2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案.docx

2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案一、指导思想全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上指出的“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质、回归主业，强化公益性服务功能”等重要讲话精神，围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，创新技术推广服务方式方法，推广高产优质品种和先进适用技术模式，提升农技推广服务效能，提供科学技术解决方案，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强省提供坚强科技支撑和人才保障。二、实施原则(一)聚焦重点工作，保障粮食安全。围绕小麦、大豆、玉米等主要粮油作物，打造技术集成创新平台，以县域为单元筛选推广适宜品种、形成综合技术解决方案，落实小麦、大豆、玉米等主推技术提高单产技术要求。(二)明确需求导向，分块实施管理。以强化公益性服务功能为导向，完善技术推广服务配套设施设备，加大力度培育农技推广骨干人才，促进基层农技人员更好履职尽责。以市场需求为导向，发展壮大农业科技社会化服务力量，鼓励拓展服务领域，提供个性化、全流程、高质量农业科技服务。以助力产业发展为导向，继续实施农技推广服务特聘计划，招募数名关键时刻顶得上、技术服务有特长的特聘农技员。（三）规范过程管理，注重实绩成效。以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心内容，通过开展全过程全覆盖考评，确保考评过程、考评结果更具客观公正性。三、目标任务加大农技推广体系建设，提升服务能力和信息化水平,增强服务三农中心工作能力，在粮油单产提升、生猪稳产保供、农药残留治理、农业防灾减灾等方面发力，确保取得突出成效。建设25个农业科技示范展示基地，发布12项先进适用主推技术，农业主推技术到位率超过95%,在农业科技示范展示基地开展16场（次）以上的技术示范展示活动；对全县1/3以上在编在岗基层农技人员开展先进成果普及培训，遴选农技推广骨干人才，参加跨省集中培训；招募3-5名特聘农技员，重点开展农业技术、设施农业、品牌营销等技术服务，发挥科技帮扶作用；90%以上在编在岗农技人员参与包村联户服务；85%以上科技示范户、95%以上农技人员、专家和特聘农技员应用中国农技推广信息平台开展在线指导，展示服务效果。四、重点工作（一）推广大豆玉米带状复合种植技术。依托农科所、农技推广中心和高素质农民培育项目，创建大豆玉米带状复合种植技术专家团队，筛选高油高产品种、集成技术创新及推广普及应用。（二）保障粮食和重要农产品稳产保供。围绕粮食和重要农产品稳产保供的要求，开展主推技术试验示范、动植物疫病虫害监测防治、农产品质量检验检测、农业防灾减灾等技术服务，强化推广体系公益性职责履行。明确5名科技骨干，开展线上线下培训不少于10次、人员不少于500人次。（三）提升农技推广队伍能力素质。根据省级跨省集中培训任务，遴选农技推广骨干人才，参加省级连续不少于5天的先进成果普及脱产培训。开展县级农技人员先进成果普及脱产培训，其中实训课程不少于3天。支持通过中国农村远程教育网农科讲堂、订阅农民日报等途径，以及脱产进修、在职研修等方式提升业务能力。落实省农业农村厅、省委编办等5部门联合印发的关于印发安徽省基层农技推广人才定向培养工作方案的通知（皖农教2022176号）部署，2023年定向培养4名高素质人才进入乡镇农技推广队伍。按照省农业农村厅、省委编办等6部门联合印发的关于做好2023年全省基层农技推广人才定向培养工作的通知（皖农教202348号）要求，做好今年定向培育招生、协议签订等工作。（四）发展农业科技社会化服务组织。扶持农业科技社会化服务组织创新代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农机作业”等服务模式，为农户提供生产管护、存储加工等全程科技服务。支持农业科技社会化服务组织牵头建设区域性综合服务平台，带动小农户合作经营、共同增收。引导推动农业科技社会化服务主体规范作业标准,特别是农机手技术服务标准等，不断提高农机作业、统防统治、投入品精量施用等科技服务水平。（五）强化先进技术试验示范引领。发布县级农业主推技术12项。建设25个基层农业科技示范展示基地，将符合条件的农民田间学校纳入基地建设范围。规范农业科技示范展示基地管理，健全管理评价制度，明确年度技术示范和服务任务，发挥农业科技示范展示基地带动作用。统一树立“2023年基层农技推广体系改革与建设项目农业科技示范展示基地”标识牌。加强良种良法良机良艺应用展示示范，加快推广高产优质品种和先进适用技术模式。继续推行农技人员包村联户服务制度，每位农技人员包保服务科技示范户不低于6户。支持乡村产业振兴带头人“头雁”持证主体开展试验示范。（六）优化特聘农技员队伍管理。围绕当地优势特色产业发展需求，招募特聘农技员2-5人。制定农技推广服务特聘计划实施方案，规范招募程序、签订协议、明确任务、完善管理，将“土专家”“田秀才”、新型经营主体技术骨干等逐步吸纳为农技推广服务重要力量。完善中国农技推广信息服务平台特聘农技员服务管理，广泛宣传特聘农技员优秀典型。（七）提升农技推广信息化水平。普及中国农技推广信息服务平台使用，大力推进农技员、特聘农技员注册及核准机制。围绕粮油作物大面积单产提升、重要农时和防灾减灾技术服务等重点任务，引导农技人员、科研专家、特聘农技员等开展线上指导服务。完善平台建设，及时更新数据填报工作。五、资金用途及标准1.基层农技推广服务。（1）主要用于基层农技推广人员进村入户开展技术服务发生的交通费、误餐费、通讯费等支出，该项支出不超过资金总额的25%O（2）用于聘请专家开展技术指导和培训发生的差旅费、交通费、劳务费等支出，按专家服务次数计算。专家从事正常工作职责范围内的技术推广、指导服务工作，不在列支范围内。（3）用于基层农技推广人员完成农技推广重大任务并由县级农业农村主管部门评价的绩效奖励，该项支出不超过资金总额的5%o（4）用于技术资料印刷、制度建设及工作考评等发生的费用，该项支出不超过资金总额的5%。2 .农业科技示范。主要用于示范展示基地和科技示范户开展新品种、新技术、新装备、新模式试验示范展示所需的农（兽）药、肥料、饲料、种子、种畜禽、水产苗种、试验设施装备等物资投入，以及组织展示、观摩培训活动等发生的费用支出。3 .基层农技推广队伍建设。主要用于基层农技推广人员参加培训和学历提升教育、信息化技术应用等发生的费用。对实施农技推广服务特聘计划人员给予适当补助。具体标准和发放方式，由县级农业农村部门会同财政部门确定，报省备案。六、实施要求（一）提高认识，加强组织。充分认识基层农技推广体系在促进粮油作物稳产增产、保障农产品质量安全、开展农业防灾减灾技术服务等方面的重要作用，增强责任感和紧迫感，强化公益性服务责任落实。定期开展实施情况调度，准确掌握执行进度，及时解决实施中存在的问题和困难。（二）强化管理，综合评估。积极通过耕地保护和粮食安全党政同责考核等推进任务落实，稳定基层农技推广队伍，提升农技推广服务效能。建立第三方考评机制，加强对农技人员职责履行、工作任务完成、农民满意度以及技术服务水平等进行综合评价。（三）做好总结，注重宣传。认真总结项目实施过程中的经验做法，积极开展农业技术推广法实施30周年普法宣传等活动，发掘宣传一批在稳产保供、应急救灾中涌现的经验模式、典型人物和先进事迹。用好广播、电视、报纸等传统媒体和直播、短视频、长图等新媒体形式加强宣传，为农技推广工作营造良好氛围。