长客股份公司市场化用工管理意见3.16-2.docx

长客股份公司市场化用工管理建议根据中车集团2021年3月份召开的关于企业用工研讨交流会议的精神，长客股份公司进一步细化了企业用工管理方式及用工合理建议。一、严格执行法律法规，规范用工方式近年来随着业务的不断扩大，跨国经营进程不断深化，绝大多数一级子公司生产任务持续处于饱和状态，社会化用工数量不断增加，导致用工数量及用工成本不断上升。为了严控正式工数量，减少企业长远负担，规避劳务派遣用工风险，长客股份公司采取了以工序外包为主的用工方式来解决生产高峰人员短缺的瓶颈问题。主要优势具体如下：1、规避劳务派遣用工风险鉴于劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或替代性工作岗位上实施，且被派遣者在用工单位发生工伤的，用工单位不仅要协助调查处理，还要承担相应赔偿责任的要求。为杜绝此类风险，维护劳动者的平等合法权益以及企业的社会责任及公众影响力，不建议采用劳务派遣的方式。2、节约用工成本由于市场化竞争激烈，工序外包实际中标价格低于同口径下本企业的人工成本接近20虬且由于2020年中小企业减税政策的推行，外包费用同比又下降6%,进一步节约外包成本。综合以上考虑，我们公司在直接生产类工作采用工序外包方式，辅助类工作采用业务外包方式。同时,对子公司保留下来的劳务派遣人员实行“同工同酬”。在工序外包和业务外包的用工模式下，直接与外包业务承揽方签订合同，外包公司与操作者签订用工合同，公司不直接承担操作者的管理工作。这样就可以做到真正的外包。二、外包管理模式明确区分公司与外包公司的管理责任，对内细化责任，分解落实至各职能部门，对外建立切实有效的评价考核机制，确保用工质量。1、公司内部职责分工明确公司人力资源部、生产管理部、生产单位（分制造中心）、工程技术中心、质量保证部、审计法务部、财务部、业务部、安技环保部、保卫部的管理职责和具体分工。人力资源部根据公司年度生产计划做好人员能力分析，核定现员及定员数量。进行生产能力平衡和委外预算单价及费用指标评审及发布。委外管理由公司委出单位生产管理部对工序外包业务统一管理。2、外包方职责分工外包业务承揽方要严格遵守公司的人工委外相关的管理制度和办法，主动履行外包业务和人员的主责管理职责，并对公司职能部门发现的问题限期进行整改。外包作业人员的人员资质需符合公司相关资质管理部门的要求。人员的培训费用自行承担，由业务承揽方自行培训完成后方可上岗作业。此外，业务外包作业人员职业操作证实行准入机制。所有工序委外人员必须取得作业许可证方可进入工序进行生产操作。3、建立供应商竞争以及淘汰机制公司从6个维度（人力、质量、安全防火、保卫、生产及各制造中心）的综合保证能力进行管理和考核,设置评分考核机制，定期评价、通报并淘汰不合格的外包公司。三、对集团公司的建议对集团公司用工建议：建议集团公司统一采用工序外包+业务外包的用工方式解决企业短期用工不足的问题。而且建议中车集团对工序外包有统一的指导意见。建议中车统一形成外包供应商管理平台，形成稳定、精简、可靠的外包供应商名录。同外包方建立长期的战略合作机制。建立价格最优竞争和淘汰机制，避免供应商及其人员更换频繁，难以保证产品质量及用工稳定性。以上是长客股份公司在严格执行劳动合同法，规范市场化用工方式的合理化意见。