层次的条（例如5.1、5.2等），可分为第二层次的条（例如5.1.K5.1.2等）。同一层次中有两个以上（含两个）的条时才可设条。若在某一章或条中，同一层次的条，有无标题应统一，例如：10.1有标题，则10.2也应有标题。第一层次的条如果包含有下一层次的条时宜给出标题。标题也应置于编号之后，并与其后的条文分行，第二层次的条可同样处理；c）段“段”是“章”或“条”的细分，“段”不编号，编写“段”时不宜出现“悬置段”，以避免在引用这些段时产生混淆。“悬置段”是指在同一层次的条之前出现了未予编号的独立的一段文字表述；d）列项列项可用下述形式引出：一个句子的前半部分，该句子由分行列举的各项来完成，列项中每一项前应加破折号。如果需要识别时，则在每一项前加上后带半圆括号的小写拉丁字母序号（如某些字母因大小写难以识别可适当调整）。在字母形式的列项中，如果需要对某个项进一步细分成需要识别的分项，则应使用后带半圆括号的当前字母加阿拉伯数字序号。）6.2.4图、表a）管理制度中每个图、表均应有图题或表题并从1开始予以编号，如因排版情况与实际图表不一致，应加“样表”标注；b）表的编号和表题应置于表上方的居中位置，用四号黑体加粗排，表内文字内容用五号宋体排或根据整页排版实际情况调整；c）图的编号和图题应置于图下方的居中位置，用四号宋体加粗排，图内文字可用五号或小五号宋体排。6.3页码置于整页底部居中位置，本章主题目置于章节内页眉左右侧。7.0附则7.1 本管理办法未尽事宜由集团公司企业管理部负责解释。7.2 本管理办法由集团公司企业管理部负责监督执行。7.3 本管理办法自发布之日起执行。7.4 集团公司权属子公司可参照执行。