供水有限公司防汛救灾专项应急预案.docx

XXXX供水有限公司防汛救灾专项应急预案1适用范围适用于公司发生的防洪防汛事故：防汛灾害是指可能造成加压站、供水公司进水、机房被淹，造成大面积停水的灾害事故。其发生一方面是由于突降暴雨，导致山洪爆发，内涝积水；另一方面是由于工程质量差，巡查、疏通不及时,抢险措施不到位等原因造成的。一旦发生特大洪涝灾害，不仅给国家财产和人民生命造成巨大损失，而且直接影响到全市人民的安全供水和社会政治稳定。本专项预案是公司综合应急预案中防洪防汛事件应急处置措施的补充与完善。2应急组织机构及职责2.1应急指挥领导小组公司应急指挥领导小组是突发事件应急管理工作的领导机构。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX职责：(I)领导和协调突发事故应急工作，妥善处置突发性事故和应急响应期间的重大问题；(2)确定事故级别，决定应急预案的启动，制定应急方案，组织指挥应急处置，确保供水系统尽快恢复正常运行;(3)部署上级部门交办的有关工作；(4)及时了解事故情况，根据需要，向上级报告事故情况和应急措施的建议；(5)贯彻国家、省、市、局应急工作的方针，按照上级部门应急工作原则和方案，组织有关部门开展应急处置工作或对事故进行技术支持；(6)其他突发事故的重要事项。2.2应急指挥领导小组办公室办公室主任：XXX成员：XXX应急指挥领导小组办公室设在综合办公室。职责：在应急响应期间：负责与领导小组正副组长、现场指挥部和技术支持组的联络，及时传达领导小组的指示；履行应急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用；负责接收和办理向上级报送的紧急重要事项；及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。2.3现场应急指挥部总指挥：XXX副指挥：XXX成员：XXX成员：各水厂运行人员职责：(I)现场指挥应急救援处置工作；(2)确定应急救援处置的实施方案；(3)部署设置警戒区域和安全措施；(4)及时向领导小组报告现场应急处置情况；(5)根据实际情况指挥救援队伍实施救援，组织、指导事故单位开展应急检修、抢险、排险、恢复等工作；(6)负责对事态的监测和评估；(7)负责落实领导小组及上级机关的决策和指示。2.4各行动小组组成及职责(1)警戒保卫小组，由安保和事发单位负责。主要负责维护应急抢险事故现场及周围的秩序，设置安全警戒范围,控制无关人员进入事故现场，确保应急抢险工作顺利进行。如果事故危及周围人民生命和财产安全，及时通知人员疏散。(2)应急抢险小组，由各供水单位及事发单位负责。主要负责供水科学合理调度，严密观测水质状况，组织供水设施、设备、管网的抢修，负责合理调配送水车辆为需要送水的区域送水。(3)后勤保障小组，由办公室牵头，各供水单位负责。主要负责调配抢险物资、机械设备、通讯设备、机具、车辆等，确保在应对突发事件时抢险物资的供应。(4)医疗救护小组，由事发单位负责。主要负责协调120指挥中心等有关部门紧急处理救治受伤、中毒的工作人员和群众。(5)善后处理小组，由事发单位、综合办公室、工会组成。主要负责事故原因的调查处理、事故后的生产恢复、伤亡人员安抚等工作。(6)技术支持组，技术支持组组长由总经理担任；成员由各生产单位等部门的技术管理人员，专业涉及设备、工艺、电气、消防、土建等。为事故应急管理提供技术支持，参加事故的应急处置工作。3响应启动防汛期间将严格落实责任制，各单位行政一把手是防汛第一责任人。进入汛期各级防汛组织充分利用指挥调度系统和信息系统，加强与上级和防汛应急指挥中心办公室的联系,全面掌握重大雨情、水情、险情、灾情等。要建立严格的值班制度，实行领导带班、昼夜值班，密切关注天气形势和汛情发展，有重要情况及时上传下达，决不允许出现空岗等失职现象。对于在防汛中思想麻痹、工作疏忽或执行上级指令不力、贻误战机，造成损失的，依纪依法追究有关领导和当事人的责任。3.1 暴雨预警等级划分：最低等级（蓝色预警）：【降雨量】12小时降雨量达到50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能持续；第二等级（黄色预警）：【降雨量】6小时降雨量达到50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能持续；最三等级（橙色预警）：【降雨量】3小时降雨量达到50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能持续；最高等级（红色预警）：【降雨量】3小时降雨量达到100毫米以上，或已达100毫米以上且降雨可能持续。3.2 信息报告程序事发单位负责人密切监视洪水演进过程，加强观测防汛洪水的动态，视洪水上涨情况，应立即按照综合预案信息上报和处置程序要求，于10分钟内如实向综合办公室值班室（电话：XXXXXXX）、应急指挥领导小组办公室（电话xxxxxxx）总经理报告，应急指挥领导小组办公室负责与应急指挥部、行动小组成员联系。信息报告、程序、时限等参照综合应急预案相关规定。4处置措施4.1当接到蓝色预警或黄色预警时：公司防汛指挥小组立即通知各部门负责人做好检查和防汛措施，公司值班负责人安排运行人员增加对生产区域易积水地点巡查频次，运转排水设施正常等，密切注视汛情变化并及时汇报。当接到橙色预警时：公司防汛指挥小组或当天公司值班负责人立即通知公司防汛指挥部成员在办公楼待令，抢险突击队员在安全生产部待令；如遇夜间或节假日，当天公司值班负责人立即通知公司防汛指挥部成员在办公楼待令，抢险突击队员保证通讯畅通在家待令；并安排每2小时对全公司防汛重点部位巡查一次；防汛办公室保证至少2人24小时值班，并向公司防汛指挥部通报天气预报。当接到红色预警时：无论任何时候，公司防汛指挥部或当天公司值班负责人立即通知公司防汛指挥部成员紧急在办公楼集中，抢险突击队员在安全生产部集中待令；并安排每1小时对全公司防汛重点部位巡查一次；至少有两辆车在公司院内听候调遣；防汛办公室保证至少2人24小时值班，并向公司防汛指挥部通报天气预报。4.2响应程序发生洪涝灾害时，事发单位为发出预警通报的责任单位。事发单位要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向应急指挥领导小组办公室报告。如发生一般事故，事故单位领导、总经理要在接到报告后30分钟内赶到现场进行应急指挥；如发生较大及以上事故，事故单位领导、总经理要在接到报告后30分钟内赶到现场指挥应急处理工作。应急指挥领导小组办公室接报告后，立即报告应急指挥领导小组组长，通知领导小组成员召开领导小组会议。通报事故情况，综合办公室通知现场指挥部所有成员到位并开展应急工作；迅速了解并核实有关事故情况，根据事故严重程度和范围，必要时向上级汇报。现场应急指挥部制定处置方案，各专业组按照分工展开工作，直到事态结束。4.4应急准备4.4.1各水厂、加压站厂房、电缆沟、各泵房、配电室等防进水措施1）出水泵房、阀门井、雨水泵房、配电室等处低位排水泵在汛前应检查、试转良好；对没有装设固定排水设施的泵坑、阀门井等低洼处，在汛期来临前应加装具备足够排水能力的临时设施，并对低位水坑进行彻底清淤。2）电缆沟、电缆隧道汛前认真查漏、堵漏，检查排水设施完好，并进行试转，保证有足够排水能力。3）汛前准备足够沙袋、草袋、铁锹、砂子，以防发生内涝时，及时用砂包封堵厂房、配电室等入口。4）在暴雨、大风来临前，检查并关好生产厂房、办公楼、餐厅等各处门窗，并加强巡视，防止房屋、设备进水。5）在汛期，运行、检修人员增加对生产厂房、电缆沟、各泵房、配电室的设备、水位及防水与排水情况的巡检次数,发现生产区域有漏雨、进水或低洼位置、低位水坑水位上升趋势时，及时启动排水设施。6）如果发生现场所有排水设施投入运行，仍不能满足需要，应立即汇报厂防汛领导小组及公司防汛指挥部，增加排水设施。7）一旦发生主厂房、电缆沟、各泵房、配电室防进水,或排水能力不能满足现场需要，应立即汇报厂防汛领导小组及公司防汛指挥部，投入抢险突击队紧急抢险。4.4.2室外电气设备防汛措施1）汛前检查室外就地开关箱、电机、电机接线盒、就地事故按钮、端子箱等设备应具备防雨水能力；不具备防雨水能力的应加装防雨棚、防雨罩，防止进水短路。2）检查室外防雨棚、防雨罩安装牢固可靠，具备抗大风要求。3）室外开关箱、端子箱因工作、操作需要打开的，应及时关好。4）汛期运行、检修人员应增加对上述设备巡检次数，发现有漏水、进水设备，立即采取应对措施，带保护的设备应紧急采取防误动措施，并汇报厂、公司分管领导。4.4.3各水厂、加压站排洪应急措施1）每年汛前根据雨水池和化粪池的积淤情况进行一次彻底清淤工作，防止随雨水池和化粪池水溢出，造成内涝。2）汛前增装一定数量（足够排水能力）的潜水泵等排水设施。3）为防止河水倒灌，物资仓库内应备有一定数量大口径潜水泵及配套用的水管、电线，供紧急情况时调用。4）汛期加强对雨水池水位监控，防止发生内涝。5） 一旦发生内涝，应立即汇报公司防汛指挥部，安排抢险突击队紧急抢险。4. 4.4防高空落物应急措施1）厂区的宣传牌在大风来临前检查是否牢固，不具备抗大风能力的应加固或拆除，防止被大风刮倒造成人身伤害或损坏设备。2）厂区内宣传标语、横幅、彩旗等在大风来临前全部收回，防止被风刮起，引起线路短路跳闸。3）厂区内的树木，同设备、输电线路安全距离不够的应进行处理，防止被大风刮动或吹倒，造成线路短路跳闸或损坏设备。4）厂区内的电杆、灯具在在大风来临前检查牢固可靠,不牢固的应及时处理。5）厂区、道路垃圾及时清理，尤其塑料纸、大块布、棉纱等物，防止被风刮起。6）大风天气防汛办公室、各水厂必须加强对厂区、主变、输电线路的巡视。4.5处置措施一旦发生洪涝灾害事故，各基层单位和部门要迅速启动自己制定的现场处置方案，按照方案要求，各负其责，采取强有力措施，快速处置。4. 5.1各暴雨区及洪水流经的基层单位、加压站，要严阵以待，密切关注洪水演进过程。各基层单位抢险队要加强巡查，各成员单位要进入一级抢险战备，随时听候领导的调遣。各抢险小组要按分工，做好抢险的一切准备工作，及时奔赴抗洪抢险第一线，随时投入抢险。5. 5.2出险所在单位和部门，要按预案要求，组织人员全力防守。如遇本单位无法抗拒的情况下，可随时向应急指挥中心办公室报告，并说明洪涝灾害事故单位、时间、地点、事故原因、损失程度及抢险情况，是否调集增援。应急指挥中心办公室接到洪涝灾害事故报告后，立即调集相关救援队伍，迅速赶赴现场。同时，各单位按预案的要求，控制事态发展，为后续处理创造条件。6. 5.3应急指挥领导小组办公室接到指令后，立即组织抢险救援突击组迅速赶赴现场，进行救援，必要时调集相邻基层单位抢险救援突击组进行增援。7. 5.4后勤保障组，在应急指挥中心办公室的统一领导下，负责防汛车辆和物资及时到位，达到防汛灾害的物资要求。8. 5.5医疗救护组和急救中心医疗人员，迅速对受伤人员进行现场医治，对重伤员及时送医院治疗。5应急保障(1)应急队伍保障根据公司实际情况设置专业的应急保障队伍，设置以公司管理人员、厂区员工为主的义务消防队，作为事故应急救援队伍。(2)应急物质装备保障根据公司的工作性质和周边情况，公司应急物质保障主要包括分布厂区及周边设置的消防器材及设施，专用应急器材柜等，应急设施、器材的管理由厂区办公室共同负责。(3)经费保障公司在应急处置过程中所涉及经费由公司安全生产经费中支取。(4)其它保障应急处置过程中各“应急救援小组”严格按照本预案的内容执行。需动用的交通运输工具由“应急处置领导小组”副组长统一调度，下达指令。